【正文】 員：用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)——標(biāo)注依法治國新高度②人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”?！　〗鹎锸?，正在北京召開的十八屆四中全會(huì)，把法治中國提升到前所未有的高度。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，必須貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論?！稕Q定》立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國進(jìn)程，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位?！　　胺ㄕ撸沃艘?。　　兩年多來，正式廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐；首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心；堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)?！　　胺ㄕ?，天下之準(zhǔn)繩也。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識(shí)，這是中國改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。法治護(hù)航的中國改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明?！　》ㄖ纬蔀楣餐叛?，執(zhí)政理念更加科學(xué)、更加現(xiàn)代?！　　疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！比绻f17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會(huì)主義法治國家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會(huì)再次部署全面推進(jìn)依法治國，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現(xiàn)了我們黨在治國理政上認(rèn)識(shí)的突破、手段的創(chuàng)新?？焖侔l(fā)展期，面對(duì)多元利益訴求如何定紛止?fàn)?，促進(jìn)公平正義？改革深水區(qū)，面對(duì)多樣實(shí)踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識(shí)？越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，落實(shí)好全會(huì)的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設(shè)法治中國，走向中華民族的偉大復(fù)興?，F(xiàn)在，我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，都是對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)持和拓展?！　×⒅斡畜w，施治有序?！　?978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也日益高漲。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車之兩輪、鳥之兩翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會(huì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)?！　∪嗣駲?quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。全面推進(jìn)依法治國，必須走對(duì)路。在堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)毫不含糊、立場堅(jiān)定，不為噪音雜音所擾，不為錯(cuò)誤思潮所惑，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障；中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南?！　↑h的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。“法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國，無不化之民”。以法治維護(hù)公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會(huì)主義社會(huì)的核心價(jià)值。直面問題、聚焦問題，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。全面推進(jìn)依法治國，是確保各項(xiàng)改革事業(yè)既生機(jī)勃勃又井然有序的必然要求?！　《鞲袼拐f過，一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨。　　當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設(shè)的歷史性成就。我們要深刻理解、全面把握總目標(biāo)的豐富內(nèi)涵，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，才能謀劃有主見、做事有章法，不斷推動(dòng)依法治國進(jìn)程?！　?zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手。全面