【正文】 沒收入的管理。要始終致力于與工商客戶、消費(fèi)者共同進(jìn)步，共同發(fā)展，互利互贏，共創(chuàng)成功。企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)就是人才競爭。商業(yè)品牌對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的競爭與發(fā)展起著關(guān)健性的作用，是企業(yè)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要表現(xiàn)形式。講奉獻(xiàn)。牢固樹立取之于社會(huì)、回報(bào)于社會(huì)的思想，踐行“報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)、成就員工”的行業(yè)使命。自律自強(qiáng)。改革與創(chuàng)新密切相連，改革就是除弊興利、革故鼎新。1行業(yè)精神是什么？寬容開放。1行業(yè)使命是什么？報(bào)效國家。誠信煙草。1行業(yè)共同價(jià)值觀是什么？國家利益至上。2009基礎(chǔ)管理上水平。年全國煙草專賣局長、公司經(jīng)理座談會(huì)明確強(qiáng)調(diào)在下半年以至今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是什么，并要從哪些方面著力推進(jìn)？行業(yè)工作的主要任務(wù)：卷煙上水平從五個(gè)方面著力推進(jìn)：品牌發(fā)展上水平。要牢固樹立爭創(chuàng)一流的思想，用一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作水平，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。提高效率是煙草行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求。............................................................................................................................................ 50四、市場監(jiān)管............................................................................................................................................ 50五、內(nèi)部監(jiān)管充滿活力?！肮ぷ饕獙?shí)”。品牌是提高資源配置效率、促進(jìn)要素合理流動(dòng)的有效載體，是卷煙上水平的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)管理是企業(yè)永恒的主題，扎實(shí)的基礎(chǔ)管理是卷煙上水平的重要保證。年作為國家專賣專營體制的煙草行業(yè)，必須把維護(hù)國家利益擺在高于一切的位置，保證國家利益實(shí)現(xiàn)。誠信煙草是煙草行業(yè)的道德要求，是中華民族傳統(tǒng)美德和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。煙草專賣的主體是國家，而不是煙草行業(yè)或某一企業(yè)。寬容是一種美德。在全行業(yè)培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持自律自強(qiáng)精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)制度，清清白白做事，堂堂正正做人，牢固樹立負(fù)責(zé)任的煙草行業(yè)形象，在任何時(shí)候、任何情況下，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終。講誠信。奉獻(xiàn)是一種忠誠，是一種道德境界。煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略要圍繞創(chuàng)建服務(wù)品牌，對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)有資源有效整合，贏得競爭優(yōu)勢；要樹立煙草商業(yè)企業(yè)“重合同、守信用、講誠信”的良好形象，構(gòu)筑企業(yè)的誠信體系；要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)服務(wù)的程序性，構(gòu)筑符合現(xiàn)代流通要求的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)；要不斷打造優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)品牌，形成客戶、消費(fèi)者高度認(rèn)同的服務(wù)文化，形成卷煙流通領(lǐng)域獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。堅(jiān)持“以人為本，人才強(qiáng)企戰(zhàn)略”，就是牢固樹立員工主體地位，尊重員工人格、關(guān)心員工成長、激勵(lì)員工奉獻(xiàn)，積極為員工提供成就事業(yè)的平臺(tái)；以法律法規(guī)為依據(jù)，以市場價(jià)值為取向，積極推進(jìn)人事、用工和分配制度的改革，嚴(yán)格績效考核，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，進(jìn)一步建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，努力打造特別能戰(zhàn)斗的“管理干部、專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)員工”三支隊(duì)伍；不斷加強(qiáng)“講責(zé)任、講誠信、講效率、講奉獻(xiàn)”，“潛心做事，低調(diào)做人”的理念宣傳，培養(yǎng)員工“寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)”精神。2煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展理念是什么？共建共享，構(gòu)建和諧煙草。2市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處的主要職能是什么？組織縣級(jí)局做好同級(jí)監(jiān)管、日常監(jiān)管工作，及時(shí)調(diào)查處理不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營問題，每季度對(duì)所屬縣級(jí)局專賣內(nèi)管工作開展情況進(jìn)行一次全面檢查；對(duì)市公司本級(jí)以及所屬縣營銷部的經(jīng)營活動(dòng)堅(jiān)持日常監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行日常監(jiān)管；開展本轄區(qū)煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督工作，監(jiān)督專賣人員依法行政、文明執(zhí)法；負(fù)責(zé)開展行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究工作。3市級(jí)局專賣監(jiān)督管理處副處長（內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處副處長）的主要職責(zé)是什么？協(xié)助處長分管專賣監(jiān)督、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)證件管理、案件處理、卷煙鑒別檢驗(yàn)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)專賣稽查人員培訓(xùn)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。4卷煙經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管員的主要職責(zé)是什么？收集、分析并核實(shí)轄區(qū)內(nèi)卷煙商業(yè)企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)卷煙商業(yè)企業(yè)實(shí)行事前、事中、事后專賣管理監(jiān)督；起草轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度、措施、辦法；協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營活動(dòng)方面的重大違法、違規(guī)案件；負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)管有關(guān)文件材料的起草、歸檔、上報(bào)等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。四、市場監(jiān)管4卷煙打假將較長時(shí)期處于一個(gè)50、日常市場檢查的主要工作內(nèi)容是什么？（1）監(jiān)督檢查本轄區(qū)煙草專賣許可證的使用情況。（3）煙草專賣管理人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。（2）檢查。離開時(shí)要和零售戶友好道別。條（含5煙草專賣法制宣傳，在內(nèi)容上有哪些注意事項(xiàng)？（1）要進(jìn)行煙草專賣基礎(chǔ)性知識(shí)的普及教育。5市場檢查工作中，信息采集應(yīng)遵循哪些原則？（1）可靠性原則（7）違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況。5市場監(jiān)管的對(duì)象主要有哪些？（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)。（4）煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)。（4）商場。類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。（3）不得購進(jìn)和銷售假冒商標(biāo)卷煙。級(jí)別管轄是根據(jù)煙草專賣行政主管部門的級(jí)別不同而對(duì)行政處罰權(quán)作出的管轄權(quán)的劃分。6簡易程序主要有哪些步驟？（1）表明身份。（5）制作當(dāng)場處罰決定書。立案是一般程序的開始，是一個(gè)獨(dú)立的階段。對(duì)于經(jīng)過立案、調(diào)查終結(jié)的案件，行政處罰主體必須依法作出相應(yīng)的行政處罰決定。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是指作為證據(jù)的事實(shí)不僅是一種客觀存在，而且它必須是與案件所要查明的事實(shí)存在邏輯上的聯(lián)系，從而能夠說明案件事實(shí)。視聽資料是指能夠用來證明案件事實(shí)，以錄音帶、錄像帶等音像資料為載體的圖像或音響以及從計(jì)算機(jī)中提取的其他形式的音像資料。煙草專賣行政處罰案件中，主要包括卷煙真?zhèn)舞b定結(jié)論、名晾曬煙鑒定結(jié)論。關(guān)的問題，向當(dāng)事人、證人所作的提問式調(diào)查。鑒定是指煙草專賣行政主管部門委托專門的機(jī)構(gòu)或者人員利用其專業(yè)技術(shù)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)設(shè)備，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行檢測，并做出鑒定結(jié)論的活動(dòng)。7行政處罰文書制作的基本要求是什么？（1）格式統(tǒng)一。直接送達(dá)法律文書有困難的，可以委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)。（2）裝訂有序。（4）嚴(yán)禁違反法定程序查扣物品或檢查非經(jīng)營性場所。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、許可、處罰等執(zhí)法行為。佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)要規(guī)范統(tǒng)一。整改上要更加主動(dòng)。月8根據(jù)監(jiān)管主體和監(jiān)管對(duì)象的不同，《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》（試行）分為哪幾個(gè)部分？分為《省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》和《對(duì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》四部分。1（4）教育培訓(xùn)。對(duì)地市級(jí)局每月上報(bào)的違規(guī)問題處理情況進(jìn)行匯總分析，針對(duì)帶有普遍性的問題，完善相關(guān)規(guī)范經(jīng)營管理制度。（4）資料整理歸檔。（4）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)程序處理，處理問題的程序按照地市級(jí)局處理問題的程序。9省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)的程序是什么？（1）根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)制度，省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處會(huì)同有關(guān)部門擬訂年度法律、法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃。9省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檔案管理的程序是什么？（1）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的檔案資料包括內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作涉及的所有紙質(zhì)資料、電子文檔、視聽資料等。100、省級(jí)局開展監(jiān)管工作在生產(chǎn)經(jīng)營方面需要掌握的資料主要包括哪些內(nèi)容？（1）省級(jí)公司相關(guān)職能部門向各地市級(jí)公司下達(dá)的卷煙購銷計(jì)劃和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的匯總和明細(xì)、卷煙和煙葉購銷計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況的匯總和明細(xì)。（6）地市級(jí)局處理違規(guī)問題統(tǒng)計(jì)表。10省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中需要使用的相關(guān)制式表格有哪些？（7）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)情況明細(xì)表。（3）處理舉報(bào)投訴信息。每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一次全面檢查。（4）每月對(duì)照省級(jí)局下發(fā)的卷煙批發(fā)價(jià)格管理文件，比對(duì)卷煙實(shí)際銷售價(jià)格，對(duì)未嚴(yán)格按照省級(jí)局規(guī)定的卷煙批發(fā)價(jià)格銷售卷煙的，查明原因。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員根據(jù)確認(rèn)的異常情況填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記表》，對(duì)異常情況進(jìn)行具體描述和分析，提出由誰來調(diào)查、如何處理的初步意見，上報(bào)到內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）負(fù)責(zé)人。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)的，報(bào)地市級(jí)局副局長審核，局長審批，按批示分別落實(shí)。根據(jù)接收到的信息填寫《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，對(duì)異常情況進(jìn)行具體描述和分析，提出由誰來調(diào)查、如何處理的初步意見，報(bào)到內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）負(fù)責(zé)人。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）根據(jù)交辦的任務(wù)提出初步調(diào)查意見報(bào)專賣副局長審核，報(bào)局長審批。地市級(jí)局對(duì)縣級(jí)局上報(bào)的違規(guī)問題進(jìn)行分類。（6）反饋處理整改結(jié)果。虛假訂單是指在電話訪銷環(huán)節(jié)已生成訂單，但是零售戶并未收到訂單顯示卷煙的情況。（5）煙販套購倒賣卷煙。（5）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)程序處理，需要整改的填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督整改通知書》，責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。向省級(jí)局書面匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況。2111地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檔案管理的程序是什么？（1）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的檔案資料包括內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作涉及的所有紙質(zhì)資料、電子文檔、視聽資料等。11地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督開展同級(jí)監(jiān)管工作需要掌握的卷煙經(jīng)營方面的資料有哪些？（1）省級(jí)局（公司）下達(dá)的卷煙購銷計(jì)劃、計(jì)劃增減或變更的相關(guān)文件、批文。（9）其他需要提供的資料。12地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中需要使用的相關(guān)制式表格有哪些？（1）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記表。（7）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級(jí)交辦任務(wù)登記臺(tái)賬。（15）教育培訓(xùn)情況登記表。12縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的工作目標(biāo)是什么？對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)內(nèi)部“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常專賣管理監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)卷煙營銷活動(dòng)中拆單分?jǐn)?、虛擬卷煙經(jīng)營戶、套購卷煙；違反計(jì)劃、合同、準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定種植收購調(diào)撥煙葉等違法違規(guī)問題，維護(hù)良好的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（9）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表。（2）卷煙、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門必須制訂規(guī)范和約束經(jīng)營行為的自律制度和規(guī)定，在發(fā)文后（3）卷煙價(jià)格明細(xì)表。（4）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案資料未經(jīng)許可不得外借、外傳。教育培訓(xùn)以煙草專賣法律法規(guī)及上級(jí)相關(guān)文件、規(guī)定為主要內(nèi)容。每季度首月（2）地市級(jí)局要按照考核辦法，組成考核工作組，定期開展考核工作。此問題有的是經(jīng)營策略不當(dāng)、非主觀故意出現(xiàn)超過零售戶經(jīng)營能力投放卷煙引起的；有的是主觀故意采取集中時(shí)間線路投放卷煙、組合銷售、協(xié)議銷售、滯銷煙集中出庫等形式，為煙販?zhǔn)召従頍熖峁┓奖愕绕渌`規(guī)行為，即名義上訪銷配送、實(shí)際上通過煙販倒賣卷煙的問題。虛擬客戶是指零售戶不存在，但仍在對(duì)其進(jìn)行卷煙訪銷配送供貨的情況。填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度，根據(jù)違規(guī)問題的定性，提出初步處理意見，報(bào)地市級(jí)局副局長審核，局長審批。參照同級(jí)監(jiān)管工作程序第四至七步。參照同級(jí)監(jiān)管工作程序第四至七步。（7）整理檔案材料。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）負(fù)責(zé)人根據(jù)上報(bào)的異常情況決定由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督人員或者市場監(jiān)管人員開展調(diào)查，或由業(yè)務(wù)部門協(xié)助調(diào)查。10地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作同級(jí)監(jiān)管的程序是什么？（1）確認(rèn)異常情況。每季度對(duì)所屬縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核。個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)處理或責(zé)成縣級(jí)局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。10地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作目標(biāo)是什么？組織所屬縣級(jí)局做好同級(jí)監(jiān)管、日常監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行有效監(jiān)管，及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營問題，維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高自律能力和水平。（1）舉報(bào)投訴信息情況登記表。（2）煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門必須制訂規(guī)范和約束經(jīng)營行為的自律制度和規(guī)定，在發(fā)文后（3）省級(jí)公司相關(guān)職能部門制訂的有關(guān)卷煙、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的規(guī)定和制度，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的內(nèi)控制度。（（4）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案資料未經(jīng)許可不得外借、外傳。對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員，每年度不少于一次進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)。9省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核的程序是什么？（1）省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處會(huì)同有關(guān)部門草擬考核辦法，逐級(jí)上報(bào)審批。（2）對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行對(duì)比、分析。對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)、舉報(bào)投訴信息進(jìn)行登記；對(duì)查獲的社會(huì)上違規(guī)經(jīng)營煙草專賣品的案件進(jìn)行分析，對(duì)涉及行業(yè)內(nèi)部的線索，根據(jù)具體情況由省級(jí)局或責(zé)成相關(guān)地市級(jí)局進(jìn)行調(diào)查處理。9省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督日常工作有哪些內(nèi)容？（1）制度建設(shè)。聽取地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作報(bào)告，通過地市級(jí)局上報(bào)的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作報(bào)告和有關(guān)材料，了解掌握各地市級(jí)局開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的整體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性問題并采取相應(yīng)措施予以解決。8省級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作目標(biāo)是什么？組織領(lǐng)導(dǎo)地市級(jí)局、縣級(jí)局做好對(duì)行業(yè)內(nèi)部煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的同級(jí)監(jiān)管、日常監(jiān)管工作；指導(dǎo)、檢查、考核地市級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作開展情況；建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和日常