【正文】 標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對權(quán)重 (即“ 得分 ” )， 得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo) 。 ? (5)投標(biāo)文件的符合性鑒定 。 ? (2)開標(biāo)是在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下由招標(biāo)單位主持并邀請所有投標(biāo)單位的法定代表人 ， 或者其代理人和評標(biāo)委員會全體成員參加 。 ? 4)中標(biāo)的投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金 ， 在按要求提交履約保證金并簽署合同協(xié)議后 ， 予以退還 。 那么 ， 投標(biāo)文件在投標(biāo)截止日期后的 28天內(nèi)有效 。 同時(shí) ， 逐步采用或開發(fā)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的軟件 ， 使投標(biāo)報(bào)價(jià)工作更加快速 、 準(zhǔn)確 。 根據(jù)建設(shè)部 1996年 12月發(fā)布的 《 建設(shè)施工招標(biāo)文件范本 》 的規(guī)定 ， 對于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件 ， 分為四卷共十章 ? 第一卷 投標(biāo)須知 、 合同條件及合同格式 第一章 投標(biāo)須知 第二章 施工合同通用條款 第三章 施工合同專用條款第 四章 合同格式 ? 第二卷 技術(shù)規(guī)范 第五章 技術(shù)規(guī)范 ? 第三卷 投標(biāo)文件 第六章 投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄 第七章 工程量清單 第八章 輔助資料表第 九章 資格審查表 ? 第四卷 圖紙 第十章 圖紙 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 27 項(xiàng)目投標(biāo) 1．投標(biāo)人及其條件 ? 投標(biāo)人 是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織 ? 投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件： (1) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件 (2) 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體 ， 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) (3) 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià) ， 不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭 ， 損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益 (4) 投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競標(biāo) ， 也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假 ， 騙取中標(biāo) (5) 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況 ， 擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體 、 非關(guān)鍵性工作交由他人完成的 ， 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 28 項(xiàng)目投標(biāo) 2． 投標(biāo)的組織 ? 進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo) ， 需要有 專門的機(jī)構(gòu) 和 人員 對投標(biāo)的全部活動過程加以組織和管理 。 ? 2) 提交預(yù)審文件時(shí)應(yīng)附聯(lián)營體協(xié)議 。 ? 2)在過去 3年內(nèi)完成的與本合同相似的工程的情況和現(xiàn)在履行的合同的工程情況 。 ? 3)建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成 ? 4)有能夠滿足施工需要的施工 ， 圖紙及技術(shù)資料 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 15 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 ? 1)招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織 。多種產(chǎn)品或服務(wù)可以組成一個(gè)采購項(xiàng)目，使用一個(gè)工程說明。 ? 公平競爭又會促使報(bào)價(jià)降低 ， 因而對項(xiàng)目的費(fèi)用控制更為有利 。 ? 招標(biāo)采購 是由需方提出招標(biāo)條件和合同條件，由許多供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ? 土建工程采購 是通過招標(biāo)或其他商定的方式選擇工程承包單位及其相關(guān)的服務(wù)。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 4 ? 采購工作是項(xiàng)目執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ， 并構(gòu)成項(xiàng)目執(zhí)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要內(nèi)容 。 （ 4） 是否需要使用標(biāo)準(zhǔn)的采購文件 ， 從哪里找到這些標(biāo)準(zhǔn)文件 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 9 2．工程說明 ? 工程說明也叫要求說明，它相當(dāng)詳細(xì)地說明了采購項(xiàng)目，以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購項(xiàng)目的貨物或服務(wù) ? 工程說明的詳細(xì)程度可以視采購項(xiàng)目的性質(zhì)、買主的要求或者預(yù)計(jì)的合同形式而異。” ? 法人 是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 ? 不具備上述 3— 5項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜、有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件在 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 中有相應(yīng)規(guī)定：上述條件中，前兩條是單位資格規(guī)定，后三條則是對招標(biāo)人能力的要求。例如工程項(xiàng)目招標(biāo)，對于要求資格預(yù)審的應(yīng)編制預(yù)審文件。 下一年度財(cái)務(wù)預(yù)測報(bào)告 。 (5)招標(biāo)單位將資格預(yù)審結(jié)果以書面形式通知所有參加預(yù)審的施工單位，對資格預(yù)審合格的單位應(yīng)以書面形式通知投標(biāo)單位準(zhǔn)備投標(biāo)。 ? 以上是對投標(biāo)班子三類人員個(gè)體素質(zhì)的基本要求 。 投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成：投標(biāo)書 、 投標(biāo)書附錄 、投標(biāo)保證法定代表人的資格證明書 、 授權(quán)委托書 、 具有價(jià)格的工程量清單與報(bào)價(jià)表 、 輔助資料資格審查表(有資格預(yù)審的可不采用 )、 按本須知規(guī)定提出的其他資料 。 ? 1)投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分 ， 對未能按要求提供投標(biāo)保證金的投標(biāo) ， 招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕 。 1)投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 37 ? (3)資格審查 ： 對于未進(jìn)行資格審查的 ， 評標(biāo)時(shí)必須首先按招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件中投標(biāo)單位填報(bào)的資格審查表進(jìn)行審查 ， 只有資格審查合格的投標(biāo)單位 ， 其投標(biāo)文件才能進(jìn)行評比和比較 。 2)如果投標(biāo)文件 沒有 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 ， 其投標(biāo)將被予以 拒絕 ， 并且 不允許通過修正或撤銷 其不符合要求的差異或保留其成為具有響應(yīng)性的 投標(biāo) 。 3)評標(biāo)情況 ， 包括評標(biāo)委員會的組成人員名單 ， 評標(biāo)的方法 、 內(nèi)容和依據(jù) ， 對各投標(biāo)文件的分析論證及評審意見 。 ? 中標(biāo)單位按文件規(guī)定提供履約保證后 ， 招標(biāo)單位及時(shí)將評標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)單位 。 (2)要約人提出要約是一種法律行為 (3)要約人可以撤回要約 (4)要約人還可以撤銷要約 。 則以投寄該信件的郵戳日期起算 3) 要約以電話 、 傳真等快速通訊方式作出 ， 承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 57 承諾 ? 承諾可以撤回 承諾人撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前 ， 或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人 ? 新要約 如果受要約人尚要求對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更 (如修改合同標(biāo)的 ， 數(shù)量 、 質(zhì)量 ，合同價(jià)款 ， 履行期限 ， 履行地點(diǎn)和方式 、 違約責(zé)任和爭執(zhí)解決方法等 )， 或超過規(guī)定的承諾期限才作出承諾 ， 都不能視為對原要約的承諾 ，而只能作為受要約人提出的 “ 新要約 ” 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 58 承諾 當(dāng)要約人接受了這個(gè)新要約才算達(dá)成協(xié)議 ， 合同以新要約的內(nèi)容為準(zhǔn) 通常在合同的醞釀過程中 ， 當(dāng)事人方對合同條款要反復(fù)磋商 ， 經(jīng)多輪會談 ， 在其中會產(chǎn)中許多次 ” 新要約 ” ， 最終才達(dá)成一致 ， 簽訂合同 ? 承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)：如果當(dāng)事人以合同書的形式簽訂合同，則雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 60 項(xiàng)目合同的效力 2． 無效合同 (1)無效合同的確認(rèn) 。 1)無效合同自合同簽訂時(shí)就沒有法律約束力 。 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 63 項(xiàng)目合同的效力 (2)可撤銷合同與無效合同的區(qū)別 1) 可撤銷合同必須由當(dāng)事人提出變更還是撤銷 ， 當(dāng)事人可以自由選擇 。 (2)合同超過代理范圍 。 ? （ 3）合同當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己的權(quán)利和義務(wù) 轉(zhuǎn)讓 給第三人。 5) 法律規(guī)定的其他情形合同的權(quán)利和義務(wù)終止，并不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 71 項(xiàng)目合同變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止 3． 項(xiàng)目合同的 終止 ? 當(dāng)事人雙方依照項(xiàng)目合同的規(guī)定，履行其全部義務(wù)后，合同即行終止 ? 合同的法律關(guān)系可由下列原因而終止： (1)合同因履行而終止 (2)當(dāng)事人權(quán)方混同為一人而終止 (3)合同因不可抗力的原因而終止 (4)合同因當(dāng)事人協(xié)商同意而終止 (5)仲裁機(jī)構(gòu)裁決或者法院判決終止合同 項(xiàng)目管理知識 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 72 項(xiàng)目合同糾紛的處理 ? 合同糾紛 通常具體表現(xiàn)在 ， 當(dāng)事人雙方對合同規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利理解不一致 ， 最終導(dǎo)致對合同的履行或不履行的后果和責(zé)任的分擔(dān)產(chǎn)生爭議 ? 合同糾紛的 解決 通常有如下幾個(gè) 途徑 ： (1)協(xié)商 (2)調(diào)解 (3)仲裁 (4)訴訟