【正文】 計(jì)劃職能是指管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)對工作所進(jìn)行的籌劃活動。 ●管理職能的涵義。管理機(jī)制在管理系統(tǒng)中具有極為關(guān)鍵的作用，它是決定管理功效最直接、最核心的因素。 作為管理的主體，管理者既表現(xiàn)為單個(gè)管理者，又表現(xiàn)為管理者群體及其所構(gòu)成的管理機(jī)構(gòu)。 管理系統(tǒng)的構(gòu)成 管理系統(tǒng)一般由以下要素構(gòu)成： ●管理目標(biāo)。管理系統(tǒng)，是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素和子系統(tǒng)，按照管理的整體功能和目標(biāo)結(jié)合而成的有機(jī)整體。這就是所謂管理是藝術(shù)的涵義。 管理既是科學(xué)又是藝術(shù) ●管理是一門科學(xué)。這種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的管理功能，反映的是生產(chǎn)關(guān)系與社會制度的性質(zhì)，故稱管理的社會屬性。這種組織生產(chǎn)力的管理功能，是由生產(chǎn)力引起的，反映了人同自然的關(guān)系，故稱為管理的自然屬 性。 管理兩重性 管理具有兩重性。任何管理者，大到國家總理，小到企業(yè)班組長，要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)就必須實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理 行為與過程。但是，也應(yīng)看到，不同的定義，只是觀察角度和側(cè)重點(diǎn)不同，在總體上對管理實(shí)質(zhì)內(nèi)容的認(rèn)識還是 共通的。管理學(xué)者們對管理的定義做了大量的研究，并從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)，提出了大量的關(guān)于管理的定義。凡有人群的地方都需要管理。一個(gè)曾紅極一時(shí)的國有大公司倒下了。他們在全國各地迅速地注冊公司，短短一年時(shí)間之內(nèi)，注冊二級公司 20多個(gè)，三級公司 50多個(gè)，四級公司更是遍布全國。同時(shí)，張瑞敏也獲得了中國企業(yè)家目前在全球范圍內(nèi)的最高美譽(yù)， 1999年 12月 7日，英國《金融時(shí)報(bào)》評出?全球 30位最受尊重的企業(yè)家?，張瑞敏榮居第 26位。其小型冰箱占據(jù)了美國 40%的市場份額。 20xx年海爾實(shí)現(xiàn)全球營業(yè)額 711億元，是 84年的 20xx0多倍； 20xx年，海爾躍居中國電子信息百強(qiáng)之首。 中國最大的管理資源中 心 管理系統(tǒng) 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 ● 知識點(diǎn)： 。 18 年前，工廠職工不足 800 人； 20xx年，海爾不僅職工發(fā)展到了 3 萬人，而且拉動就業(yè)人數(shù) 30多萬人。海爾產(chǎn)品已進(jìn)入歐洲 15 家大連鎖店的 12 家、美國 10家大連鎖店的 9 家。著名的英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)布了 20xx年全球最受尊敬企業(yè)名單，海爾雄居中國最受尊敬企業(yè)第一名。在注冊資金不到位，資金不足的情況下，本應(yīng)采取重點(diǎn)戰(zhàn)略，以求在部分項(xiàng)目上取得突破，打下基礎(chǔ)后再進(jìn)行擴(kuò)張。 思考與提示： ？為什么第一階段不搞多元化戰(zhàn)略？ ？ ？ 管理的概念與屬性 管理的必然性 ●管理是共同勞動的產(chǎn)物。從人類歷史，到現(xiàn)代社會，從工商企業(yè)，到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他一切組織，從治國安邦，到生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活，無不存在管理，無不需要管理，無不依賴管理。就不同定義的基本點(diǎn)來看，主要有以下一些類型：(1)強(qiáng)調(diào)管理的作業(yè)過程，認(rèn)為管理就是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的過程； (2)強(qiáng)調(diào)管理的核心環(huán)節(jié)，認(rèn)為管理就是決策； (3)強(qiáng)調(diào)對人的管理，認(rèn)為管理就是通過其他人把事辦妥； (4)強(qiáng)調(diào)管理者個(gè)人的作用，認(rèn)為管理就是領(lǐng)導(dǎo)； (5)強(qiáng)調(diào)管理的本質(zhì)，認(rèn)為管理就是協(xié)調(diào)活動，等等。這些不同的定義，對全面、深刻地理解“管理”這一概念是極為有益的。這些，是一切管理者在管理實(shí)踐中都要履行的管理職能。這是由生產(chǎn)過程本身的兩重性決定的。它只受生產(chǎn)力決定，而與生產(chǎn)關(guān)系、社會制度無關(guān)。管理的社會屬性是由與管理相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系和社會 制度的性質(zhì)決定的。管理是人類重要的社會活動，存在著客觀規(guī)律性。把管理只當(dāng)成科學(xué)，排斥管理的藝術(shù)，完全按管理原理與原則去刻板地解決管理問題，也必然碰壁，不能取得成功。 任何管理，都是一個(gè)系統(tǒng)，管理者必須從系統(tǒng)的觀念出發(fā)，整體地、聯(lián)系地觀察、分析和解決管理問題。管理目標(biāo)是管理功能的集中體現(xiàn)。 ●管理對象。而管理方法則是管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)形式，是管理的直接實(shí)施手段，具有過河所必需的“橋”與“船”的作用，也是十分重要的。管理職能是管理者實(shí)施管理的功能或程序。計(jì)劃職能一般包括：調(diào)查與預(yù)測，制定目標(biāo)，選擇活動方式等一系列工作。 ●領(lǐng)導(dǎo)。工作失去控制就要偏離目標(biāo)，沒有控制很難保證目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，控制是管理者必不可少的職能。例如，高層次管理者更關(guān)注計(jì)劃和組織職能，而基層管理者則更重視領(lǐng)導(dǎo)和控制職能。例如，在一個(gè)企業(yè)中，從總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)工作，到會計(jì)員的賬務(wù)處理工作，都可以看作是廣義的管理工作。例如，總經(jīng)理的工作就是領(lǐng)導(dǎo)工作；而工程師的工作就不是領(lǐng)導(dǎo)工作。這一定義，強(qiáng)調(diào)作為管理者首要的標(biāo)志是必須對組織的目標(biāo)負(fù)有貢獻(xiàn)的責(zé)任，而不是權(quán)力；只要共同承擔(dān)職能責(zé)任，對組織的成果有貢獻(xiàn)，他就是管理者，而不在于他是否有下屬人員。例如，一個(gè)工商企業(yè)的總經(jīng)理就屬高層管理者。例如，生產(chǎn)車間的工段長、班組長。這類管理者只對組織中某一職能或?qū)I(yè)領(lǐng)域的工作目標(biāo)負(fù)責(zé)，只在本職能或?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)行使職權(quán)、指導(dǎo)工作。直線人員主要指組織等級鏈中的各級主管，即綜合管理者。例如，計(jì)財(cái)處長對其他各部門來說是參謀性管理者，因?yàn)槠渲皇窃谟?jì)財(cái)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)；而對于計(jì)財(cái)處內(nèi)部人員來說，計(jì)財(cái)處長卻又是直線管理者，因?yàn)樗麑Ρ咎幑ぷ魅藛T有直接指揮的權(quán)力。例如，所有美容顧問都必須對我們自己的生產(chǎn)線了如指掌。有人告訴我，我們的全國銷售主任中有許多人在學(xué)著我的樣子，都穿得十分漂亮，成了各自地區(qū)成千上萬的美容顧問在穿著方面效法的榜樣。指管理者本人的身體狀況與心理?xiàng)l件。管理者雖不能完全做到內(nèi)行、專家，但必須懂行，必須具備一定的技術(shù)技能。即指管理者觀察、理解和處理各種全局性的復(fù)雜關(guān)系的抽象能力。這種概念技能的高低，成為衡量一個(gè)高層管理者素質(zhì)高低的最重要的尺度。創(chuàng)新是現(xiàn)代管理者素質(zhì)的核心。管理者要樹立創(chuàng)新觀念，要真正認(rèn)識到創(chuàng)新對組織生存與發(fā)展的決定性意義，并在管理實(shí)踐中，事事、時(shí)時(shí)、處處堅(jiān)持創(chuàng)新，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識。 ●創(chuàng)新能力。管理，總是對一個(gè)群體或組織實(shí)施的，所以，管理對象首先可以理解為不同功能、不同類型的社會組織。 高層管理者 中層管理者 基層管理者 圖 中國最大的管理資源中 心 組織、資源要素與職能活動都成為管理對象。以整個(gè)社會組織為對象進(jìn)行管理的人，主要是組織的上級領(lǐng)導(dǎo)或社會組織的最高層管理者。關(guān)于管理要素的構(gòu)成，管理學(xué)者作了大量的研究，提出了不同的見解。 ●資金。時(shí)間是組織的一種流動形態(tài)的資源，也是重要的管理要素。管理的功效，主要體現(xiàn)在組織的各種職能活動在管理的作用下更有秩序、更有效率、更有效益。外部環(huán)境是指組織外部的各種自然和社會條件與因素。組織的管理與環(huán)境之間存在著相互對應(yīng)的關(guān)系。首先，組織的管理受外部環(huán)境的決定與制約；但 同時(shí)，組織的管理也會反作用于外部環(huán)境。 (3)社會的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展水平，直接決定著一些企業(yè)的經(jīng)營狀況，進(jìn)而對管理提出不同的要求。同時(shí)，生產(chǎn)者競爭、消費(fèi)者競爭，也都將對企業(yè)產(chǎn)生重要影響。在嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)面前，多川日夜為推銷產(chǎn)品絞盡腦汁。該公司的產(chǎn)品一站一站國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的 70%，銷售對象遍布五大洲 70 多個(gè)國家和地區(qū)，銷售額以 20%的年增長率上升，真正成為名副其實(shí)的“尿布大王”。 ●政治與法律環(huán)境。管理者必須高度重視這些社會與心理環(huán)境的影響， 并能主動地通過思想教育、激勵與溝通，做好適應(yīng)、協(xié)調(diào)工作，并因勢利導(dǎo)，使其能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。在掌握組織環(huán)境大量信息，對組織環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上，要對各種環(huán)境因素進(jìn)行深入的分析與評估。(2)對于任務(wù)環(huán)境，既是本組織直接面臨、且影響巨大的環(huán)境，又是本組織在一定程度上可以施加影響的環(huán)境，所以，管理者要積極干預(yù)，創(chuàng)造條件，影響環(huán)境朝向有利于本組織的方向發(fā)展。 中國最大的管理資源中 心 創(chuàng)業(yè)初期，人手少，胡經(jīng)理和員工不分彼此，大家也沒有分工，一個(gè)人頂上幾個(gè)人用，拉項(xiàng)目，與工程隊(duì)談判 ,監(jiān)督工程進(jìn)展 ,誰在誰干 ,大家不分晝夜，不計(jì)較報(bào)酬 ,有什么事情飯桌上就可以討論解決。其次 ,胡經(jīng)理感覺到公司內(nèi)部的溝通經(jīng)常不順暢 ,大家誰也不愿意承擔(dān)責(zé)任 ,一遇到事情就來向他匯報(bào) ,但也僅僅是遇事匯報(bào) ,很少有解決問題的建議 ,結(jié)果導(dǎo)致許多環(huán)節(jié)只要胡經(jīng)理不親自去推動 ,似乎就要 停擺 。 ?？梢姡芾頇C(jī)制是個(gè)十分重要的問題。這種機(jī)制的類型與功能是一種客觀存在，是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。 例如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)是由國家 直接管理和經(jīng)營的，形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。管理機(jī)制不改，企業(yè)改革就不能獲得成功。違反客觀規(guī)律的管理行為，必然受到管理機(jī)制的懲罰。即組織的目標(biāo)與各要素是按什么樣的準(zhǔn)則和方式組合到一起的。組織的環(huán)境、條件及各種因素，對管理機(jī)制形成及功能實(shí)施也發(fā)揮著一定的影響或制約作用。管理機(jī)制的這種內(nèi)在聯(lián)系、功能和運(yùn)作原理，通過一系列子機(jī)制表現(xiàn)出來。這也就形成了一種計(jì)劃型、單純生產(chǎn)型的運(yùn)行機(jī)制。例如，為什么一個(gè)下級會服從上級的領(lǐng)導(dǎo) ?員工的生產(chǎn)積極性從哪里來 ?一個(gè)科技工作者為什么會熱衷于其科研工 作 ?一個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，一名組織成員的行為，都是在一定的動力機(jī)制作用下發(fā)生的。如對生產(chǎn)工人實(shí)行 作量考核的超定額計(jì)件工資制，每個(gè)工人上班干多少活，自己就能知道該拿多少報(bào)酬，從而加大了分配透明度，大大調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性。管理者憑借行政權(quán)威，強(qiáng)制性地要求被管理者采取有助于組織功能實(shí)現(xiàn)的行動，以此推動整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。所謂約束機(jī)制，是指對管理系統(tǒng)行為進(jìn)行 限定與修正的功能與機(jī)理。另一方面，要對權(quán) 力的擁有與運(yùn)用進(jìn)行約束，以保證正確地使用權(quán)力。例如，明確規(guī)定企業(yè)法人代表對國有資產(chǎn)保值、增值負(fù)有的責(zé)任，并加以量化和指標(biāo)化。 ●管理方法的分類。 (3)管理方法的文明化。被管理者是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下去采取管理者所預(yù)期的行為的。經(jīng)濟(jì)方法的主要形式有：價(jià)格、稅收、信貸、經(jīng)濟(jì)核算、利潤、工資、獎金、罰款、定額管理、經(jīng)營責(zé)任制等。 (3)垂直性。法律方法，是指借助國家法規(guī)和組織制度，嚴(yán)格約束管理對象為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而工作的一種方法。法律方法的主要形式有：國家的法律、法規(guī)；組織內(nèi)部的規(guī)章制度；司法和仲裁等。其局限性主要表現(xiàn)為對緊急情況難以適應(yīng)，而且，單純使用這一種方法常常無法達(dá)到目標(biāo)。 ●研究管理者與管理對象的性質(zhì)與特點(diǎn)，提高針對性。 【重點(diǎn)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)圖】 中國最大的管理資源中 心 【 小結(jié) 】 管理是共同勞動引起的，在社會化大生產(chǎn)條件下得到強(qiáng)化和發(fā)展。管理者的技能包括技術(shù)技能、人際技能和概念技能。管理環(huán)境中經(jīng)濟(jì)環(huán)境對工商企業(yè)的影響最大，主要包括經(jīng)濟(jì)物質(zhì)資源、國家的經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制、社會的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展水平、市場供求與競爭等因素的影響。 【 復(fù)習(xí)思考題 】 ? 管理概念 按層次劃分 概念與屬性 管理技能 資源或要素 構(gòu)成與類型 管理系統(tǒng)與職能 管理者類型 管理系統(tǒng) 管理者素質(zhì) 管理對象 管理機(jī)制 管理方法 管理者 管理對象與環(huán)境 管理機(jī)制與方法 字體 —— 一般重點(diǎn) ，應(yīng)詳講； 加粗 字體 —— 更為重要的內(nèi)容 ，應(yīng)重點(diǎn)講授 ； 其他內(nèi)容可略講或由學(xué)生閱讀。 在他當(dāng)助理監(jiān)督時(shí)，他主要關(guān)心的是每日的作業(yè)管理，技術(shù)性很強(qiáng)。 當(dāng)他擔(dān)任裝配部經(jīng)理 6 年之后，正好該公司負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的副總裁辭職應(yīng)聘于其他公司，郭寧便主動申 請擔(dān)任此一職務(wù)。他自信擁有擔(dān)任此一新職位的能力，但由于此高級職務(wù)工作的復(fù)雜性，仍使他在剛接任時(shí)碰到了不少麻煩。他還得做出此后數(shù)周乃至數(shù)月的規(guī)劃，還要完成許多報(bào)告和參加許多會議，他沒有多少時(shí)間去從事他過去喜歡的技術(shù)工作。在準(zhǔn)備 接任此職位的前一天晚上，他浮想聯(lián)翩，回憶起他在該公司工作 20 多年的情況。建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，是深化企業(yè)改革，推行科學(xué)管理的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。管理者要有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。管理具有自然屬性和社會屬性；管理既是科學(xué)，又是藝術(shù)。既要研究管理對象，又要研究管理者自身，這樣，才能使管 理方法既適用于管理對象，又有利于管理者優(yōu)勢的發(fā)揮，從而，使管理方法針對性強(qiáng)，成效大。其形式主要有：宣傳教育、思想溝通、各種形式的激勵等。這是指借助社會學(xué)和心理學(xué)原理，運(yùn)用教育、激勵、溝通等手段，通過滿足管理對象社會心理需要的方式來調(diào)動其積極性的方法。 (1)高度強(qiáng)制性 。 (4)無償性。行政方法，是指依靠行政權(quán)威，借助行政手段，直接指揮和協(xié)調(diào)管理對象的方法。經(jīng)濟(jì)方法被整個(gè)社會所廣泛采用，而且也是管理方法中最基本的方法。 (4)管理手段的現(xiàn)代化。 ●企業(yè)管理方法的現(xiàn)代化。這主要是 指運(yùn)用教育、激勵和社會輿論、道德與價(jià)值觀等手段，對管理者及有關(guān)人員的行為進(jìn)行約束。 ●利益約束。例如，改革開放以來，有的企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)自主權(quán)，而沒有建立起有效的約束機(jī)制，結(jié)果搞短期行為，過度分配，企業(yè)效益滑坡，走向破產(chǎn)。顯然，這是靠行政權(quán)威來提供動力，推動系統(tǒng)運(yùn)行的。貫徹責(zé)任制以后，大大提高了職工的生產(chǎn)積極性， 變被迫干為搶著干。這是社會組織動力機(jī)制中最基本的力量，是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。這就形成了一種市場型、多功能、自主型的運(yùn)行機(jī)制。這三大機(jī)制也是管理機(jī)制的一般外顯形態(tài)，即在實(shí)際管理中，特別是在企業(yè)管理中，管理機(jī)制主要表現(xiàn)為這三大機(jī)制。該區(qū)規(guī)定，每打印一份文件， 8開紙收費(fèi) 8元， 16開紙收費(fèi) 4元，加印一張雙面 8開收費(fèi)一角，單面 8開收費(fèi)七分，16開紙對半收價(jià)。這是決定管理機(jī)制最重要的因素。這里講的管理結(jié)構(gòu)，是指管理系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素