安全生產(chǎn)管理知識講義(完整版)
【正文】 及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用二、高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用(一)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用制度的制定與實(shí)施根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《研究加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題的會議紀(jì)要》(國閱[2003]65號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)，從2004年開始，我國相繼建立了煤礦、非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。煤礦生產(chǎn)安全投入與礦井災(zāi)害程度有著直接的關(guān)系，自然災(zāi)害程度越重其安全生產(chǎn)投入應(yīng)越大。(2)小型煤礦1)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于10元；2)低瓦斯礦井噸煤不低于6元。因此，煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)采取以銷售收入作為計(jì)算基數(shù)，有利于同稅收、統(tǒng)計(jì)等國家有關(guān)政策配合落實(shí)。(2)建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)，以當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收人為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方法，按照以下標(biāo)準(zhǔn)，分月提?。?)房屋建筑工程和礦山工程為2％；2)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1．5％；3)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1％。(4)道路交通運(yùn)輸企業(yè)，以營業(yè)收人為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)分月提取：1)客運(yùn)業(yè)務(wù)按照0．5％提?。?)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1％提?。?)危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1．5％提取。企業(yè)提取的生產(chǎn)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶核算，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍安排使用，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，并優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1 5號)對違反安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的行為行政處罰作出了明確規(guī)定：未按規(guī)定足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。建立和實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用制度，進(jìn)一步明確了企業(yè)的安全投入主體責(zé)任，并為企業(yè)安全生產(chǎn)投入建立了資金儲備，有利于改變企業(yè)安全投入不足的狀況，在提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平和保障企業(yè)安全生產(chǎn)等方面必將發(fā)揮重要作用。(1)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍是：1)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；3)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；4)完善和改造礦井防滅火支出；5)完善和改造礦井防治水支出；6)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；8)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；10)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?？紤]到企業(yè)安全生產(chǎn)投入的不均衡性，對企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，年度之間有可能節(jié)余，也有可能超支，因此，對年度安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，但不能沖減成本；當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用資金不足的，允許用上年結(jié)余或下年度提取的安全費(fèi)用彌補(bǔ)，也可以按正常成本費(fèi)用渠道直接列人當(dāng)年成本和費(fèi)用。對企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]1 43號)和國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》．(國統(tǒng)字[2003]1 7號)規(guī)定執(zhí)行。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從
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