【正文】 要求。 現(xiàn)狀調(diào)查分系統(tǒng)根據(jù)評價內(nèi)容，逐項開展現(xiàn)狀調(diào)查，弄清企業(yè)實際上那些達(dá)到要求，存在什么問題，分項填寫煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價表（見附錄C）。 危險、有害因素識別分析、評估識別、分析所有危險、有害因素，是研究安全對策措施的基礎(chǔ)，是保證系統(tǒng)安全的重要手段，按科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測性的識別危險、有害因素的原則，結(jié)合煤礦企業(yè)實際，以煤礦開采技術(shù)條件為基礎(chǔ)資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，識別、分析危險、有害因素。 煤礦重大危險源評估內(nèi)容重大危險源原已評估的，可以引用評估結(jié)論。為加強對重大危險源的監(jiān)督管理，按國家局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，煤礦對未進(jìn)行評估的重大危險源（包括重大危險源發(fā)生變化）或發(fā)現(xiàn)新的重大危險源時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重大危險源的評估（以下簡稱危險源評估）工作。明確對評價工作的要求，結(jié)合我省煤礦企業(yè)實際情況，廣泛聽取有關(guān)單位、有關(guān)部門意見，研究、確定評價工作的思路和基本原則，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一評價法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；統(tǒng)一危險、有害因素辨識、危險有害因素程度評估方法；統(tǒng)一評價單元劃分等方式方法，收集相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好開展評價工作的一切準(zhǔn)備工作。 劃分評價單元煤礦企業(yè)安全現(xiàn)場綜合評價涉及面廣，范圍大，危險、有害因素復(fù)雜，一般應(yīng)劃分若干個評價單元，在評價單元評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦井整體評價，評價單元劃分方法較多，根據(jù)我省煤礦企業(yè)情況，擬以礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)劃分以下評價單元（以下簡稱系統(tǒng)）：（1）安全管理系統(tǒng)；（2）開采、爆破系統(tǒng)；（3）通風(fēng)系統(tǒng)；（4）瓦斯防治系統(tǒng)；（5）防滅火、防塵系統(tǒng)；（6）防治水系統(tǒng)；（7）提升、運輸、壓氣系統(tǒng)；（8）供電系統(tǒng)。評價中，對不符合安全生產(chǎn)條件的系統(tǒng)或礦井，評價機構(gòu)應(yīng)及時告知煤礦進(jìn)行整改，煤礦企業(yè)在期限內(nèi)整改完成的，由評價機構(gòu)進(jìn)行核實，據(jù)實出具評價報告。附錄A江西省煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價煤礦需準(zhǔn)備的主要資料清單煤礦企業(yè)在申請進(jìn)行煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價工作之前，應(yīng)準(zhǔn)備如下主要的資料，供評價機構(gòu)進(jìn)行評價時檢查，資料清單如下：一、評價機構(gòu)需驗證并帶回存檔的資料：采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，按順序裝訂在一起。批文及措施需帶回存檔。1礦井在用設(shè)備清單（含設(shè)備名稱、型號、配套電機功率、臺數(shù)、使用地點、煤安標(biāo)志準(zhǔn)用證編號等）：主要包括：主扇、局扇、主提升絞車、井下輔助提升絞車、提升容器、提升鋼絲繩、礦車、水泵、鉆機、空壓機、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、抽放泵、刮板運輸機、風(fēng)筒、礦燈、井下電話、井下主要電纜、供電設(shè)備等等。事故應(yīng)急救援預(yù)案。1經(jīng)縣級主管部門核實的年度、月度原煤產(chǎn)量報表。《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第五條；《煤礦安全規(guī)程》第309條；《江西省煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》（贛煤安字[2004]6號）有關(guān)管理制度的具體要求；《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》檢查五個層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否制定，已經(jīng)制定的檢查其落實情況；檢查各項安全管理制度是否制定，已經(jīng)制定的檢查其落實情況； 檢查各工種操作規(guī)程是否制定，已經(jīng)制定的檢查其落實情況（市縣國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要檢查特種作業(yè)人員的操作規(guī)程制定及落實情況）。除排水、防火注漿、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖外，上述圖紙不能為示意圖，必須經(jīng)過測量，反映井下真實情況；可在通風(fēng)系統(tǒng)圖上加繪避災(zāi)路線、安全監(jiān)控裝備后作為避災(zāi)路線圖、安全監(jiān)控裝備布置圖使用；礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上下對照圖以年，采掘工程平面圖以半年，通風(fēng)系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、排水、防火注漿、壓風(fēng)、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖以季、突出礦井瓦斯地質(zhì)圖以月為繪制周期；在繪制周期內(nèi)，允許藍(lán)圖與實際有出入，但應(yīng)用彩筆補畫藍(lán)圖中缺少的部分。礦井負(fù)責(zé)人的的安全資格證（在安全管理機構(gòu)設(shè)置中已經(jīng)檢查），評價小煤礦時應(yīng)同時檢查管理人員的學(xué)歷及工作經(jīng)歷（按《江西省加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理實施意見》執(zhí)行）；檢查專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和安全資格證書（所設(shè)的專職安全生產(chǎn)管理人員以礦井下達(dá)的文件為準(zhǔn)）；檢查特種作業(yè)人員的操作資格證書（經(jīng)三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格）；檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃檢查新工人培訓(xùn)和老工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)情況（必須通過四級培訓(xùn)機構(gòu)或縣級主管部門的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。煤 礦 安 全 現(xiàn) 狀 綜 合 評 價 表（一、安 全 生 產(chǎn) 管 理 系 統(tǒng)）項目評 價 內(nèi) 容評 價 依 據(jù)評價（檢查）方法執(zhí)行說明七勞動保護及職業(yè)危害防治勞動防護用品配備；自救器配備；依法參加工傷保險；職業(yè)危害防治。《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全省安全生產(chǎn)工作要點的通知》（贛府廳發(fā)[2007]16號）；《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》、《江西省加強小煤礦安全管理實施意見》；《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》（第一批、）。水平、采區(qū)安全出口情況：礦井每一個水平、采區(qū)必須具有兩個可以行人的安全出口。按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用煤礦許用炸藥和雷管。采掘管理采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計。采掘工作面按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護嚴(yán)禁空頂作業(yè)?！耙?guī)程”第58條檢查回采工作面作業(yè)規(guī)程中對工作面頭尾特殊支護，切頂線及地質(zhì)變化帶制訂管理措施，現(xiàn)場檢查是否按作業(yè)規(guī)程操作。對于報廢的巷道，必須封閉。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。爆破作業(yè)必須編制爆破作業(yè)說明書。煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價表（三、通風(fēng)系統(tǒng)）項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價（檢查）方法執(zhí)行說明必備條件礦井具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)?！耙?guī)程”第12122條檢查主扇安裝地點、臺數(shù)、反風(fēng)裝置；二套主扇功能是否能滿足礦井生產(chǎn)需求；有一項不符合要求，本項不合格。掘進(jìn)工作面使用專用局扇進(jìn)行通風(fēng)；瓦斯噴出區(qū)域、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井中，掘進(jìn)工作面的局扇采用專用變壓器，專用電纜，專用開關(guān)供電，實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行主要通風(fēng)機應(yīng)定期進(jìn)行性能測定。按規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定執(zhí)行。安裝和使用不違反《煤礦安全規(guī)程》第128條的規(guī)定。不得使用3臺以上（含3臺）局扇同時向1個掘進(jìn)工作面供風(fēng)；不得使用一臺局部通風(fēng)機同時向兩個或兩個以上地點供風(fēng)。進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的每個聯(lián)絡(luò)巷中，必須砌筑永久性風(fēng)墻；需要使用的聯(lián)絡(luò)巷，必須安設(shè)聯(lián)鎖的2道正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門。按規(guī)定執(zhí)行?！耙?guī)程”第149條檢查由礦總工程師審查的瓦斯檢查點設(shè)置計劃?！耙?guī)程”第15159條檢查是否裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，其布置圖是否符合要求。采掘工作面和其他工作地點無瓦斯超限作業(yè)，無瓦斯積聚。按規(guī)定執(zhí)行。“規(guī)程”第150條現(xiàn)場檢查隔（抑）爆設(shè)施。⑦瓦斯泵站必須設(shè)置甲烷傳感器?，F(xiàn)場檢查配備、使用情況。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行加強井下安全監(jiān)控儀器的維護，保證狀況完好，建立維護修理臺帳。①保護層開采保護范圍應(yīng)根據(jù)礦井實測資料確定，對暫無實測資料的礦井，可先參照《防突細(xì)則》執(zhí)行；②按國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強煤礦瓦斯先抽后采工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤裝〔2007〕188號），到2010年，逐步達(dá)到突出煤層突出危險區(qū)域的采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力能夠達(dá)到《基本指標(biāo)》規(guī)定要求。突出煤層中的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》現(xiàn)場檢查各類設(shè)施的安裝情況按規(guī)定執(zhí)行1煤巷掘進(jìn)工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時，爆破地點必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門以外的新鮮風(fēng)流中或避難硐室內(nèi)。《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建立局部瓦斯抽放系統(tǒng)，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制設(shè)計和安全技術(shù)措施；井下移動式抽放泵站應(yīng)安裝在新鮮風(fēng)流中；抽出的瓦斯必須引排到地面、總回風(fēng)巷或分區(qū)回風(fēng)巷。巷道中瓦斯?jié)舛瘸迺r，實現(xiàn)報警、斷電。查驗收記錄。按規(guī)范執(zhí)行1煤層經(jīng)預(yù)抽瓦斯后，采煤工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到《基本指標(biāo)》的要求。《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》地面查閱礦井提供的各類統(tǒng)計臺帳、記錄，季度、年度總結(jié)分析報告。1記錄：①抽放工程和鉆孔施工記錄；②抽放參數(shù)測定記錄；③泵房值班記錄。礦井應(yīng)有自燃傾向性報告，生產(chǎn)礦井延深水平時必須對所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。①礦井消防管路系統(tǒng)、消防水池應(yīng)符合要求。①膠帶斜井和運輸平巷防塵管路每隔50m設(shè)一個三通閥門，其它巷道每隔100m設(shè)一個三通閥門；②供水管路安設(shè)應(yīng)到達(dá)井下各采掘點和轉(zhuǎn)載點。在放炮前后宜沖洗煤壁、頂板并澆濕底板和落煤，在出煤過程中，宜邊出煤邊灑水。按規(guī)定執(zhí)行。粉塵中游離SiO2含量6個月測定一次。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！顿|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》防治自燃第4條查記錄，有無高溫火點?！兜V井防滅火規(guī)范》（試行）查措施，查記錄，現(xiàn)場檢查礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)?！兜V井防滅火規(guī)范》（試行）查措施，查記錄，現(xiàn)場檢查12灌漿系統(tǒng)必須配套，包括制漿、輸漿和灌漿，及供料、供水等設(shè)備?！耙?guī)程”第219條查措施及執(zhí)行情況，實地勘察有無防火鐵門。采煤工作面回采結(jié)束，必須在45天內(nèi)撤出一切設(shè)備、材料，并進(jìn)行永久性封閉。“規(guī)程”第278條、280條檢查礦井各水平水泵型號及臺數(shù)，排水管路型號及趟數(shù)，計算礦井泵排和管排能力必須滿足規(guī)程要求；輸電線路、配電設(shè)備額定容量必須滿足排水要求。有水害威脅的礦井，探放水措施符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)要求，至少2套完好的探放水設(shè)備，且其探水能力能夠滿足“超前距”的要求?！耙?guī)程”第260、251條檢查采掘工程平面圖是否標(biāo)明積水區(qū)，積水巷及相鄰礦井和廢棄的老窯情況?！督魇〖訌娦∶旱V安全基礎(chǔ)管理實施意見》查閱礦井相關(guān)證件，對照檢查按?！耙?guī)程”第7270、264條 查閱審批文件?！耙?guī)程”第251條，《江西省加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理實施意見》查閱水文地質(zhì)資料或水患情況分析。礦井主要排水設(shè)施（排水設(shè)備、水倉）的排水能力滿足礦井最大涌水量要求，有備用主排水泵。井底車場、井下機電硐室應(yīng)用不燃性材料支護。贛煤安字［2004］21號文現(xiàn)場檢查其配備數(shù)量、滅火器是否符合要求?！兜V井防滅火規(guī)范》（試行）查措施，查記錄，現(xiàn)場檢查1開采自燃煤層的礦井應(yīng)裝備以下儀器：①檢測CO、COCHO2的便攜式檢測儀表和現(xiàn)場氣體取樣裝置；②測定水溫、空氣溫度、濕度、風(fēng)速、氣壓及壓差的儀表?！兜V井防滅火規(guī)范》（試行）查措施，查記錄，現(xiàn)場檢查煤礦安全現(xiàn)狀綜合評價表（五、防塵、防火系統(tǒng)）項目評 價 內(nèi) 容評價依據(jù)評價（檢查）方法執(zhí)行說明內(nèi)因火災(zāi)防治自燃礦井應(yīng)采取相應(yīng)的綜合防滅火措施，建立相應(yīng)的礦井防滅火系統(tǒng)。《煤礦安全規(guī)程》第230條查措施，查記錄，現(xiàn)場檢查開采容易自燃和自燃煤層，嚴(yán)格限制采用高落式或開天窗采煤方法?！耙?guī)程”第15157條按規(guī)程現(xiàn)場檢查與查資料安裝地點數(shù)量、水量、檢查時間符合視為合格。推廣使用預(yù)先濕潤煤體措施?！懊旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)綜合防塵”第5條長度5m，厚度2mm，飛揚煤塵為煤塵堆積。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。溜煤眼是否有存煤，溜煤眼是否亦作通風(fēng)眼。工人必須熟悉滅火器材使用方法。按規(guī)定執(zhí)行。1報表：①抽放工程年、季、月報表；②抽抽放量年、季、月、旬報表?！睹旱V瓦斯抽放規(guī)范》查統(tǒng)計臺帳、記錄，季度、年度總結(jié)分析報告。地面查閱礦井提供的各類統(tǒng)計臺帳、記錄，查測定報告。瓦斯抽放管理1孔口負(fù)壓應(yīng)符合要求。并且提前3～5年制定抽采瓦斯規(guī)劃，每年年底前編制下年度的抽采瓦斯計劃，以確保抽采瓦斯工作面的正常銜接，做到“抽、掘、采”平衡。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行移動泵站抽出的瓦斯可送入抽放系統(tǒng)管路，但送出的瓦斯?jié)舛缺仨毞舷铝幸?guī)定：①利用瓦斯時，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%；②不利用瓦斯時，采用干式瓦斯抽放設(shè)備，抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%?！睹旱V瓦斯抽采基本指標(biāo)》。在突出煤層頂?shù)装寰蜻M(jìn)巖巷時，必須定期驗證地質(zhì)資料，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。④其它按規(guī)定執(zhí)行。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行礦井應(yīng)按要求打印安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表，且必須報礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。查看安全監(jiān)控系統(tǒng)圖，現(xiàn)場檢查使用、設(shè)置情況。⑨裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井，應(yīng)設(shè)置以下傳感器：a、每一個采區(qū)、一翼回風(fēng)及總回風(fēng)巷的測風(fēng)站應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器；b、開采容易自燃、自然煤層的礦井，應(yīng)設(shè)置CO傳感器和溫度傳感器?！耙?guī)程”第151616170、17171717175條，《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ10292007）查看安全監(jiān)控系統(tǒng)圖，現(xiàn)場檢查安裝情況?！锻L(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《江西省煤礦安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)》（贛煤安字[2004]6號）。按規(guī)定執(zhí)行。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)。按規(guī)定執(zhí)行?！耙?guī)程”第133條檢查瓦斯鑒定資料及鑒定結(jié)果審報、批復(fù)資料。選點抽查：采區(qū)不少于5道設(shè)施，全井不少于15道設(shè)施。按規(guī)定執(zhí)行。①必須采用抗靜電阻燃風(fēng)筒；②風(fēng)筒口到迎頭的距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。按規(guī)定執(zhí)行?！耙?guī)程”第113132條查看通風(fēng)系統(tǒng)圖并現(xiàn)場檢查井下主要峒室的通風(fēng)情況。“規(guī)程”第121條查閱有關(guān)資料，規(guī)定時間內(nèi)有無性能測定，測定情況如何?！耙?guī)程”第12128條。必須安裝2套同等能力的主扇，生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主扇，在滿足生產(chǎn)需求時，可繼續(xù)使用。②高瓦斯有煤（巖）與瓦斯突出危險的礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)必須設(shè)置一條專用回風(fēng)巷。