法律知識重構民事訴訟簡易程序的反思和(完整版)
【正文】 采用，即使采用電話傳喚，當法院工作人員在電話中量明身份后，被告或掛斷電話或謊稱自己不是當事人，拒不接聽。在民事訴訟法中簡易程序雖然是以普通程序的補充程序出現(xiàn)的，但因其具有傳喚方式簡便、訴訟成本低，審理期限短、適用范圍廣等特點，在審判實踐中得到廣泛的運用，并發(fā)揮出普通程序所無可比擬的優(yōu)越性。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告。尤其訴訟費用改革后，大量案件涌入，人民法院為了化解社會紛爭，提高司法效率，解決人案矛盾，簡易程序的適用頻率越來越高。當打電話到被告單位時，被告甚至會遷怒于法官打擾其工作，認為對其造成不良影響，因而不愿配合法院工作。主要表現(xiàn)在：一是轉換標準缺乏不統(tǒng)一?！度舾蓡栴}》中要求適用簡易程序審理案件卷宗材料應當具備訴狀或口頭起訴筆錄、答辯狀或口頭答辯筆錄、授權委托書、證據(jù)、詢問筆錄、庭審筆錄、裁判文書、宣判筆錄、送達回證、訴訟收據(jù)等，目前為止，基層法院的卷宗目錄均按照這一規(guī)定設置，沒有區(qū)分簡易和普通程序，書記員在裝訂時只能對照目錄逐項填補，耗費了大量時間。但現(xiàn)在看來，我國法律對于適用簡易程序的法院規(guī)定得過于死板，并沒有真正起到方便群眾起訴的作用，因對于普通百姓來說，基層法院、中級法院和高級法院都是解決糾紛的，而把適用簡易程序的法院僅限于基層法院及其派出法庭，不能適應公正與效率的現(xiàn)實需要。在適用簡易程序時，是由法院還是由當事人決定，有些國家明確規(guī)定當事人對適用簡易程序有選擇權。法官在審理一個簡易案件的時候，往往同時還要審理按普通程序處理的案件，就容易導致兩種程序的混用，使一些審判水平較高的法官的優(yōu)勢不能得到充分有效發(fā)揮，造成司法資源的浪費。這樣就不利于法律公正與效率的實現(xiàn)，也降低了法律在人們心目中的威信。責任明確的賠償案件。目前各基層法院受理的民商事糾紛案件數(shù)量越來越多，而具備法官資格的人員卻越來越少，基層法庭人員更是短缺、合議庭人員難以配齊?！ ?三)簡化簡易程序的訴訟。因此，簡易程序沒有必要按照審前準備、開庭審理、等階段的先后順序進行，不必要嚴格劃分法庭調查、法庭辯論、法庭調解等階段，更不必要拘泥于每個階段的先后順序，甚至可以合并進行或穿插進行，應由獨任審判員根據(jù)實際情況靈活掌握，相機行事，只要能全面查明案件事實，正確解決糾紛即可。如前所述，在卷宗裝訂中存在不足，因此，筆者建議，簡化入卷歸檔的材料，除訴狀、必要證據(jù)、審理筆錄、裁判文書(調解書)、送達或宣判筆錄、訴訟費收據(jù)外，其他不必作硬性規(guī)定。院庭長應加強對法官轉換審理程序的監(jiān)督管理，對照條件嚴格把關，嚴格控制，嚴格按法律規(guī)定計算審理期限，防止法官濫用權力隨著轉換審理程序。 五是賦予當事人異議權，增強當事人的監(jiān)督能力。筆者認為，這是法律的疏漏，應當賦予當事人對程序轉換的異議權，以監(jiān)督制約法官轉換程序的權力，保證程序轉換的正確運行。如系承辦人主觀原因(如審判作風拖拉)或工作失誤，致使案件將要超期才辦簡轉普手續(xù)的，一般不予批準，并責成其抓
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