【正文】 施網(wǎng)絡(luò)。 到2020 年 ，完成縣（市、區(qū)）公共圖書館、文化館、博物館建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。 到2020 年， 行政村和社區(qū) 文化設(shè)施達(dá)標(biāo) ； 20戶以下通電自然村實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通 ，廣播電視覆蓋率達(dá)到 99% ；農(nóng)家書屋覆蓋到每個(gè)行政村。 XX 市 檔案館規(guī)模：按國家 市一類 館標(biāo)準(zhǔn)，在 XX 新城區(qū) 或市區(qū) ，建成占地面積 萬平方米、建筑面積 萬平方米、投資約 5000 萬元的 XX 市檔案館新館。 推動(dòng)“全民閱讀工程”。發(fā)揮圖 書館、 文化館（站）、科學(xué)館、展覽館、文化宮等文化陣地 的作用，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合原則，開設(shè)不同門類的文化藝術(shù) 輔導(dǎo)培訓(xùn)班、講座等，廣泛開展文化藝術(shù)基礎(chǔ)知識的普及和人文素質(zhì)教育工作，推動(dòng)文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技 、雕塑、繪 畫、工藝美術(shù)等文化藝術(shù)到農(nóng)村、進(jìn)工廠、入軍營。加強(qiáng)宣傳和普及文化遺產(chǎn)知識，采取各種途徑和手段，廣泛推介我市優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)推出以XXXX戲、 XX歌舞、 XX刺繡為代表的，具有 XX特色、本土韻味、群 眾喜愛的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)，使之成為在全省、全國具有 13 一定影響力的文化奇葩。 落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)到 100%，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)中傳播；建立健全嚴(yán)格的廣告 刋 播審查制度，及時(shí)清理含有不良內(nèi)容的各 種短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點(diǎn)播節(jié)目，確保市屬聲訊視頻媒體不播放不適宜未成年人收聽觀看的廣告； 加強(qiáng)對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服 14 務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。 構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、影響力強(qiáng)的現(xiàn)代傳播體系。 （ 七 ） 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn) 圖書音像發(fā)行 連鎖經(jīng)營，培育知名文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極引導(dǎo)先進(jìn)文化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合 發(fā)展 。宣傳、文化部門要加強(qiáng)文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造 一個(gè) 能力突出、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高 文化服務(wù)的實(shí)施水平。 抓 17 好各級公益性文化事業(yè)單位的定編、定崗工作 ，按國家有關(guān)要求落實(shí)編制，保證事業(yè)發(fā)展和 業(yè)務(wù) 開展所需要的人員編制，達(dá)到每萬人擁有 文化服務(wù)人員編制 名以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道 ） 綜合文化站 編制 3名以上的配備標(biāo)準(zhǔn)； 文化服務(wù)人員中 ，高 級職稱達(dá)到 5％，中級職稱達(dá)到 15％； 提高公益性文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員的比例，其中市級文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于 90％，縣（市、區(qū)）級文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)不低于 95％ 。 圍繞目標(biāo)，制定規(guī)劃，抓好落實(shí)， 市有 關(guān)部門、縣（市、區(qū)）人民政府要針對尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，制定本地區(qū)文化 建設(shè)專 項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，加快推進(jìn)本級文化 建設(shè)全面達(dá)標(biāo) 。研究制定文化建設(shè)目標(biāo)考核測評體系，有針對性地開展督促檢查，推動(dòng)全市公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》、 20 《 XX 省公共文化事業(yè)捐贈辦法》等國家和省的各項(xiàng)優(yōu)惠政 策，建立多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍的能力與水平。積極推進(jìn)文化傳播手段的創(chuàng)新，加大科技投入，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)文 化企業(yè)以多種形式進(jìn)行文化科技開發(fā)和創(chuàng)新，增強(qiáng)文化企業(yè)綜合競爭力。全面完成文化體制改革 任務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過財(cái)政對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略投資，帶動(dòng)社會投資，探索以政府投入為引導(dǎo)、主要?jiǎng)訂T民間參與的投資新模式。 19 （ 二 ） 加大文化建設(shè)投入 落實(shí)中央 關(guān)于“中央和地方財(cái)政對宣傳文化事業(yè)的投入要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，增加幅度不低于財(cái)政收入的增長幅度”和 XX 省人大決議關(guān)于“各級財(cái)政的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出的 1％ ”的要求 ， 建立穩(wěn)定的文化投入增長機(jī)制， 力爭做到“兩個(gè)高于 ”： 即財(cái)政投入的增幅高于本級財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，“ 十三五 ”時(shí)期文化事業(yè)投入占財(cái)政支出比重高于“ 十二五 ”時(shí)期 。 各級政府以及政府職能部門要加強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理， 制定出臺公益性文化場館、機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范，制訂并推行 文化服務(wù) 人員資格標(biāo)準(zhǔn)和重大公益性文化項(xiàng)目社會化運(yùn)作管理辦法等，推動(dòng) 文化服務(wù)制度化、規(guī)范化發(fā)展。 落實(shí) 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、《中共 XX 省委辦公廳、 XX 省人民政 府辦公廳關(guān)于加快提升文化軟實(shí)力的實(shí)施意見》、《 XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年）》、《 XX省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》、《 XX省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年）》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、 《 XX 省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《 XX 省公共文化促進(jìn)條例》等法規(guī)制度，為全市 深化文化服務(wù)和 文化遺產(chǎn)保護(hù) 提供保障。 進(jìn)一步健全 完善圖書館、 文化館 （站、室） 、博物館 、 文物保護(hù)單位、 公益性演出單位等 文化 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確功能定位，保證其獨(dú)立法人資格， 保障其編制和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)， 在政府 文化行 政 管理 部門的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 實(shí)行自我管理。突出文化發(fā)展的個(gè)性化、特色化，注重發(fā)揮不同地區(qū)、不同文化藝術(shù)門類自身優(yōu)勢，充分發(fā)掘和利用歷史的、地域的、現(xiàn)代的多種文化資源，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)。市區(qū)以網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、 印刷 業(yè)為重點(diǎn)，積極培育一批網(wǎng)絡(luò)、演藝、娛樂、游戲?yàn)橹饕獌?nèi)容的文化企業(yè)。實(shí)施媒體優(yōu)化重組，有效整合報(bào)紙、廣播、電視和新興媒體等媒介資源，加強(qiáng)傳統(tǒng)傳媒與新興傳媒有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)不同業(yè)態(tài)的媒體之間重組合作，支持媒 體跨地域、跨行業(yè)、跨媒體發(fā)展經(jīng)營。 大力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。 加大“掃黃打非”力度。充分認(rèn)識文化遺產(chǎn)事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把文化遺產(chǎn)事業(yè)擺上更加突出的位置，納入黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體 規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系。各級公共圖書館 和有關(guān)單位 要組織 好“圖書館宣傳周”、“ 4 從 2020年起，全市每人每年有一次觀看文藝演出或參觀博物館、美術(shù) 館、科技館等各類文