行政賠償法ppt課件(完整版)
【正文】 家權(quán)力濫用，而國(guó)家賠償正是遏制的有效手段；主要國(guó)家相繼制定國(guó)家賠償法。既包括實(shí)體法，也包括程序法，既包括法律、法規(guī)和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，也包括法的基本原則和精神 ?違法既包括積極的作為的違法，也包括消極的不作為違法 ?違法歸責(zé)原則既包括法律行為違法，也包括事實(shí)行為違法 四、國(guó)家賠償制度的歷史發(fā)展 ? （一）西方國(guó)家賠償制度的發(fā)展 ? 1國(guó)家無(wú)責(zé)任時(shí)期（古羅馬時(shí)代至法國(guó)大革命） ? 君主、國(guó)家、政府不受法律支配，官吏享有各種訴訟豁免權(quán)；控告國(guó)家即控告國(guó)王。 ? 行政機(jī)關(guān)及其工作人員以民事主體身份實(shí)施的侵權(quán)行為屬于民事侵權(quán)，承擔(dān)民事賠償責(zé)任 ? 歸責(zé)原則不同 ? 賠償標(biāo)準(zhǔn)不同 ? 賠償程序不同 （四）行政賠償與司法賠償 ? 都是國(guó)家賠償，都是國(guó)家責(zé)任。 ?這是違法的職權(quán)行為。第十章行政賠償法 行政賠償是國(guó)家賠償?shù)囊环N。 ?是對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益的損害。 ? 行政賠償是違法行使行政職權(quán)引起的；司法賠償是違法行使司法權(quán)引起的。 2國(guó)家賠償產(chǎn)生時(shí)期（法國(guó)大革命至二戰(zhàn)前） ?民主意識(shí)提高，人民至上代替國(guó)王至上；國(guó)家不承擔(dān)損害賠償受到質(zhì)疑； 1873年法國(guó)布朗戈案件第一次明確規(guī)定國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)所引起的損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，開創(chuàng)了國(guó)家賠償?shù)南群?。?1947年英國(guó)《國(guó)家責(zé)任法》；1948年美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》； ? 賠償范圍擴(kuò)大；從直接損失到間接損失；從物質(zhì)損害到精神損害； ? 賠償領(lǐng)域擴(kuò)大；以前是法有明文規(guī)定才賠償，現(xiàn)在是法有明文不規(guī)定的除外； ? 賠償?shù)呢?zé)任原則變化；以前是過(guò)錯(cuò)原則，現(xiàn)在是無(wú)過(guò)錯(cuò)也可 ? 賠償?shù)呢?zé)任主體是國(guó)家，但對(duì)公務(wù)員可以追償 （ 二）我國(guó)國(guó)家賠償制度的歷史發(fā)展 ? 中國(guó)古代沒(méi)有國(guó)家賠償；君主專制至高無(wú)上；平反冤案只是統(tǒng)治階級(jí)的 “ 恩典 ” ； ? 1911年，中華民國(guó)開始建立國(guó)家賠償制度，在土地法、行政訴訟法、憲法等作了規(guī)定。 五、建立行政賠償制度的意義 ? 是實(shí)施憲法的需要。 ? 長(zhǎng)期以來(lái)，個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行政嚴(yán)重，亂抓人亂罰款現(xiàn)象屢禁不止，原因就在于他們不負(fù)金錢賠償責(zé)任。 ” 肇事者得知民警未曾同來(lái)，氣焰更為囂張，蜂擁而上進(jìn)行哄搶。 ? 法人或其他組織被主管行政機(jī)關(guān)決定撤銷的。 單獨(dú)提出賠償一般適用的條件： ?爭(zhēng)議雙方對(duì)職權(quán)行為的合法性沒(méi)有爭(zhēng)議，但賠償問(wèn)題未達(dá)成協(xié)議 ?侵權(quán)行為已被有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)為違法或已被撤銷、變更； ?侵權(quán)行為已被法院撤銷； ?該行政行為為終局行為； ?該行為為事實(shí)行為等 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)的處理 ? 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受到賠償申請(qǐng)之日起的 2個(gè)月作出賠償與否的決定。是指法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。被追償人不服追償決定的，可以依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事行政機(jī)關(guān)申訴。 造成公民死亡的 應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工人均工資的 20倍。 ? ７、接受行政委托的組織違法濫用委托的權(quán)力，該組織是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。食品廠欲要求行
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