【正文】 資嚴重不足，制約了水保工程建設的發(fā)展速度。~35176。詳見表33。)所占比例(%)面積 (hm178。~15176。25176。%。、178。項目區(qū)是一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，糧食作物以玉米、土豆及豆類作物為主，經(jīng)濟林果主要以核桃、蘋果為主?？傮w而言草灌荒坡較多，喬木林多為人工栽植。夏季﹙6—8月﹚%；%；%；降水年際變化比較大。（3）黃土成薄層狀、片狀分布于1400米以下的山坡，連片的厚層黃土在1300米以下的緩梁、高階地上，保存較好，是主要的草坡地。54′08〞—109176。土地資源豐富，但水土流失致使土壤貧瘠，環(huán)境惡劣，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活水平不高。612 項目背景及必要性某縣**鎮(zhèn)后河小流域地處陜北黃土殘塬溝壑區(qū)，該流域內(nèi)水土流失嚴重影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，開展小流域水土保持綜合治理工程十分迫切。 投資概算與資金籌措后河小流域水土保持綜合治理項目總投資包括工程費用、林草措施費、封育治理措施費、費用四部分組成。計劃于2015年3月上旬開工，2015年5月底完工。（2）水土保持林草工程為了提高林草覆蓋率，保持水土，以喬木、灌木林配置為主，達到最好的防護效果，又照顧到當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)小流域土地適宜性評價結(jié)果和圖斑立地條件分析，確定建設喬木林（側(cè)柏、刺槐），灌木林（山桃/山杏）。 建設目標、任務和規(guī)模根據(jù)流域治理現(xiàn)狀，結(jié)合流域地形和水資源情況，項目建設的總體目標是：，%，%。屬中緯度大陸性季風氣候區(qū)，℃，多年平均降水量536mm，植被主要包括森林植被和天然草場植被，總體而言草灌荒坡較多，喬木林多為人工栽植。（3）政府支持、群眾積極。小流域綜合治理實施方案小流域綜合治理實施方案目 錄1 綜合說明 1 項目背景 1 項目區(qū)選擇及概況 1 建設目標、任務和規(guī)模 3 總體布置與措施設計 3 施工組織設計 4 水土保持監(jiān)測 5 技術(shù)支持 5 項目組織管理 5 投資概算與資金籌措 6 效益分析 6 2 項目背景及設計依據(jù) 8 8 9 3 項目區(qū)選擇及概況 10 10 10 4 建設目標、任務和規(guī)模 18 18 18 5 總體布置與措施設計 19 19 19 28 34 6 施工組織設計 37 施工條件 37 施工組織 38 施工進度安排 38 7 水土保持監(jiān)理、監(jiān)測與監(jiān)督 39 項目監(jiān)理 39 水土流失監(jiān)測 39 水土保持監(jiān)督 41 8 技術(shù)支持 42 技術(shù)支持方案 42 技術(shù)培訓 42 技術(shù)推廣 43 9 項目組織管理 44 組織管理機構(gòu) 44 組織管理措施 44 技術(shù)保障措施 45 監(jiān)督保證措施 45 10 投資概算 47 工程概況 47 編制依據(jù) 47 基礎(chǔ)單價 47 建筑工程單價編制 48 獨立費用 48 編制成果 49 資金籌措 56 11 效益分析 57 57 59 社會效益 60 12 結(jié)論 61 13 附圖、附表 62 III1 綜合說明 項目背景根據(jù)2014年5月21日省水利廳、財政廳文件《關(guān)于下達2014年省級水土保持財政專項資金計劃的通知》（陜水規(guī)計發(fā)[2014]110號）文件要求，通過對后河小流域進行的野外調(diào)查、勘測，調(diào)查了項目區(qū)及周邊地形地貌、植被情況，水土流失類型、分布和侵蝕強度，調(diào)查適宜當?shù)厣L的樹種、種植模式及治理經(jīng)驗等，收集了相應的資料，按照有關(guān)規(guī)定和要求開展了實施方案的編制工作，于2014年8月20日編制完成了《某縣**鎮(zhèn)后河小流域綜合治理工程實施方案》。地方政府和群眾對改變環(huán)境面貌的希望迫切，每年以議案的形式提出開展土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設，群眾對造林，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的要求迫切，因此該項目區(qū)進行水土保持生態(tài)建設，群眾的積極性高。178。%%以上，人為水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。（3）封禁治理對林草損壞嚴重的疏幼林采取補植補種措施，具體布設同喬木林設計。 水土保持監(jiān)測后河小流域綜合治理工程監(jiān)理單位必須具備相應的資質(zhì)，依據(jù)合同和國家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量標準，對建設工程進行監(jiān)理，項目監(jiān)測時段為項目施工準備期開始至項目驗收，監(jiān)測范圍為項目實施的全部區(qū)域，監(jiān)測內(nèi)容包括：水土保持效益監(jiān)測，重大水土流失事件調(diào)查。概算總投資為50萬元。隨著社會主義新農(nóng)村建設、社會可持續(xù)發(fā)展要求的不斷提高，需要將水土流失防治措施體系更為綜合、更大范圍地解決流域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活問題。為早日改變當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，必須集中物力、財力、人力進行水土保持綜合治理，以控制水土流失，改善群眾生產(chǎn)生活條件。52′07〞，北緯35176。項目區(qū)內(nèi)山梁起伏溝壑縱橫。自然災害主要有：凍害、干旱、冰雹、連陰雨、暴雨等。%，%。該區(qū)域自然條件優(yōu)越，副業(yè)以采集山貨等構(gòu)成了項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的主要內(nèi)容。、178。178。,25176。15176。)所占比例(%)面積 (hm178。表33 項目區(qū)耕地坡度組成見下表：項目區(qū)總面積(hm178。面積 (hm178。2）農(nóng)業(yè)發(fā)展方向①適量增加基本農(nóng)田的面積，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率及經(jīng)濟價值。%。178。（2）生態(tài)環(huán)境改善目標%%以上，人為水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。主要選擇在近村、近水、近路土質(zhì)較好，有利于機械化施工和耕作的坡耕地上。③、堅持因地治宜合理布局科學規(guī)劃的原則。（2） 耕作田塊方向耕作田塊方向布置在保證耕作田塊長邊方向受光照時間最長，受光熱量最大的南北向。本設計主要根據(jù)地面坡度、機修和機耕、灌溉等要求，先定出田面寬度，再計算田坎高度。(3) 田面寬與田埂設計根據(jù)梯田防御暴雨設計標準，并結(jié)合當?shù)亟?jīng)驗，內(nèi)邊坡比為1:1，外邊坡比與埂坎比一致。有灌溉條件的，田面要保持與水流方向一致的1:300—1:500的比降。③將清基線內(nèi)的地面翻松10cm，清除石礫等雜物（如有洞穴，及時填塞），整平，夯實。③ 將堆置在中心線的表土，均勻鋪運到整個田面上。1）設計依據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776—1995）《陜西省主要造林樹種苗木質(zhì)量規(guī)格》（陜QB1350—85）《延安地區(qū)工程造林綜合技術(shù)標準》（—90）2）造林設計①、水土保持林建設條件技術(shù)要點A建設條件a 項目區(qū)有大量的荒坡地，是營造人工水保林提高林業(yè)生產(chǎn)水平和攔蓄效益的理想場所，也是該項目規(guī)劃、施工、管護、監(jiān)測和利用的重點區(qū)域。外地運苗木必須要進行苗木檢疫，苗木運輸要注意保濕、防凍、機械損傷，以保證苗木完好。10年一遇3小時暴雨量（根據(jù)《延安地區(qū)實用水文手冊》確定）為39mm。③水土保持喬木林設計本次設計水土保持喬木林樹種為側(cè)柏和刺槐。每年穴內(nèi)要松土、除草，并進行必要的補植和澆水。c撫育管理：共三年三次，每年一次。在流域明顯地段設立標志牌1個。（2）施工場地布設應遵循有利生產(chǎn)、易于管理、安全可靠、經(jīng)濟合理的原則，合理安排地形和空間，避免施工中相互干擾，一切臨時設施不得妨礙主體建筑物施工。后河小流域水土保持綜合治理項目監(jiān)理的主要內(nèi)容為：質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、安全控制等四控制；信息管理、合同管理等兩管理和一協(xié)調(diào)，即協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。②以擾動地表監(jiān)測為中心?？h水保隊、水保監(jiān)督站現(xiàn)有多名工程技術(shù)人員，加之多年的實踐經(jīng)歷，造就了一批經(jīng)驗豐富，實踐能力強，業(yè)務素質(zhì)較高的技術(shù)隊伍，完全能夠滿足工程建設的需要。對項目管理人員進行管理技術(shù)培訓，中級職員培訓達到工程師水平，初級技術(shù)人員經(jīng)過培訓達到技術(shù)員水平。對先進實用技術(shù)及時進行示范推廣，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高項目科技含量。依據(jù)《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》，本項目的建設和管理單位應成立專門的監(jiān)測機構(gòu)或與當?shù)氐乃姓鞴懿块T進行協(xié)商，委托具有一定資質(zhì)的、有相應的監(jiān)測設備和儀器的單位進行水土流失監(jiān)測?？偼顿Y50萬元。工程措施的其他直接費按基本直接費的4%計，%計。（4）水土流失監(jiān)測費：%。概算成果詳見概算附表。分析的原理為有工程項目與無工程項目對比分析，分別采用靜態(tài)和動態(tài)兩種方法進行計算。計算結(jié)果詳見表113表113 國民經(jīng)濟評價結(jié)果表項 目單 位指 標備 注總經(jīng)濟效益萬元凈 現(xiàn) 值萬元社會折現(xiàn)率8%內(nèi)部收益率%15社會折現(xiàn)率8%效益費用比社會折現(xiàn)率8%投資回收期年10 保水保土效益保水保土指標是通過水保科研部門的研究成果和有關(guān)資料而確定的，確定的各項措施保水保土定額見表112。因此，完全適應該項目區(qū)自然經(jīng)濟特點，設計合理、實用性強。項目區(qū)大規(guī)模有計劃地進行綜合治理與開發(fā)，將會改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，形成較完整的生態(tài)防護體系和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，對項目區(qū)及周圍的公眾衛(wèi)生、生活環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟、水質(zhì)狀況、徑流泥沙以及生態(tài)環(huán)境都將帶來極大改善。各項水土保持治理措施面積累計達295hm178。（4）計算期限2015年項目實施完成，本次效益計算期確定為20年，基準年定為2016年。）草種（t)苗木 （萬株)鐵絲（kg）一工程措施1水平梯田 hm2 2溝壩地整治hm23開挖排洪渠km4谷坊座5水窖眼6溝頭防護km7生產(chǎn)道路km二林草措施 1水土保持喬木林（刺槐）hm2 水土保持喬木林（側(cè)柏）hm2 2水土保持灌木林（山桃/山杏）hm2 3經(jīng)濟林hm24景觀林株5水土保持種草工程hm2三封育治理措施hm2 250合計 250 表七 施工機械臺時費計算表編 號123456機械名稱推土機膠輪架子車 砂漿攪拌機規(guī) 格74kw 依據(jù) 定額名稱 頁次 定額號部頒P313——1031部頒P349——3059部頒P328—2001Ⅰ類費用Ⅱ 類 費 用人工費人工數(shù)1. 9元/工時小計汽油費汽油量(kg)小計柴油費柴油量(kg) 小計