勞動力市場競爭力的國際比較研究(完整版)
【正文】 人員的實際工作時間”。這是因為非工資費用所占比重是評價勞動力市場彈性的一個重要指標。為了盡可能地促進靈活就業(yè)和增強勞動力市場的彈性，對于社會保障的待遇水平要控制，同時資金來源渠道不能過分依靠正規(guī)就業(yè)群體的繳費，可以考慮通過財政渠道解決一些保障項目的資金問題。 第二，在90年代，我國城鎮(zhèn)正規(guī)單位職工的工資增長率與勞動生產(chǎn)率的增長是基本一致的，但是，包括非工資費用的勞動力成本的增長速度快于勞動生產(chǎn)率的提高。其中，有兩章專門討論了一些國家（地區(qū)）勞動力市場的國際競爭力，由于資料所限，有關(guān)這一主題的討論涉及的經(jīng)濟實體不到50個。與此觀點相呼應，日本和一些東南亞國家的政府人士（《中國經(jīng)濟時報》2003年6月20日）認為，我國通過人為地將人民幣維持在弱勢水平上來增強出口競爭力。當然，主要由于保險福利的過快增長。 國際勞工組織（ILO）的有關(guān)研究為本報告的國際比較提供了基礎和可能?！ ∫弧⒅饕l(fā)現(xiàn)和建議 由于國際資料的限制和考慮到可比性，本報告只對90年代制造業(yè)的勞動力成本進行了比較分析?！ 〉谒模捎趽挠绊懳覈鴦趧恿κ袌龅某杀靖偁幜?，一些專家學者對于推行保障勞動者基本權(quán)益的社會政策，持消極態(tài)度。 ?。ㄒ唬﹩挝恍r的勞動力成本 這一指標考察雇傭一個勞動力平均每小時支付的費用，它包括雇主直接或者間接支付的全部工資和非工資費用，后者是指雇主繳納的社會保險費和依法或者自愿性支付的各種福利費用以及用于員工招聘和培訓的費用。在國民賬戶中，增加值又稱為國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。不過，從有關(guān)學者（李培林、張翼，2000）對全國10個大城市508家企業(yè)所作的典型調(diào)查來看，1995年私營企業(yè)的工資水平和全部勞動力費用只相當于正規(guī)單位的70%左右。 有關(guān)90年代人均實際工作時間的統(tǒng)計，《中國勞動統(tǒng)計年鑒》只有對大城市國有工業(yè)企業(yè)或者制造業(yè)的典型調(diào)查數(shù)據(jù)。 Wu, 2001）,并以1990年的美元值表示。這是因為在制造業(yè)中正規(guī)單位從業(yè)人員只占到全部從業(yè)人員的44%左右（《中國勞動統(tǒng)計年鑒》，2000，表3－1和１－７）以及非正規(guī)經(jīng)濟實體更易受到原材料缺乏、動力不足、沒有生產(chǎn)任務和雇工兼職等多方面因素的影響。很遺憾，沒有印度和印尼的資料。%，德國為負增長，墨西哥略有增長。表2 中國內(nèi)地制造業(yè)的勞動力成本相對于海外的百分比（%）資料來源：由表1計算。比如說，香港實行的是較為典型的自由市場經(jīng)濟，政府很少干預居民的生活和醫(yī)療保障，而且，有限的保障制度主要是通過財政和一般性稅收資助的，因此，雇主支付的保險福利費用很少?！ 〔贿^，90年代我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長速度確實比韓國之外的所有國家和地區(qū)要快得多，結(jié)果是，我國勞動生產(chǎn)率相對發(fā)達經(jīng)濟的差距在縮小，同時，在發(fā)展中的大國中，又逐步處于領(lǐng)先地位。17 / 17。表5 中國內(nèi)地制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率相對于海外的百分比（%）注：“” 表示無資料。 (四)勞動生產(chǎn)率 表4顯示的是90年代有關(guān)國家（地區(qū)）的勞動生產(chǎn)率及其增長情況。由表可知，各個國家和地區(qū)保險福利費用所占比重相差也很大?！ 。?）以1990年為100。在選取的有數(shù)據(jù)的9個國家（地區(qū)）中，我國制造業(yè)的勞動力最便宜，德國最昂貴。不過，根據(jù)他們提供的1997~1999年的勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù)，可以計算出這幾年大幅度結(jié)構(gòu)性調(diào)整期的平均增長率，進而根據(jù)國際勞工組織提供的1997年勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù),計算出可比口徑的1999年勞動生產(chǎn)率。由于計算1999年我國制造業(yè)相對美國的PPP的資料不足，本文利用一些學者（如
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