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【正文】 其他有關(guān)安全規(guī)定,制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施,并檢查監(jiān)督執(zhí)行的情況; 3. 做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作,防止事故發(fā)生; 4. 負(fù)責(zé)組織對外包工和外來基建隊伍的安全教育,發(fā)生事故后按規(guī)定進(jìn)行理; 5. 保證工程項目的施工質(zhì)量,使新建項目不留隱患; 6. 在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。 4. 隨著國家政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展,技術(shù)的不斷進(jìn)步,要及時予以修改、補(bǔ)充。(2)班組長和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中檢查;(3)專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場所進(jìn)行的檢查,如電焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、爆破品倉庫、鍋爐等。其主要內(nèi)容包括現(xiàn)場工人的個人防護(hù)用品的正確使用;機(jī)電設(shè)備安全裝置的靈敏性可靠性;電器裝置和電纜電線安全性;作業(yè)條件環(huán)境的危險部位;事故隱患的監(jiān)控可靠性;通風(fēng)設(shè)備與粉塵的控制;爆破物品的貯存、使用和操作管理;工人的安全操作行為;特種作業(yè)人員是否到位等。它是改善企業(yè)勞動條件的重點(diǎn)政策,也是有效防止事故和職業(yè)病,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證制度。 單位或工作場所;2. 措施名稱; 3. 措施內(nèi)容和目的; 4. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源; 5. 負(fù)責(zé)設(shè)計、施工單位及負(fù)責(zé)人; 6. 開工日期及竣工日期; 7. 措施執(zhí)行情況及其效果。指防止工傷事故為目的 一切技術(shù)措施。指安全教育所需的設(shè)施、教材、儀器、儀表及安全技術(shù)訓(xùn)練班、展覽會等。全國人大頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律如下列所示:中華人民共和國勞動法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國消防條例中華人民共和國刑法中華人民共和國工會法中華人民共和國環(huán)境法中華人民共和國城市規(guī)劃法中華人民共和國鐵路法中華人民共和國煤炭法中華人民共和國民用航空法國務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)如下列所示:工廠安全衛(wèi)生規(guī)程建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定中華人民共和國塵肺病防治條例礦山安全法實施條例女職工勞動保護(hù)工作規(guī)定禁止使用童工的規(guī)定中華人民共和國道路交通管理條例中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例道路交通事故處理辦法中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例鐵路運(yùn)輸安全管理條例中華人民共和國民用爆炸物品管理條例中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定電力設(shè)施保護(hù)條例 由部委頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章很多,這里舉出有關(guān)的部分規(guī)章:安全專項措施經(jīng)費(fèi)管理辦法;企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度;重大事故隱患管理規(guī)定;關(guān)于查處重大責(zé)任事故的幾項暫行規(guī)定;企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度;廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定;特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則;特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定;職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳中心管理規(guī)定;勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗員認(rèn)證管理辦法;勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法;企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定;中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程;爆炸危險場所安全規(guī)定;火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定;煙花爆竹安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定;城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定;勞動安全衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法;礦山安全衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法;礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定;礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則;礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理規(guī)則;礦山安全法實施條例;車間(工程)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定;車間(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收辦法;建設(shè)工程竣工驗收辦法;起重機(jī)械安全管理規(guī)程;工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定;冶金企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計暫行規(guī)定;有色金屬工廠安全衛(wèi)生設(shè)計暫行規(guī)定;關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護(hù)工作的規(guī)定;建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定;建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法;機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定;起重機(jī)械安全規(guī)程;起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定;起重機(jī)械安全管理規(guī)程;裝卸、搬運(yùn)作業(yè)勞動條件規(guī)定;手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程;蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程;鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程;鍋爐壓力容器事故報告辦法;球形貯罐缺陷修復(fù)暫行辦法;鍋爐壓力容器安全監(jiān)察實施細(xì)則;鍋爐壓力容器檢驗所章程;進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法;在用液化石油氣瓶判廢暫行規(guī)定;鍋爐壓力司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法;在用鍋爐定期檢驗規(guī)則;鍋爐房安全管理規(guī)則;勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則;鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則;低壓鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則;氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程;在用壓力容器檢驗規(guī)程;壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程;漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定;壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)程;氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則;熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程;進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實施辦法;溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程;壓力容器使用登記管理規(guī)則;客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營與監(jiān)察規(guī)定;水泥工業(yè)勞動安全等。為了保證該法的實施,還要制定實施細(xì)則和有關(guān)條例規(guī)章等,使我國的安全生產(chǎn)工作走上法制的軌道。安全衛(wèi)生監(jiān)察具有專屬性。第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律依據(jù)在新中國成立前夕,中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》巾就提出人民政府“實行工礦檢查制度,以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”?!贝_定全而實行勞動安全衛(wèi)生國家監(jiān)察制度。第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員一、監(jiān)察機(jī)構(gòu)我國現(xiàn)行各級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置為:勞動部設(shè)安全生產(chǎn)管理局、職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。勞動安全衛(wèi)生法律主要是指由全國人大頒布的一些法律,在這些法律中對勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容作了規(guī)定。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員經(jīng)考核臺格后發(fā)給勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察證件和勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察標(biāo)志。根據(jù)工作需要,監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入有關(guān)單位,對勞動場所以及其他認(rèn)為應(yīng)該檢查的場所進(jìn)行實地檢查。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員認(rèn)為必要時,有權(quán)查閱、復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料,如內(nèi)部規(guī)章制度、事故記錄、檢修記錄、職業(yè)病記載和勞動條件檢測結(jié)果等。(2)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,秉公執(zhí)法.不詢私情。1.一般監(jiān)察一般監(jiān)察是對企業(yè)日常生產(chǎn)活動常規(guī)的全面監(jiān)察。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),對用人單位實施定期檢查、考核和評定,并分別授予用人先進(jìn)單位、合格單位或不合格單位的標(biāo)牌,同時指出存在的缺陷和問題。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任和各級工程技術(shù)人員、職能科室人員及全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對文全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。車間教育重點(diǎn)講解本車間的生產(chǎn)特點(diǎn)、勞動紀(jì)律、安全管理、安全規(guī)程、危險地區(qū)和本車間的安全生產(chǎn)狀況和典型事故案例。二、監(jiān)察方式勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的方式有行為監(jiān)察的技術(shù)監(jiān)察。三、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察程序勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察程序是指監(jiān)察活動的步驟和順序,一般包括:(1)制定計劃。根據(jù)事故趨勢和安全狀況等因素排定優(yōu)先權(quán),有助于抓住監(jiān)察重點(diǎn),幫助安全問題較多的企(行)業(yè)改善勞動條件,降低事故發(fā)生率,從而保障職工的安全。2)現(xiàn)場檢查巡視,即在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表陪同下,監(jiān)察員對企業(yè)落實有關(guān)勞動安全政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等的情況進(jìn)行檢查?!秳趧影踩l(wèi)生監(jiān)察指令書》是勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi),改進(jìn)或糾正勞動安全衛(wèi)生方面存在問題的指令性書面通知書。第五章事故報告和調(diào)查處理 第一節(jié)事故分類 一、事故的概念及特性在介紹事故分類前,有必要對事故這一概念及事故的一些基本特性作一簡要介紹。事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。在傷亡事故調(diào)查分析過程中,應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果,找出事故發(fā)生的原因,這對預(yù)防類似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作(2)隨機(jī)性。從勞動保護(hù)角度講,事故主要是指傷亡事故,又稱傷害“根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論,傷亡事故指人們在行動過程中,接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量,這種能量在一定條件下異常釋放,反作用于人體,致使人身生理機(jī)能部分或全部喪失的現(xiàn)象。企業(yè)接到《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后,逾期不作改進(jìn)的,勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。監(jiān)察員可邊觀察,邊與職工磋商,拍照,查清記錄等,監(jiān)察員必須保守所看到的商業(yè)秘密。到達(dá)被檢企業(yè)后,監(jiān)察員須首先向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人出示勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證件,證明自己的身份,隨后可通過開行動會議等方式,講明到該企業(yè)監(jiān)察的原因(如事故率超標(biāo)等)、白的、檢查范圍(如是實施全面檢查還是部分檢查)和適用的各項標(biāo)準(zhǔn)。如1991年一1994年期間,安全監(jiān)察的重點(diǎn)主要是在加強(qiáng)對建筑行業(yè)的安全監(jiān)察,搞好現(xiàn)場(重點(diǎn)是易發(fā)事故企業(yè))監(jiān)察,加強(qiáng)事故監(jiān)察和危險性較大設(shè)備及特種設(shè)備等的預(yù)防性專業(yè)監(jiān)察,加強(qiáng)對重大事故調(diào)查處理工作的監(jiān)查檢查。行為監(jiān)察的目的和作用在于提高安全意識,在工作中切實落實安全措施,對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅糾正和處理。在采用新技術(shù)、新工藝、新的生產(chǎn)方法以及新產(chǎn)品投產(chǎn)或調(diào)換工人工作時,必須對工人重新進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。安全檢查制度是指企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)政策的情況和安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)職工對勞動安全方面事件的投訴和工會組織的檢舉、揭發(fā),派員調(diào)查,依法進(jìn)行處理。近幾年來,對一般監(jiān)察的具體內(nèi)容、方法和頻率等方面有了明確規(guī)定,如有的省市制定了一班監(jiān)察的考核標(biāo)準(zhǔn),并編制成監(jiān)察程序表,按安全管理、安全技術(shù);事故調(diào)查等方面確定了幾十項內(nèi)容。對于行使職權(quán)活動中知曉的被檢杏單位的商業(yè)秘密、生產(chǎn)秘密及其他不宜公開的秘密要嚴(yán)格保密。在現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)令有關(guān)人員糾正或停止作業(yè)及撤離人員,并通知單位領(lǐng)導(dǎo)人迅速處理,(6)向有關(guān)部門、上級監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映本地區(qū)和企業(yè)、事業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作倩況。(2)書面調(diào)查權(quán)。4.勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的權(quán)利權(quán)利是指法律關(guān)系主體所具有的一定的權(quán)能(或資格)。技術(shù)規(guī)范是治國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上受上級勞動安分機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。同時,下級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。1955年5月,中共中央批示:“勞動部門必須旱日制定必要的法規(guī)制度,同時迅速將國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立起來,對各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)勞動保護(hù)工作實行監(jiān)督檢查。安全衛(wèi)生監(jiān)察還具有強(qiáng)制性。其目的是防止事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須執(zhí)行。2. 衛(wèi)生技術(shù)措施。 國家發(fā)布的安全生產(chǎn)指標(biāo)、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);2. 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題; 3. 造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施; 4. 生產(chǎn)發(fā)展需要所采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施; 1. 企業(yè)安全技術(shù)措施計劃應(yīng)當(dāng)在編制生產(chǎn)財務(wù)計劃的同時進(jìn)行編制,列入企業(yè)生產(chǎn)財務(wù)計劃;2. 安全技術(shù)措施計劃的編制與實施應(yīng)由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實施; 3. 編制計劃進(jìn)應(yīng)抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題,著重解決對職工安全健康威脅最大而職工迫切要求解決的問題; 4. 在選擇措施方案時,應(yīng)注意盡采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)。危險場所、危險作業(yè)分析等。如冬季的防火、防寒防凍;夏季的防汛、防高溫盛暑、防臺風(fēng)。 第四節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查安全檢查是一項綜合性的安全生產(chǎn)管理措施,是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一,也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。 綜合類管理方面有:安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全獎懲制度、“三同時”審批制度、設(shè)備安全檢修制度;事故隱患管理與監(jiān)控制度、事故管理制度、安全用火制度;爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等;2. 安全技術(shù)方面有:特種作業(yè)管理制度、危險作業(yè)審批制度、危險場所管理制度、工地交通運(yùn)輸管理制度、防火制度、各工種的安全操作規(guī)程; 3. 職業(yè)衛(wèi)生方面有:職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病管理、塵毒監(jiān)測制度; 4. 其他方面有:女工保護(hù)制度、勞動保護(hù)用品、職工身體檢查制度。 及時傳達(dá)、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標(biāo);2. 在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程,及時制止,嚴(yán)禁違章指揮; 3. 在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時,果斷正確處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,并通知有關(guān)主管部門共同處理,認(rèn)真做好記錄; 4. 參加安全生產(chǎn)大檢查,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定,做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作,負(fù)責(zé)制訂和修改各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度;2. 負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、電氣、動力、儀表、管道、通風(fēng)排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的管理,使其達(dá)到符合安全技術(shù)要求; 3. 負(fù)責(zé)組織對工業(yè)建筑設(shè)備安裝、起重機(jī)械、施工機(jī)具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、校驗工作,以及特種設(shè)備的登記工作; 4. 在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計劃時,應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容,并確保實施; 技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.4.車間主任安全生產(chǎn)職責(zé)(注:建設(shè)工程施工為項目經(jīng)理,下同) 車間主任對本車間(建設(shè)工程施工為項目部,下同)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),其職責(zé)是:(1)保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行,把安全生產(chǎn)列入議事日程;(2)組織制訂并實施車間的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃;(3)組織對新工人(包括實習(xí)、代培人員、臨時用工)進(jìn)行項目安全教育和班組安全教育,對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育;并定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加每周一次的班組安全活動日;(4)組織車間安全檢查,落實隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防裝備、防護(hù)器材和爆破物品等處于完好狀態(tài),教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用;(5)建立本車間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮安全人員的作用;5.班組長安全生產(chǎn)職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行公司和車間主任對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn);(2)組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企
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