礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護中的法治問題(完整版)
【正文】 地方法規(guī)對云南礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、保護管理都起到了一定的作用，對治理整頓礦業(yè)秩序也取得了一定的成果。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家和集體的財產(chǎn)。我國 92%以上的一次能源、 80%的工業(yè)原材料、 70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來自于礦產(chǎn)資源。 一、礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略意義 （一）礦產(chǎn)資源的屬性 預防說 源起 不可 更新性 礦床形成需漫長的地質(zhì)作用，相對于人類社會，礦產(chǎn)資源是不可再生的。 ? 到二 0二 0年 ,我國將成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家。 ? 云南有 “有色金屬王國” 的美譽，礦業(yè)是云南省的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。LOGO 礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護中的 法治問題 昆明理工大學法學院 曾粵興 教授 知識結(jié)構(gòu) 引言 一、礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略意義 二、礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護現(xiàn)狀 三、原因探究 四、法治對策 我受命講授此部分內(nèi)容，但我必須說明，我的專業(yè)領域是刑事法學和理論法學。云南礦業(yè)的興盛，關系到云南經(jīng)濟的繁榮和小康社會的實現(xiàn)。 引言 《 京都議定書 》提出減少碳排放目標，低碳經(jīng)濟、低碳生活等概念開始進入我國 。 共生性 伴生性 礦床一般非單一元素組成，往往由含量相當?shù)牡V物和元素共生，或者由一種礦物為主相伴生?？梢?，礦產(chǎn)資源是中國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，在可持續(xù)發(fā)展中具有重要的基礎地位?！? ? 第 51條：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。但是，礦產(chǎn)資源開發(fā)仍然存在許多問題，如在一些地區(qū)開發(fā)秩序比較混亂，礦業(yè)活動中違法行為屢禁不止。 四、法治對策 采礦權(quán) ? 采礦權(quán) ， 是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍 ?內(nèi)， 開采 礦產(chǎn)資源和 獲得 所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。 ? 礦產(chǎn)資源作為一種特殊物，其 資源性和資產(chǎn)性并存、自然屬性與社會屬性并存 ，我們強調(diào)其資產(chǎn)管理和資源性管理并存。國家以外的礦產(chǎn)資源的所有權(quán)人取得所有權(quán)，這種所有權(quán)的行使或?qū)崿F(xiàn)都必須經(jīng)行政許可受到公權(quán)力的限制。 對尚未經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查明的礦產(chǎn)資源進行管理，加強公益性地質(zhì)調(diào)查，保證探礦權(quán)行使的國家利益性和社會公共利益性。 ?我個人認為： ?法律上應當明確礦產(chǎn)資
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