【正文】 平，使本項目的施工標準化、規(guī)范化、程序化和法制化，達到任務(wù)清晰、程序合理。二、適用范圍本方案適用于龍永高速第二十一合同段項目經(jīng)理部以下高空作業(yè)體系。每年春夏為雨季，一般年平均最高為37攝氏度至39攝氏度；年平均最低為零下0攝氏度左右。(7)在無立足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)。（4）、跨越未封閉或封閉不嚴孔洞、溝槽、井坑而失足墜落。間接高空墜落表現(xiàn)方式：（1）、踩中易滾動或不穩(wěn)定物件而墜落。（3）、操作人員操作不當(dāng)。不準安全帽放在現(xiàn)場不戴，不準安全帶綁在腰上不掛。高空作業(yè)使用火爐或噴燈，割把、焊把不準放在腳手架或易燃物上。1高空分層交叉作業(yè)，層與層之間必須采取隔離措施，必要時設(shè)安全網(wǎng)。（4）施工人員上崗前需進行安全規(guī)范培訓(xùn)，每周加強安全教育，提高安全意識。因為安全帽不戴好,萬一人從高處墜落,安全帽就容易脫落而失去其保護作用,造成身體傷害。另外,還應(yīng)經(jīng)常檢查安全帶縫制部位和掛鉤部分,發(fā)現(xiàn)斷裂或磨損,要及時修理或更換如果保護套丟失,要加上后再用對有疑問的安全帶最好進行一次沖擊試驗做到萬無一失。對于患有恐高癥、眩暈癥(指耳源性眩暈)者,也應(yīng)調(diào)離高空作業(yè)崗位因為患有恐高癥的人,登高后會出現(xiàn)膽怯、心慌、畏首畏尾。（15）、在點焊作業(yè)時，必須設(shè)置接火斗，配置看火人員；各種防火工具必須齊全并隨時可用，定期檢查維修和更換。高空作業(yè)防護措施（1）、高處作業(yè)前，作業(yè)單位要制訂安全措施，措施要完備、可靠并符合現(xiàn)場實際（2）、不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備、設(shè)施不得使用。臨邊防護安全措施（1）安裝臨時安全防護欄桿，設(shè)二道橫桿，長度大于2米時，應(yīng)設(shè)置立柱，立柱可利用結(jié)構(gòu)或在板內(nèi)預(yù)埋鐵件焊接。各類固定、移動式操作平臺及卸料平臺（1）、固定式、移動式操作平臺及卸料平臺應(yīng)由項目工程師按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計、計算及繪制圖紙。（7）、固定、移動卸料平臺制作（搭設(shè)）完畢后，必須經(jīng)過驗收合格掛牌后方可使用。封蓋應(yīng)按照工具化，定性化要求，封蓋牢固。（3）、泵車送料時，平臺上不準過量堆放，嚴防平臺超載而倒塌傷人。（5）、完成或為施工的挖孔樁必須用鋼筋網(wǎng)蓋好。高處作業(yè)“五必有”：有邊必有欄（在腳手架、平臺等的邊緣設(shè)置防護欄桿）；有洞必有蓋（作業(yè)場所的孔、洞、溝等鋪設(shè)蓋板）；有欄無蓋必有網(wǎng)（如不設(shè)置欄桿或蓋板，應(yīng)安裝安全網(wǎng)）；有電必有防護措施（與高低壓線路、設(shè)施保持安全距離）。（4）、嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋。梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。（2）、配套對講機，進行地面及高空作業(yè)，遠程遙控指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患或工人違反安全作業(yè)規(guī)范，即刻通知高空作業(yè)工人，直至消除安全隱患。（9）、設(shè)定安全獎罰制度，分級處罰，對嚴重違規(guī)多次警告無效者，禁止其進行高空作業(yè)。腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴重合并癥出現(xiàn)。在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。當(dāng)上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過l小時為宜，做好標記，注明上止血帶時間。②、動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應(yīng)盡量減少顛簸。（4）、排除險情，防止事故擴大；組織人員、設(shè)置警戒，維護好出事周圍的正常秩序。（4）、安全生產(chǎn)第三責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實，加強本部門安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，協(xié)助和參加調(diào)查處理安全事故，對現(xiàn)場管理負直接責(zé)任。組織和參加對事故的調(diào)查處理，研究解決安全生產(chǎn)中的問題。督促各基層單位進行安全教育，對廣大員工定期進行安全技術(shù)考核，并向項目經(jīng)理提出監(jiān)察（檢查）人員的調(diào)整和補充意見。加強經(jīng)理部安全生產(chǎn)技術(shù)管理，積極采用安全先進技術(shù)和安全防護設(shè)備，組織研究落實事故隱患整改方案。對綜合部的各種機動車輛和指揮車輛進行管理，嚴格派車、出車制度，預(yù)防各類道路交通事故的發(fā)生。貫徹執(zhí)行文明施工及防護措施。經(jīng)常深入或進駐施工現(xiàn)場，對工程施工安全，隱患整改進行監(jiān)督檢查，審查安全資金投入，到位情況，并協(xié)助解決有關(guān)安全問題，及時糾正違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到機械操作標準化。組織進料，下達物資供應(yīng)計劃，進行物資調(diào)度工作，下達物資生產(chǎn)計劃時，同時下達安全技術(shù)組織措施，并督促基層單位執(zhí)行。具體分管經(jīng)理部的爆炸物品、易燃、有毒物品的安全管理日常工作，協(xié)助和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)做好爆炸物品的安全保衛(wèi)工作。（11）、財務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)在財務(wù)工作中具體貫徹執(zhí)行國家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、規(guī)則、規(guī)定。組織工程隊每周一次的安全檢查，堅持定期檢查工地、工棚的安全情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)及時解決或報請上級解決。在編制施工方案組織施工時，同時提出安全技術(shù)措施，并貫徹實施。在編制生產(chǎn)計劃、組織生產(chǎn)或推廣新技術(shù)、新工藝，采用新設(shè)備時，同時提出安全技術(shù)措施，并貫徹實施。參加編制施工安全技術(shù)措施。負責(zé)全隊安全無事故掛牌記錄及按時準確統(tǒng)計上報安全月報、年報。（18）、項目隊材料員安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行物資發(fā)運、裝卸、倉庫安全作業(yè)制度。（19）、班長(副班長)安全生產(chǎn)職責(zé)對本班組員工在生產(chǎn)中安全健康負直接責(zé)任，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度及施工安全措施。經(jīng)常組織本班組員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，說服教育員工遵章守紀。收集、反映群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的建議。正確使用勞動防護用品。同時經(jīng)過工程、安質(zhì)、物機部各等職能部門會審，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后予以下發(fā)執(zhí)行。高空作業(yè)不得少于2人，1人作業(yè)，1人監(jiān)護。所用工具必須隨手裝入工具袋，以防墜落傷人。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，并在上下兩層間設(shè)備專用的防護棚或者其他隔離設(shè)施。當(dāng)結(jié)凍積雪嚴重，無法清除時，停止高空作業(yè)。3搭設(shè)腳手架，使用的木、竹、金屬管件必須牢固，嚴禁使用腐朽易折材料。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。四是生產(chǎn)工具，機械設(shè)備及保安設(shè)施完好情況。工程隊應(yīng)根據(jù)工程進展情況經(jīng)常組織員工進行安全知識、技能等教育，并做好記錄。 ②負責(zé)對各施工單位的日常安全檢查、對查出的問題限期整改、并對違章違紀人員認真查處，對重點施工地段、重點施工項目委派有經(jīng)驗、責(zé)任心強的同志把關(guān)。推廣安全生產(chǎn)中的先進經(jīng)驗。 ⑤負責(zé)對各施工作業(yè)點的安全檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。參與事故調(diào)查處理，吸取教訓(xùn)，消除事故隱患。施工后對安全情況加以總結(jié)。 專業(yè)檢查：是指以查某一專業(yè)性工作為內(nèi)容的安全檢查，如隧道施工、橋梁高處作業(yè)檢查、機械設(shè)備安全檢查、消防檢查、節(jié)假日前后檢查、爆炸物品檢查等專項檢查。 （7）、安全事故報告制度 各單位無論出現(xiàn)任何大小事故，都必須及時上報經(jīng)理部，不得隱瞞事故。 班前檢查內(nèi)容： 一是作業(yè)場所是否安全，工具、設(shè)備及其安全裝置等是否良好。兼職安全員及各種安全崗哨佩戴安全員紅袖章或臂章進行工作。形成你追我趕，互相促進，確保安全的良性循環(huán)局面。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項目經(jīng)理部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急工作。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資準備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。5）、安環(huán)部：協(xié)助工程部制定緊急應(yīng)變預(yù)案，對施工現(xiàn)場的施工安全防護、勞動保護用品使用等情況進行不定期地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時令其改正。保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行，控制緊急情況。15）、物資搶救組職責(zé)：搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。（2）應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備（見下表）應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備序號物資設(shè)備名稱數(shù)量位置負責(zé)人01云梯2架各施工隊各施工隊長02物資運輸車1輛項目部物資部長03挖掘機2臺各施工隊物資部長04裝載機2臺各施工隊物資部長05安全帽100頂項目部及各施工隊物資部長06安全帶100條項目部及各施工隊物資部長07防滑鞋100雙項目部及各施工隊物資部長08安全網(wǎng)1000平項目部及各施工隊物資部長09擴音喇叭2支項目部辦公室主任（3）社會資源：在發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，公安警力求救電話：110 火警支援求救電話：119醫(yī)療急救求救電話：120永順縣人民醫(yī)院電話：0743522482應(yīng)急響應(yīng)（1）接警與通知①接警：接警部門為項目部安質(zhì)部。接警電話：項目部安全部電話：13574385050安全部部長：13055164068安全員：13327239089②通知：接警人接到報警后，由安質(zhì)部部長向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。17）、保衛(wèi)疏導(dǎo)組職責(zé)：對施工場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作，疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。10）、消防營救組的職責(zé)：啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。6）、物資部：購置和儲備足夠的應(yīng)急搶險物資，在緊急應(yīng)變過程中提供必需的機具設(shè)備和物資。應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（1）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)組 長：呂龍明副組長：譚 兵、張立民、羅震宇、譚 可、辜水春、王 冰組 員：王東升、張福麟、劉成國、張曉東、崔效源、陳 曦、向飛宇、譚 輝、劉正球、易 君、唐 浩、王衛(wèi)峰、陶睿征、彭超武等人應(yīng)急值班室設(shè)在安環(huán)部，由向飛宇負責(zé)值班，值班電話：13574385050按照不同專業(yè)成立應(yīng)急小組：消防營救組，傷員營救組；臨時醫(yī)療組；工地搶險施工組；物資搶救組；搶險物資供應(yīng)組；保衛(wèi)疏散組；后勤供應(yīng)組；善后處理組。事故發(fā)生初期，發(fā)生事故單位要按本單位應(yīng)急預(yù)案積極組織搶救，以自我保護、自我生存為基點，處理問題時要保持冷靜，采取果斷措施，在非常情況下實施有效的救援。十二、高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案總則（1）、編制目的加強對本項目生產(chǎn)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的防范，快速和有效地應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（險情），實施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護國家利益和員工的生命安全。安全員及各崗哨人員要選擇思想好，工作積極、熟悉工作、認真負責(zé)的同志擔(dān)任。 班中檢查內(nèi)容：一是作業(yè)場所安全情況是否發(fā)生變化。事故報告內(nèi)容包括時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況，事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認定等。 季節(jié)性檢查：指在全集團公司和子公司范圍內(nèi)開展的以查防洪、雨季施工、查防寒、冬季施工安全等為主要內(nèi)容的檢查，項目部負責(zé)配合上級部門參加檢查，并對檢查提出的問題和隱患限期整改。 ⑥經(jīng)常組織本班員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，說服教育員工遵章守紀，健全落實安全責(zé)任制到崗位、人頭。 （班組）安全管理職責(zé)： 班（組）負責(zé)具體作業(yè)項目的施工安全措施及各項安全規(guī)定的貫徹和實施。 ⑥積極主動與經(jīng)理部及業(yè)主安全部門配合，通報施工和安全情況，確保安全。 工程隊負責(zé)管段內(nèi)施工生產(chǎn)全過程的安全控制，確保施工安全，其具體職責(zé)如下： ①貫徹落實上級及經(jīng)理部有關(guān)安全工作方針、政策和規(guī)定，負責(zé)檢查、監(jiān)督、督促、落實各班（組）、各工點各項安全規(guī)定及措施的實施。 ④負責(zé)大型爆破方案，隧道開挖支護方案等影響施工人員安全的其它方案的編制。經(jīng)理部負責(zé)監(jiān)督、檢查、督促工程隊的安全培訓(xùn)情況。交接完畢后。（3）、安全生產(chǎn)交接班管理制度輪班作業(yè)的工點，建立執(zhí)行交接班制度。3凡施工建筑物高度超過4米時，必須隨施工層在工作面外側(cè)搭設(shè)3米寬的安全網(wǎng)，首層必須支一道固定的安全網(wǎng)，直到確無高空作業(yè)時方可拆除。零散物品時要用專用吊具進行起吊。2不論任何情況，不得在墻頂上工作或通行?！?0186。高空作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物體上，嚴禁在一個物體上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人。高空作業(yè)中的安全、工具、電氣設(shè)施、和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。（2）、高空作業(yè)管理制度為了在工程施工高處作業(yè)中，做到安全可控，防護有效，確保工人的生命安全，特制定本措施望嚴格執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容（1）、安全技術(shù)、勞動保護措施計劃制度安全技術(shù)勞動保護計劃是有計劃地逐步改善員工勞動條件的重要工具。（21）、作業(yè)工人安全生產(chǎn)職責(zé)各工種的員工，都必須在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對自己和協(xié)作人員安全負責(zé)。1監(jiān)督檢查本班員工正確使用勞動防護用品。開工前必須對作業(yè)場所、工具、設(shè)備進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報請上級解決。定期檢查料具，對不符合安全規(guī)定的，及時回收處理報請上級處理。負責(zé)收集并及時向隊長報告氣象情況，發(fā)布隊長的指令。參加生產(chǎn)碰頭會，對施工現(xiàn)場有關(guān)操作、設(shè)施、機具存在的不安全因素提出改進意見。負責(zé)對項目的所有設(shè)備制定維修保養(yǎng)計劃，并同時制定相應(yīng)的安全保證措施，并組織實施。經(jīng)常檢查工作場所、人行道、便橋、各種機具設(shè)備、輔助設(shè)施安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或報請上級解決。對員工進行安全生產(chǎn)、遵章守紀教育。審批監(jiān)督各基層單位正確使用勞動安全、保護經(jīng)費，負責(zé)提供有關(guān)分析資料。負責(zé)防火防爆安全法制培訓(xùn)教育工作。組織有關(guān)部門對新型爆炸物品的性能進行試驗，并做出記錄，提出注意事項后，再下發(fā)給使用單位。負責(zé)機械設(shè)備破損事故的調(diào)查、分析、處理。負責(zé)