【正文】 項(xiàng)目責(zé)任主體，組建項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)。第七條第五條第二條遼寧省堤防工程建設(shè)管理暫行規(guī)定(1999年1月11日遼水利建字［1999］125號(hào))本規(guī)定所稱堤防工程是江、河、海各種堤防的堤身填筑加固、堤基處理和堤頂公路以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建設(shè)工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理等工程。建設(shè)各方要積極應(yīng)用和推廣堤防建設(shè)的新技術(shù)、新工藝、新材料。按照堤防工程管理權(quán)限，各市水利局在省水利廳指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)的堤防建設(shè)管理工作，其主要職責(zé)是：一、貫徹落實(shí)國(guó)家、水利部及省關(guān)于堤防建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；二、按本規(guī)定要求負(fù)責(zé)本行政區(qū)的“三項(xiàng)制度”的落實(shí)；三、按有關(guān)要求配合省質(zhì)量監(jiān)督部門，做好堤防工程質(zhì)量監(jiān)督工作；四、對(duì)本區(qū)域內(nèi)的堤防建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，定期報(bào)送省水利廳。一個(gè)縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)有幾個(gè)項(xiàng)目，可組建一個(gè)項(xiàng)目法人單位作為項(xiàng)目的責(zé)任主體。項(xiàng)目法人根據(jù)工程需要可設(shè)立具體實(shí)施工程建設(shè)管理的建設(shè)單位。三、項(xiàng)目法人單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較高的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)正派，懂業(yè)務(wù)，善管理，深入實(shí)際，能帶領(lǐng)全體人員完成堤防工程建設(shè)任務(wù)。三、按照水利工程建設(shè)管理程序組織工程建設(shè)，在上級(jí)主管部門下達(dá)開工令后，負(fù)責(zé)辦理征地、拆遷和移民事宜，負(fù)責(zé)工程建設(shè)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供良好的工作環(huán)境和外部條件。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人離職審計(jì)制度，根據(jù)質(zhì)量責(zé)任終身制的原則，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人不管在職或已離任都必須對(duì)其任職期間管理的工程質(zhì)量、資金使用情況負(fù)責(zé)。第十八條水利設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按《堤防工程勘察設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》(水建管［1998］541號(hào))執(zhí)行。實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，經(jīng)上級(jí)水利工程招投標(biāo)主管部門同意后，由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該工程能力的5家以上施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中邀請(qǐng)本埠外的施工單位不得少于3家，參加投標(biāo)的施工企業(yè)不得少于5家。第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定》，禁止承包單位未經(jīng)批準(zhǔn)將中標(biāo)工程進(jìn)行分包轉(zhuǎn)包，對(duì)分包轉(zhuǎn)包的中標(biāo)單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，二年內(nèi)取消其參加省內(nèi)水利工程投標(biāo)資格。第三十八條監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“旁站式”監(jiān)理。堤防工程建設(shè)前期應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃及流域綜合規(guī)劃，開展前期工作，包括提出項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。第四十七條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資來(lái)源基本落實(shí)，可以進(jìn)行主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)，組織招標(biāo)投標(biāo)工作及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備。及時(shí)研究解決設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。在施工過(guò)程中，將所編制的施工計(jì)劃、技術(shù)措施及組織管理情況報(bào)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)于每月5日前將工程質(zhì)量情況經(jīng)市水利局報(bào)送省水利廳，包括質(zhì)量管理情況，有無(wú)質(zhì)量事故，工程項(xiàng)目的優(yōu)良品率等。上級(jí)主管部門對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)擠占、截留、挪用建設(shè)資金等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)處理。第五十八條第五十九條堤防工程建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)基礎(chǔ)處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段的工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合檢查、驗(yàn)收。質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目劃分及評(píng)定按《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行。質(zhì)量不合格的單元工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量補(bǔ)強(qiáng)處理，直至返工，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。第七十三條 第七十五條堤防工程建設(shè)過(guò)程中因違反有關(guān)規(guī)定、管理不善、弄虛作假等，造成投資失控、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)或責(zé)任事故的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十九條則第十三章項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完備的財(cái)務(wù)管理制度和有效的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，做到?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮工程投資效益。第七十二條堤防工程施工質(zhì)量檢查必須按部頒水利工程質(zhì)量檢查辦法進(jìn)行。第六十五條第六十二條各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十章堤防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新工藝和新材料，以保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和降低工程造價(jià)。中標(biāo)的施工單位進(jìn)行部分工程分包，要按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定》(水建管［1998］481號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。第九章第五十一條堤防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行。堤防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)