加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展(完整版)
【正文】 。但是，和東部沿海沿江城市相比，特別是同14個副省級城市相比，我市的經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展速度偏低，綜合競爭實力不強，發(fā)展現(xiàn)狀的排位靠后。它們分別分布在長安、未央、藍(lán)田、高陵、臨潼、灞橋、戶縣、雁塔等8個區(qū)縣。到2005年底，11個園區(qū)共入駐企業(yè)578家，其中已建成投產(chǎn)的有378家，還有200家正在建設(shè)之中（見表二）。為了加快這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，相關(guān)區(qū)縣做了大量的工作。而這些沒有被開發(fā)利用的地方至少尚需數(shù)十億元投入才能滿足企業(yè)入駐條件。參差不齊，反差較大。授權(quán)不足，審批繁瑣。重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力。因此，全市上下要進(jìn)一步提高對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的再認(rèn)識，要以對待國家級開發(fā)區(qū)的態(tài)度來對待區(qū)縣園區(qū)，以抓國家級開發(fā)區(qū)的勁頭來抓區(qū)縣園區(qū)，以支持國家級開發(fā)區(qū)的力度來支持區(qū)縣園區(qū)，把區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，作為區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為我市整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點來抓，使區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)在“十一五”期間有一個大發(fā)展，真正發(fā)揮出支撐區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點和新增長極。首先市級各部門和區(qū)縣要進(jìn)一步研究減化對區(qū)縣園區(qū)入駐項目的審批環(huán)節(jié)，縮短辦事周期，提高辦事效率；其次按照“能放都放、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，盡可能地將下放給“四區(qū)一基地”的項目立項、規(guī)劃、土地、建設(shè)領(lǐng)域的行政權(quán)限也盡可能下放或委托給區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之有相應(yīng)的園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主動權(quán)；第三，對區(qū)縣園區(qū)實行“封閉管理、獨立運行”，除法律規(guī)定的專項檢查外，任何部門不經(jīng)園區(qū)管委會同意，不得隨意進(jìn)入園區(qū)企業(yè)進(jìn)行檢查；第四，市直各有關(guān)部門切實加強對區(qū)縣園區(qū)申報項目的服務(wù)工作，對需要上級審批的項目，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時上報；第五，切實精簡各類會議、文件和檢查、評比，確保園區(qū)集中精力抓經(jīng)濟(jì)。一是加強區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對沒有專職機(jī)構(gòu)的，要建立專門機(jī)構(gòu)；對沒有專職領(lǐng)導(dǎo)成員的，要配備專職領(lǐng)導(dǎo)從事園區(qū)統(tǒng)籌和管理工作；對班子力量不強，人員不齊的，要把懂經(jīng)濟(jì)、會招商的干部充實到園區(qū)班子之中，把園區(qū)班子配備建設(shè)成為一流的經(jīng)濟(jì)工作團(tuán)隊。12 / 12。小組組長由一位副市長擔(dān)任，副組長由市發(fā)改委主任、經(jīng)委主任和國土資源局局長擔(dān)任，市級機(jī)關(guān)部門為成員單位，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，定期召開區(qū)縣園區(qū)開發(fā)建設(shè)交流會，推廣好的經(jīng)驗，解決存在問題。一是市級財政要對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)給予資金扶持。從現(xiàn)在起，必須克服區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)盲目發(fā)展，自發(fā)開發(fā)的不科學(xué)狀態(tài)，把區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤子，站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提出明確的指導(dǎo)性意見。從市上來講，對幾大開發(fā)區(qū)看得重、抓得緊，而對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)則重視不夠。定位不準(zhǔn)，特色不明。2005年，%，對高陵縣GDP的貢獻(xiàn)也達(dá)到33%。招商不足，實力不強。表二、區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)一覽表名 稱入駐企業(yè)（個）備注總數(shù)建成在建西安韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)18—18未央工業(yè)園26179藍(lán)田工業(yè)園524012西安灃京工業(yè)園483315臨潼旅游商貿(mào)開發(fā)區(qū)452718
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