【正文】 煤炭、采煤沉陷治理、大中型水電、火電、核電、電網(wǎng)、新能源等項目；（2）交通：包括公路、鐵路、港口、航道和機場等項目；（3）水利和農(nóng)業(yè)：包括所有水利和農(nóng)業(yè)項目；（4）城市重大公共設(shè)施：包括供水、交通、污水及垃圾處理、集中供熱、燃?xì)狻⑾?、體育設(shè)施等項目；（5）衛(wèi)生：包括傳染病醫(yī)院（病區(qū)）、緊急救援中心、疾病預(yù)防中心等項目；（6）教育項目：義務(wù)教育階段中小學(xué)校、普通高中學(xué)校等項目；（7）國防軍事工程和國防軍工項目：包括所有國防軍事工程和國防軍工項目。如遇到此類問題請及時收集證據(jù)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或我司報告。確認(rèn)的主要內(nèi)容是項目的準(zhǔn)確性及拖欠數(shù)額單位是否正確。但有一些省市對這項工作缺乏足夠的重視，有的至今未按要求通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上報，或只有少數(shù)工程上報（見全國書面及網(wǎng)上摸底上報數(shù)據(jù)匯總表）；有的上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能使用。返回南水北調(diào)工程獲約500億貸款支持南水北調(diào)主體工程銀團貸款銀行間框架合作協(xié)議簽字儀式6月15日在北京舉行。交通部督察組成員將由部公路司、規(guī)劃司、財務(wù)司、駐部紀(jì)檢監(jiān)察局和質(zhì)監(jiān)總站的有關(guān)人員及有關(guān)方面的專家組成。此外，由于新《辦法》將于2004年10月1日起施行，為做好新舊驗收辦法之間的銜接，交通部規(guī)定，凡在今年10月1日前進行竣工驗收的公路工程項目，按《公路工程竣工驗收辦法》（交公路發(fā)［1995］1081號）和《關(guān)于加強公路工程項目驗收工作的通知》（交公路發(fā)［1998］61號）執(zhí)行；凡在今年10月1日前已進行交工驗收，10月1日后進行竣工驗收的項目，原則上按新《辦法》執(zhí)行；凡在10月1日后進行交工驗收的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行新《辦法》。在建設(shè)工程分包合同示范文本的起草過程中，必須把體現(xiàn)這種法律地位關(guān)系作為一個原則：分包合同應(yīng)當(dāng)與總包合同保持內(nèi)容上、程序上的相容性和一致性。這種情況下，債務(wù)人與第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包合同的上述法律依據(jù)，表明國家保障分包合同當(dāng)事人在工程建設(shè)過程中的債權(quán)關(guān)系，保障工程建設(shè)活動成果的物權(quán)關(guān)系，請注意，上述法律條文中使用的“可以”一詞，從法理上說，它表明法律授予建設(shè)工程（總）承包人一種選擇的法律權(quán)利，這種選擇的權(quán)利任何人不得剝奪或干預(yù)。因此，清理拖欠工程款工作任重道遠(yuǎn)。清欠工作逐步深入，摸清底數(shù)的工作在緊張進行。返回建設(shè)部：清理拖欠工程款總量已達(dá)千億 核實底數(shù)下大力清欠任重道遠(yuǎn)轟轟烈烈的清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作目前怎么樣了？日前，記者走訪了建設(shè)部建筑市場管理司。企業(yè)要構(gòu)思長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，不能盲目跟著市場走。政府部門要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，營造建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。返回建設(shè)部副部長黃衛(wèi)指出：深化改革 加快發(fā)展 做大做強建筑業(yè)日前，建設(shè)部副部長黃衛(wèi)在湖北省建筑業(yè)工作會議上指出，要深化改革，加快發(fā)展，做大做強建筑業(yè)。正在實施的宏觀調(diào)控措施對中國鋼鐵業(yè)的長期發(fā)展有利。全球鋼材產(chǎn)量中的約30%被中國消費，中國經(jīng)濟及對鋼材需求的增長一度推動全球鋼價上升。根據(jù)規(guī)劃，我國將在未來5~10年內(nèi)完成城際軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，20年內(nèi)完成基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，50年內(nèi)完成遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但與干線鐵路相比，城際軌道交通的跨度并不大，而凸顯其網(wǎng)絡(luò)化、公交化的特征；客流結(jié)構(gòu)以“一日交流圈”內(nèi)相對固定的通勤、學(xué)生、商務(wù)、公務(wù)、休閑、旅游客流為主，距離一般不超過400公里，一般人一次出行不超過2小時就可到達(dá)目的地。全年完成城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資4462億元，%。趨勢十：全方位對外開放格局逐步形成，跨國區(qū)域經(jīng)濟合作將日益加強。四條連接?xùn)|西部的經(jīng)濟增長軸線和東北老工業(yè)基地的改造和振興將構(gòu)成中國區(qū)域經(jīng)濟增長的新格局。在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，東部和中部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將與經(jīng)濟增長實現(xiàn)同步發(fā)展，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將適度超前，網(wǎng)狀的、高度系統(tǒng)化、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施將逐步形成，基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟增長所形成的瓶頸將基本消除。文章預(yù)測，19802002年，%%。其中：國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)成品資金3311億元，增長13%。企業(yè)稅金總額繼續(xù)快速增長。15月份，規(guī)模以上工業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額4258億元，%。此前關(guān)于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的合作有各種不同版本：一是“2+7模式”，即北京、天津加上河北與京津關(guān)聯(lián)度較高的廊坊等7個縣市；二是前不久北京市發(fā)改委提出過的“3+2模式”，即北京、天津、河北加上山東和內(nèi)蒙古。對“泛珠三角”概念，相關(guān)人員認(rèn)為“泛珠三角”在協(xié)作機制和合作效果上還有待觀察。據(jù)了解，在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃試點中，核心是“優(yōu)化調(diào)整”，即通過限制和鼓勵的項目，對整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局進行調(diào)整，也許會將一些初級產(chǎn)業(yè)調(diào)整到中西部去。15月，%；，%；，%；。返回前五個月我國境外投資增長四成今年15月，包括境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作在內(nèi)的我國對外經(jīng)濟合作增勢迅猛，大部分指標(biāo)保持兩位數(shù)的增長速度。一方面，外商投資可能流向鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)，從而使這些原本過熱的行業(yè)再度“升溫”。此外，國家統(tǒng)計局認(rèn)為，當(dāng)前居民消費價格同比漲幅較高，主要是受前期漲價的滯后影響，即期新漲價影響并未占主導(dǎo)地位。這些都表明宏觀調(diào)控措施的成效已開始顯現(xiàn)。3see為國內(nèi)調(diào)查研究公司提供展示自己、宣傳自己的窗口；為中外公司企業(yè)提供全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的中國市場研究信息服務(wù)，幫助客戶在中國市場取得競爭優(yōu)勢和成功。但國家統(tǒng)計局同時強調(diào)，目前還必須清醒地看到，經(jīng)濟運行中的突出矛盾還沒有根本解決，煤、電、油、運供求狀況仍然相當(dāng)緊張，投資規(guī)模仍然偏大，防止市場價格過快上漲仍是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的一項重要任務(wù)。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域由于去年下半年以來投資增長過快、需求過旺導(dǎo)致生產(chǎn)資料及相關(guān)產(chǎn)品價格上漲較多?！边@給外商們吃了一顆“定心丸”。東部地區(qū)是否存在外商過度投資？馬秀紅同樣給出否定的答案。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè)523家。據(jù)一位業(yè)內(nèi)專家介紹，西方發(fā)達(dá)國家沒有特別的明確的產(chǎn)業(yè)政策，政府干預(yù)比較偏重在區(qū)域范圍內(nèi)的資源調(diào)配，例如我國的東中西部之間資源就可以考慮進行適當(dāng)調(diào)整。據(jù)了解，發(fā)改委提出制定《區(qū)域規(guī)劃法》，以立法來保證區(qū)域規(guī)劃得以實現(xiàn)的想法。據(jù)一位參會的專家透露，會上大家集中在討論建立一個合理的區(qū)域合作機制，以保證區(qū)域之間的合作能夠有實質(zhì)性的突破。經(jīng)濟效益總體水平繼續(xù)提高。虧損企業(yè)虧損額增幅回落。其中，國有及國有控股企業(yè)26945億元，%。趨勢一：地區(qū)差距在相當(dāng)長時期內(nèi)會繼續(xù)存在并擴大，但采取積極有效的政策措施能夠減緩差距擴大的速度。文章指出，中國政府將進一步減少對國有企業(yè)施加的直接或間接的影響。中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)的環(huán)境壓力將逐步增大。老工業(yè)基地的振興和東北地區(qū)的發(fā)展可能產(chǎn)生投入少、見效快的效果。公報顯示，2003年，我國城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，特別是城市環(huán)境建設(shè)得到了長足發(fā)展，設(shè)施能力有新的提高，城市功能進一步增強，城市承載能力加大，居住環(huán)境繼續(xù)得到改善。出席日前在滬舉行“奧運會、世博會和中國城市與區(qū)域軌道交通發(fā)展研討會”的中外專家認(rèn)為，區(qū)域性城際軌道交通建設(shè)嚴(yán)重滯后，是我國三大城市群經(jīng)濟實力遠(yuǎn)低于美國三大城市群的主要原因之一。從運輸能力和土地資源利用率看，一條快速軌道線等于5條高速公路；完成同樣的交通流量，軌道交通僅為公路占地的1/8。返回中國建設(shè)牽動全球鋼材價格中國減緩經(jīng)濟增速的努力已使全球鋼材平均價格有所下降，這最終會給目前處于歷史最高水平的美國鋼材價格帶來下降壓力。不過，一些分析師也認(rèn)為強勁的需求及原料稀缺等造成鋼材價格上漲的因素仍然沒有發(fā)生多大改變。在聽取了部分市長結(jié)合學(xué)習(xí)收獲的總結(jié)匯報發(fā)言后，仇保興副部長結(jié)合市長們關(guān)心的國內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，從片面的城鎮(zhèn)化率決定論導(dǎo)致過度城市化、大城市攤大餅式發(fā)展孕育嚴(yán)重的城市病、各類園區(qū)與大城市空間有序擴展相脫節(jié)、城市防災(zāi)功能衰退，人居環(huán)境惡化、交通擁堵，市民出行日益困難、投資渠道分散，小城鎮(zhèn)增長乏力、中小城市缺乏核心競爭力，城市功能不健全等方面闡述了如何對待中國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期面臨的若干挑戰(zhàn)。黃衛(wèi)強調(diào)，做大做強建筑業(yè)，要注重提高產(chǎn)業(yè)集中度。企業(yè)要積極開展多元化經(jīng)營，壯大自身實力。凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區(qū)，除保證能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點建設(shè)項目，以及重大社會發(fā)展項目、危房改造、經(jīng)濟適用房和廉租房項目之外，一律停止拆遷，集中力量解決拆遷遺留問題。清理拖欠農(nóng)民工工資有了新的進展。由于一些建設(shè)單位通過拖延工程結(jié)算、不結(jié)算、或要求結(jié)算審計、對拖欠數(shù)額不認(rèn)可等方式，嚴(yán)重影響了調(diào)查摸底工作。第三，在（非基本）法律層次上，建筑法第29條是分包合同合法性的又一直接依據(jù)。廣義的債務(wù)承擔(dān)應(yīng)包括免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)和并存的債務(wù)承擔(dān)。分包合同的法律地位總包合同和分包合同都共同的指向特定的建設(shè)工程，這兩種合同關(guān)系反映了總包和分包在工程建設(shè)活動的經(jīng)濟地位的不同；由這種經(jīng)濟地位決定了總包合同和分包合同在法律上體現(xiàn)為主合同和從合同之間的關(guān)系。其中，由交通部和省級交通主管部門聯(lián)合組織驗收的項目共9項，委托省級交通主管部門組織驗收的項目計43項。據(jù)介紹，此次督察將分兩次進行，第一次將派出7個督察組，從6月中下旬開始到7月，分赴云南、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、四川、山西、河北、江西、湖南9?。▍^(qū)），對當(dāng)?shù)氐膰乐鞲删€建設(shè)項目、西部8條省際通道項目及部分農(nóng)村公路建設(shè)項目進行督察。其中“百城百萬人簽名活動”尤為引人注目。據(jù)了解，這是珠海市建筑單位第一次獲得此類獎項。并在《建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款調(diào)查表》（表樣見中國工程建設(shè)信息網(wǎng)）補充填寫進入法律程序情況、建設(shè)單位認(rèn)定情況。中華人民共和國建設(shè)部辦公廳二○○四年六月十七日返回建設(shè)部質(zhì)量安全司嚴(yán)正聲明近來，一些不法人員假借我部“安全生產(chǎn)月”活動名義，非法進行建筑施工企業(yè)評獎活動。根據(jù)《緊急通知》規(guī)定，在深入開展治理整頓期間，能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施、衛(wèi)生、教育等重點建設(shè)項目用地，確屬急需的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。（一）市、縣國土資源部門對建設(shè)單位用地申請及申請用地材料進行審查，初步認(rèn)定建設(shè)項目是否列入“重點急需建設(shè)項目確認(rèn)名單”，列入確認(rèn)名單的，單獨選址建設(shè)項目用地按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，組織用地報批材料呈報；城市重大公共設(shè)施、衛(wèi)生、教育等項目在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的，參照單獨選址建設(shè)項目用地，組織報批材料呈報省級國土資源部門。四、關(guān)于遺留建設(shè)用地項目的清理國土資源部對本實施意見下發(fā)前已經(jīng)受理但尚未呈報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進行清理。項目既是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤的源泉。人工費控制。如施工項目開工前，通過市場調(diào)查分析，在項目施工中材料價格有漲有跌的變化趨勢，施工企業(yè)就應(yīng)該在材料價格上漲前采購好材料價格上漲期的數(shù)量，避免在材料價格上漲期采購材料時因價格上漲而增加成本；反之，施工企業(yè)應(yīng)在材料價格下跌期采購所需的材料數(shù)量。同時應(yīng)做好機械操作人員的技能準(zhǔn)備工作，防止因操作不當(dāng)或不熟練而影響施工機械使用率。由于該項工程屬于地方投資工程，經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)很低，并且二大主材由業(yè)主供應(yīng)。編制人員本著“依據(jù)市場、實事求是、認(rèn)真細(xì)致”的原則，編足預(yù)算，為日后的合同管理工作奠定良好基礎(chǔ)。責(zé)任狀中規(guī)定“一包、二保、四掛鉤”，即：“一包”是指包死分包隊伍的結(jié)算額不突破分包合同價；“二?！笔侵副０丛峦瓿身椖坎肯逻_(dá)的形象進度要求。充分利用業(yè)務(wù)控制制度，強化分包工程的管理。，形成約束機制。項目部聘任30名技術(shù)人員為工地管理工程師，明確他們的崗位職責(zé)，對各分包隊伍的每項施工工序進行可靠的控制；三是設(shè)立中心試驗室、中心測量組。如按季評比流動紅旗制度，根據(jù)任務(wù)量分期簽訂管理責(zé)任狀，明確獎懲等。財務(wù)按計價數(shù)的90%撥款，扣留計價款的10%作為工程尾工款和質(zhì)量保證金。（三）定期組織思想交流和政黨委工作委員會定期組織工程分包管理人員進行思想交流和政治學(xué)習(xí)，防微杜漸，防止產(chǎn)生腐敗問題。在研究招標(biāo)文件時，重點應(yīng)放在投標(biāo)者須知、特殊條款、設(shè)計圖紙、工程范圍以及工程量表上，對技術(shù)要求要看是否有無特殊要求。一般來說，下列情況下報價可高些：一是施工條件差的，如場地狹窄、地處鬧市的工程；二是施工要求高的技術(shù)密集型工程，而本企業(yè)這方面有專長，聲譽較高的；三是小工程，以及自己不愿做而被邀請投標(biāo)的工程；四是特殊工程，如港口碼頭工程，地下開挖工程等；五是業(yè)主對工期要求急的工程（但在工期上要盡量提前）；六是投標(biāo)競爭對手少的工程。而工程量完不成的項目單價降低，這樣，在最終決算時可得到較好的經(jīng)濟效益。有的招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提建議方案，即可以修改原設(shè)計方案。這次改革的突出特點是，將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制與安置富余人員有機結(jié)合，同步實施，以帶資分流為主要實現(xiàn)形式，推進企業(yè)機制轉(zhuǎn)換，增強活力和核心競爭力，同時，又使富余人員得以妥善安置。各級領(lǐng)導(dǎo)既要提高思想認(rèn)識，克服畏難情緒，盡快展開工作，同時，又要統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。實施企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制，政策性強，涉及面廣，是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。增加建議方案時，不要寫得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，建議方案一定要比較成熟，最好有實踐經(jīng)驗。對這類項目要具體分析，因為這類項目在開工后要由業(yè)主研究決定是否實施，由哪一家承包商實施，如果工程不分標(biāo)，由一家承包商施工，則單價可高些，不一定要做的則低些。下述情況下報價應(yīng)低一些：本公司目前急于打入某地市場，或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但卻沒有工程做。除了招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容外，一般還應(yīng)另附一封信，寫明各種建議，并表示某些報價可以協(xié)商或許諾有哪些優(yōu)惠條件，從而吸引業(yè)主對投標(biāo)單位的注意。返回2. 清單造價投標(biāo)報價策略分析工程施工投標(biāo)分為承包工程投標(biāo)和勞務(wù)投標(biāo)兩種，后者比較簡單，而承包工程投標(biāo)實質(zhì)上是各個承包商之間實力、經(jīng)驗、信譽以及投標(biāo)策略的競爭，是一項十分復(fù)雜且充滿風(fēng)險的綜合性經(jīng)營活動。在嚴(yán)把“五關(guān)”的同時，按照公司ISO9000文件要求，項目部對分包隊伍實行定期業(yè)績評價制度，對不合格的施工隊伍及時清退出場。月、季、年度及末次驗工計價，其“計價工程數(shù)量表”（工程數(shù)量實際完成不得突破合同工程數(shù)量）先交工地管理工程師簽認(rèn)后，由工程部負(fù)責(zé)人審核，總工程師審批。項目部與各分包隊伍簽訂合同時，要求各分包隊伍按合同金額的5%預(yù)先繳納質(zhì)量保證金；五是設(shè)立材料供應(yīng)中心。（三）項目部對分包隊伍的管理方式針對分包工程管理工作千頭萬緒的具體情