【正文】 的合力，與發(fā)展大旅游、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的要求有一定差距。圍繞“強(qiáng)省”目標(biāo)，全省將整合各類資源真正形成發(fā)展“大旅游”的氛圍，為我縣旅游大發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。到2010年，全縣“一心一帶七區(qū)若干點(diǎn)”的旅游空間格局初步形成，仙都精品旅游區(qū)、河陽古村落休閑度假區(qū)基本建成，好溪濱水休閑帶建設(shè)進(jìn)入程序，啟動五云石城風(fēng)情古鎮(zhèn)建設(shè)，全縣整體旅游服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“神奇仙都，悠游縉云”的旅游形象基本確立。（二）一體化圍繞縣委縣政府提出的“構(gòu)建中等城市”、“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，在土地利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老城改造、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方面與旅游接軌，形成密切的功能互補(bǔ)，啟動城市化進(jìn)程與旅游發(fā)展一體化戰(zhàn)略。中遠(yuǎn)程市場：以上海、杭州、蘇南城市群為重點(diǎn)的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)城市居民的觀光、休閑、度假旅游。二、打造旅游精品，優(yōu)化空間布局著眼縉云中心城市“一心兩冀”、“三區(qū)互動”的發(fā)展定位，配合縉云縣“四區(qū)三基地一主一副多點(diǎn)”的縣域總體空間框架，圍繞提供3N旅游休閑度假體驗(yàn)的“浙中南旅游休閑度假基地”的目標(biāo)展開布局，建立以旅游村鎮(zhèn)為主要依托，以仙都國家級風(fēng)景名勝區(qū)為核心的“一心一帶七區(qū)若干點(diǎn)”的旅游空間結(jié)構(gòu)。以在自然生態(tài)環(huán)境中運(yùn)動為主題，針對背包客、青少年和戶外運(yùn)動愛好者市場，以象形山石為特色，周延巖壁、盤龍古寺為主要景點(diǎn)，依托黃龍寺，利用巖林奇石的震撼美與驚險美，發(fā)展野營休閑旅游。以高山森林宜人氣候?yàn)橹饕?，以豐富多彩的康樂活動為特色，主要針對中高端休療市場、會議市場、獎勵旅游市場的康樂型休閑度假地。——構(gòu)建與縉云縣“一心一帶七區(qū)若干點(diǎn)”的近期旅游發(fā)展格局和“四橫四縱一連”的規(guī)劃道路交通格局相匹配的干線、支線和內(nèi)部交通三級旅游交通結(jié)構(gòu)，搭建“進(jìn)出方便，來去自由，集散隨意”旅游交通框架?！嘤喾N信息傳遞途徑，重視多媒體信息查詢系統(tǒng)、旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)、免費(fèi)索取旅游宣傳冊的信息亭、旅游解說系統(tǒng)等；充分發(fā)揮農(nóng)技110和縉云門戶網(wǎng)站兩個網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，逐步建立縉云電子商務(wù)平臺。仙都石文化中心。充分利用大洋山高山農(nóng)業(yè)示范區(qū)的優(yōu)勢，擬建成若干集觀光旅游、休閑度假、運(yùn)動健身于一體同時又具備農(nóng)業(yè)科技示范功能的現(xiàn)代化園區(qū)。旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好旅游工作。發(fā)展旅游交通。營造合力興旅氛圍。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要理順管理體制，適應(yīng)市場規(guī)律，按照“有所為、有所不為”的原則改革旅游主管部門的運(yùn)作模式，強(qiáng)化公共管理職能，推行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的適度分離。一、五云石城風(fēng)情古鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)是以老鎮(zhèn)風(fēng)情為主題，針對中高端市場，把五云鎮(zhèn)建設(shè)成為集吃、住、行、游、購、娛于一體的的休閑服務(wù)中心區(qū)?！庌@大道 建設(shè)集吃、住、行、游、購、娛于一體，具有中國傳統(tǒng)特色的風(fēng)情大道及兩側(cè)旅游配套設(shè)施。主要內(nèi)容有古堰壩修復(fù)、筏道建設(shè)、生態(tài)防洪堤建設(shè)、兩岸生態(tài)景觀改造和開辟水上游線。主要開發(fā)方向是依托良好的森林生態(tài)環(huán)境，奇物的山石景觀和豐富的野生動植物，以避暑、度假、休閑、會議為主，建設(shè)集觀光、游覽、科研、教育、娛樂、禮佛等諸功能于一身的國家級地質(zhì)公園。十二、中國燕京啤酒科普體驗(yàn)園結(jié)合燕京（仙都啤酒有限公司）現(xiàn)有廠房和生產(chǎn)設(shè)備，組織游客參觀先進(jìn)啤酒生產(chǎn)工藝，品嘗仙都生啤美味。該景區(qū)開發(fā)方向是依托括蒼山森林公園和林場開展避暑度假旅游、森林生態(tài)旅游；并串聯(lián)縣北部的九進(jìn)廳、蒼嶺古道等景點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村古跡休閑觀光旅游?！h(huán)境綜合整治 利用“十村示范、百村整治”的有利時機(jī)，加大景區(qū)村莊環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化，以及公共場所的衛(wèi)生保潔工作?！啥夹蓍e養(yǎng)生園 集保健治療、休閑、科普等功能為一體，提供養(yǎng)生休閑活動場所。同時根據(jù)五云老鎮(zhèn)的山水景觀特色，沿好溪兩岸整治城鎮(zhèn)環(huán)境，逐步、適量地恢復(fù)小石城的老鎮(zhèn)風(fēng)貌，建設(shè)少量休閑娛樂接待服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)老鎮(zhèn)建設(shè)的初步啟動。把人才的培養(yǎng)放在旅游事業(yè)發(fā)展的重要位置上，及早制定人才的培養(yǎng)計(jì)劃和引進(jìn)計(jì)劃，根據(jù)具體情況出臺特殊的人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、管理和經(jīng)營的專門人才。要開通24小時游客投訴電話，及時受理、解決游客反映的各種問題，各方共同努力，讓來縉云旅游的游客“吃得放心、住得舒心、行得安心、游得開心”。發(fā)改、財政、金融、國土、建設(shè)、環(huán)保、城管等部門要積極支持旅游企業(yè)的發(fā)展和旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，要根據(jù)建設(shè)“風(fēng)景旅游城市”的要求，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，營造旅游城鎮(zhèn)的良好形象；交通、供電、通信、供水等部門要積極創(chuàng)造條件，為旅游業(yè)發(fā)展當(dāng)好“先行官”，提供基礎(chǔ)設(shè)施保障；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文保、水利等部門要積極支持風(fēng)景旅游資源的綜合利用開發(fā)和開發(fā)；負(fù)責(zé)招商的部門要把旅游項(xiàng)目招商作為重要工作內(nèi)容；公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、商品和服務(wù)價格、市場秩序、食品衛(wèi)生、游樂設(shè)施等方面的監(jiān)督管理，保障旅游安全；廣泛開展“善待外鄉(xiāng)客，善待外地車”活動，各有關(guān)部門要規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)勤，為游客提供安全文明的旅游環(huán)境，給旅游星級賓館等旅游企業(yè)創(chuàng)造公平寬松的發(fā)展環(huán)境，合力促進(jìn)縉云旅游業(yè)的發(fā)展。在即將建成的臺縉高速公路及通往重點(diǎn)旅游區(qū)的旅游道路上設(shè)置旅游區(qū)指示牌，統(tǒng)一納入道路建設(shè)規(guī)劃，并抓好組織實(shí)施。根據(jù)“風(fēng)景與旅游一體、產(chǎn)品與市場結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一”的原則，積極探索適合縉云實(shí)際的旅游管理體制，力求達(dá)到職能健全、協(xié)調(diào)方便、運(yùn)作高效。依托生態(tài)資源和紅色資源建立雪峰村旅游扶貧示范區(qū)。六、大力推進(jìn)“三區(qū)”工程建設(shè)仙都鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，扶持、引導(dǎo)全縣農(nóng)家樂旅游發(fā)展?！糜涡姓鞴懿块T從從業(yè)人員的數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)上加以調(diào)整，盡快建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為旅游業(yè)的大發(fā)展做好人力資源的準(zhǔn)備。高檔餐飲由賓館經(jīng)營，主要集中在五云鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)中心和仙都景區(qū)的旅游飯店；中檔消費(fèi)的社會餐館由個體或私營，重點(diǎn)培育低檔消費(fèi)的鄉(xiāng)村菜館，在各旅游集散鎮(zhèn)（村）和各景點(diǎn)呈點(diǎn)狀分布；深度發(fā)掘發(fā)揚(yáng)地方特色餐飲，并以家庭式服務(wù)為特色。利用縉云縣東北部括蒼山獨(dú)特的植被和氣候資源以及已有的括蒼山森林公園開展避暑度假旅游、森林生態(tài)旅游；并串聯(lián)縣北部景點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村古跡休閑觀光旅游。以河陽文化為主題，以恢復(fù)、修繕、保護(hù)為主要思路，針對文化偏好型旅游者，以游客參與的形式動態(tài)展示古代河陽村落的恬靜富裕和耕讀理想，開展古村落文化度假。緊抓全縣“構(gòu)建中等城市”“穩(wěn)步推進(jìn)老城改造”的戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)五云老鎮(zhèn)的山水景觀特色，沿好溪兩岸逐步恢復(fù)“縉云墟”小石城的老鎮(zhèn)風(fēng)貌，集中布局休閑娛樂接待服務(wù)設(shè)施，將之打造成具有“濱水山城”環(huán)境特色、具有小鎮(zhèn)懷舊氛圍的中高端娛樂休閑服務(wù)中心區(qū)。（三）市場營銷戰(zhàn)略北固。三要以黃帝文化為紐帶,加強(qiáng)黃帝出生地、墓葬地、飛升地之間的區(qū)域合作，啟動炎黃子孫尋根問祖游，開拓海內(nèi)外華人客源市場。旅游總收入達(dá)到15億元以上，占全縣GDP總額的15%以上，超過全省平均水平。麗水市委、市政府明確提出在“十一五”期間把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，并出臺