【正文】 備進場，以滿足工程施工需要和監(jiān)理工程師要求為原則，可按工程進度分期分批進入施工現(xiàn)場，并隨著工程進度情況進行調(diào)整。項目建設單位濟寧市樂彩包裝有限公司已經(jīng)工商行政管理局批準登記注冊；擬建項目土地的取得及規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)完全按照國家合法程序辦理，項目建設符合行業(yè)準入要求。圍繞本地的食品、家電、啤酒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，青島地區(qū)逐步形成了以彩色瓦楞紙箱預印為特色的企業(yè)集群，青島三和包裝、青島雙臺包裝、青島金田包裝、青島聯(lián)合包裝等企業(yè)已經(jīng)擁有寬幅柔性版生產(chǎn)線十余條，可以為市場提供美觀、環(huán)保的紙盒包裝、彩色瓦楞紙箱預印產(chǎn)品。2012年以來，山東的包裝印刷行業(yè)繼續(xù)保持了較快的增速，僅引進德國各種型號的多色膠印機就有200余臺套，部分企業(yè)對落后設備進行更新、改造和淘汰，產(chǎn)品的制作技術、質(zhì)量也在穩(wěn)步提高。據(jù)中國包裝協(xié)會調(diào)查，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，彩印包裝業(yè)取得了飛速發(fā)展，每年平均以12％的速度遞增，在一些地方已經(jīng)成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。包裝工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一，也是關系國計民生及關聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領域的大產(chǎn)業(yè)。報賬資金的撥付必須根據(jù)批準的項目實施計劃執(zhí)行。（5）生產(chǎn)設備按生產(chǎn)廠家的報價，并參照國家有關規(guī)定的取費標準；進口設備按到岸價，并國家有關規(guī)定進行計費。②及時提供完整、準確的工程設計資料，以利于施工設計和初步設計的順利開展。公司內(nèi)部管理實行崗位責任制和特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包責任制度，簽訂合同，如供水、供電、消防等工作，年終考核，兌現(xiàn)獎懲；實行崗位工資成本與質(zhì)量安全相結合的效益考核工資制度，管理人員、供銷人員和生產(chǎn)人員的工資待遇和工作成績掛鉤。室內(nèi)計算溫度：辦公室18℃，車間15℃。無功功率補償靜電電容器選用PGJ2型。本項目生產(chǎn)用水主要為日常車間沖洗，考慮經(jīng)廠區(qū)適當處理后用于綠化澆灌。擬采用的技術具有能耗低、高質(zhì)量、高環(huán)保性的特點，項目所生產(chǎn)的的產(chǎn)品已經(jīng)得到國內(nèi)外市場很好認可。同時考慮廠區(qū)排水的順暢，并盡量減少土方工程量。貨流量較大的倉庫應靠近貨運出入口，使人流、貨流分開。（3）主要設備根據(jù)本項目建設規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量要求和資金情況，擬選用具有國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)設備，以滿足產(chǎn)品的質(zhì)量要求。同時也有利于企業(yè)為地方增加稅源，進而促進地方社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，為構筑和諧社會作出貢獻。根據(jù)《鄒城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》中確定的鄒城市“發(fā)展重點、戰(zhàn)略舉措”是圍繞“調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型、建體系、謀發(fā)展”戰(zhàn)略構想，以培育、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，以工業(yè)結構調(diào)整升級、服務業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)業(yè)高效安全提升“三產(chǎn)并進”為主線，以城鎮(zhèn)空間拓展布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、全境生態(tài)總體提升為載體和支撐，以普惠民生為基本出發(fā)點和落腳點，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)、普惠民生、區(qū)域創(chuàng)新五個發(fā)展體系，走出一條獨具鄒城特色的資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展之路，促進鄒城經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在此背景下，濟寧市樂彩包裝有限公司計劃在唐村鎮(zhèn)于爐村西投資建設紙箱包裝項目，產(chǎn)品包括紙箱、紙盒、禮品盒等，能夠一定程度上滿足當?shù)馗餍袠I(yè)包裝的需要，項目的實施能夠進一步壯大當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟。包裝紙箱印刷從單色、雙色逐步發(fā)展到四色、五色、六色印刷，要求套色準確，對印刷機械精度要求相當高，并要發(fā)展柔性版印刷。項目背景輕工業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中一直占據(jù)著重要地位，是我國發(fā)展最早、經(jīng)濟規(guī)模最大的工業(yè)部門之一。濟寧市樂彩包裝有限公司紙箱包裝項目項目申請報告工程咨詢有限公司二〇一七年十一月紙箱包裝項目 項目申請報告目 錄第一章 申報單位及項目概況 1 1 1 1 2第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 20 20 21 22第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 25 25 26 27第四章 節(jié)能方案分析 29 29 32 33第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 36 36 38 39 39第六章 環(huán)境保護 40 40 41 43第七章 經(jīng)濟影響分析 48 48 52第八章 社會影響分析 53 53 54 55第九章 項目招投標方案 59 59 5開標、評標和中標程序 59 61第十章 結論與建議 62 62 62附表：投資估算和財務分析表II9第一章 申報單位及項目概況申報單位：濟寧市樂彩包裝有限公司注冊資本金：500萬元公司類型：有限責任公司法人代表：聯(lián) 系 人：經(jīng)營范圍：紙箱、紙盒、禮品盒等包裝品設計、生產(chǎn)、銷售。無論生產(chǎn)總值、出口創(chuàng)匯、從業(yè)人數(shù)和在整個國民經(jīng)濟中的比重，都在各個工業(yè)部門中名列前茅。包裝用白紙板逐步替代箱板紙，發(fā)展白底彩面印刷，使箱面美觀、清晰，提高了商品附加值，并符合環(huán)保要求。本項目具有良好的產(chǎn)業(yè)化基礎和廣闊的市場前景，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。隨著鄒城市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和人們生活水平的不斷提高，對各種消費品的要求越來越高，包裝成為各種商品必不可少的一個環(huán)節(jié)，多年來，鄒城市的包裝企業(yè)取得了一定的發(fā)展，但仍然不能滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展要求，影響了當?shù)禺a(chǎn)品的流通、銷售及價格，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，通過本項目的建設可以極大地提高鄒城市包裝材料的供應和產(chǎn)品質(zhì)量，對促進經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整具有重要的意義。綜上所述，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃，符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，符合公司的發(fā)展需要，符合經(jīng)濟、社會、環(huán)保生態(tài)效益三統(tǒng)一的方針，具有較好的基礎條件，項目建成投產(chǎn)后，對于拉動市場需求、推進企業(yè)壯大，具有極大的帶動作用，將進一步體現(xiàn)規(guī)模效益，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展也將起到較好的龍頭帶動作用。主要生產(chǎn)設備如下所示。3）根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)和防火衛(wèi)生要求，進行功能分區(qū)。（4）廠區(qū)道路和綠化作為現(xiàn)代化工廠，應使廠內(nèi)、外交通運輸相適應。（2）技術保障措施擬實施的包裝產(chǎn)品生產(chǎn)項目從設計、施工、試運行到投產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，都聘請專家進行專門指導，使產(chǎn)品無論在技術開發(fā)還是生產(chǎn)技術應用上，都能達到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。生活污水按用水量的80%計，排放量576t/a，經(jīng)化糞池降解后，排入市政污水管網(wǎng)，由鄒城市污水處理廠統(tǒng)一處理。⑥防雷與接地根據(jù)自然條件、當?shù)乩纂娙諗?shù)、建筑物的高度和重要程度，區(qū)內(nèi)所有建筑物均屬二、三類防雷建筑物。④通風車間內(nèi)的通風采用強制通風與自然通風相結合。（4）技術培訓1）人員培訓由于該項目生產(chǎn)工藝先進，自動化程度高，因此要求生產(chǎn)操作人員業(yè)務素質(zhì)和技術水平要高，在生產(chǎn)線開機前必須對操作人員、技術人員和管理人員進行培訓，經(jīng)培訓后達到下列要求：①掌握該項目的生產(chǎn)工藝原理、技術條件、正確及時處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工藝、技術和產(chǎn)品質(zhì)量等問題；②熟悉設備結構、工作原理和技術性能參數(shù)；③熟悉產(chǎn)品的質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝和檢測方法；④熟悉儀器、儀表的功能和檢測手段。③選擇設備精良，技術力量強的土建施工和設備安裝單位。（6）國定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務總局國稅發(fā)［1999］158號文件有關規(guī)定暫緩征收。項目建設單位要做好報賬的基礎工作，嚴格項目資金的支出范圍，堅決杜絕不符合規(guī)定的開支。在現(xiàn)代包裝四大材料(紙、塑料、玻璃和金屬)中，由于紙和塑料價格便宜，便于加工，且原料來源廣泛，不像玻璃那樣易碎，不像金屬那樣重，因此紙和塑料包裝在日常生活中應用廣泛。世界上的主要發(fā)展國家和地區(qū)如美國、德國、日本、香港等其包裝印刷業(yè)都以成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。雖然2012年，我省的包裝印刷業(yè)雖然也受到經(jīng)濟下行的影響，但由于我們的市場主要在國內(nèi)，因此絕大多數(shù)的大中型骨干企業(yè)并沒有因去年的經(jīng)濟環(huán)境惡劣而傷筋動骨，而是借此機會對產(chǎn)品結構進行調(diào)整，狠抓內(nèi)部管理和節(jié)能降耗，在困難的形勢下取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。逐步步入快車道的山東包裝印刷，近兩年又有了新的發(fā)展。綜上所述，項目建設符合國家發(fā)展規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)準入標準，項目選址合理，項目及項目建設單位符合行業(yè)準入標準的有關規(guī)定。②臨時設施建設臨時設施布置以少占用地和節(jié)省投資、方便施工為原則，充分利用現(xiàn)有道路和民房，以減少臨時工程量。遷移管線或遷移設施，為臨時和主體施工創(chuàng)造必要條件。②采用性能優(yōu)質(zhì)的給水管材，有效避免了水質(zhì)的污染和不必要的浪費。d計，本項目勞動定員30人，則生活用水量為720t/a；經(jīng)以上估算，本項目年總用水量為1320t。h2水t2200合計本項目建設期的主要的施工、參照同等規(guī)模的項目來看，單位建筑面積的能耗指標較低，具有良好的節(jié)能效果。電氣節(jié)能措施①全廠的供電設備均應選用國家推薦使用的節(jié)能型電器（如選用S11系列節(jié)能型電力變壓器），選擇合理的無功功率補償和最優(yōu)的供電方案，力求降低電能損耗；②電動機選用YB系列，照明燈具盡量采用高效節(jié)能高壓汞燈或鈉燈。③不斷采用新的節(jié)能技術，提高企業(yè)的競爭力。2）地貌河流鄒城市地貌景觀復雜多樣。3）氣候概況鄒城市屬暖溫帶，為東亞大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，降水集中，雨熱同步，冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。（3）交通運輸條件項目初步確定項目選址為在鄒城市唐村鎮(zhèn)，交通四通八達。場址現(xiàn)狀項目所在區(qū)域內(nèi)目前無大的工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量總體良好。第六章 環(huán)境保護標準（1）環(huán)境質(zhì)量標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）中Ⅴ類標準《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）中Ⅲ類標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）中2類標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）中二級標準（2）污染物排放標準《大氣污染物綜合排放標準》（GBl62971996）中二級標準《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》(DB37/19962011)企業(yè)大氣顆粒物最高允許排放濃度限值標準要求《污水綜合排放標準》（GB89781996）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(CJ 3432010) B等級標準《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348 2008）中2類標準。施工期環(huán)境影響分析施工期的主要環(huán)境污染物、污染源及影響如下：⑴ 廢氣：主要包括汽車運輸、建筑垃圾、材料堆置產(chǎn)生的揚塵，車輛、施工機械排放的廢氣和裝飾裝修工程產(chǎn)生的甲醛等有機廢氣。⑷ 固體廢物：施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要為施工產(chǎn)生的棄土、建筑垃圾和施工人員的生活垃圾，均屬于一般固體廢物。施工期環(huán)境污染防治⑴ 廢氣污染防治措施為控制施工揚塵對附近環(huán)境空氣的影響，建設單位應要求工程施工單位制定施工期環(huán)境管理計劃，其中對控制揚塵污染的措施應主要包括：① 建設工地采用封閉式施工方法，即將工地與周圍環(huán)境分隔，圍擋間無縫隙，圍擋底端設置防溢座。③ 做好建筑材料和廢料的管理，防止其成為地面水的二次污染源。⑦ 需要連續(xù)作業(yè)的必須經(jīng)相關主管部門的同意，并公告附近居民，盡量少用哨子、嗽叭、笛等指揮作業(yè)，減少人為噪聲。⑸ 生態(tài)環(huán)境污染防治措施① 景觀影響緩解措施工地周圍應設圍欄，使凌亂的建筑工地與外界相分隔，圍欄可以統(tǒng)一、整潔的圍欄材料分隔，也可以樹立廣告招牌的形式分隔，或種植一定的樹木遮掩，以保護已建成區(qū)域的整體面貌，主體工程完成后盡快完成清場、綠化等配套工程，使之與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。⑵ 廢水本項目生產(chǎn)用水主要為車間沖洗用水，經(jīng)適當處理后用于綠化澆灌；生活污水，廢水中主要污染物為COD、NH3N等，經(jīng)化糞池降解后，排入市政污水管網(wǎng)，由鄒城市污水處理廠統(tǒng)一處理。計算期說明本項目計算期擬定12年，建設期1年，運營期11年。（3）資金使用計劃項目建設期1年，根據(jù)項目實際進度，在建設期內(nèi)完成全部項目建設資金使用。（4）折舊費項目進行固定資產(chǎn)折舊主要為建（構）筑物和設備，建構筑物折舊年限20年，機械設備折舊年限12年，凈殘值率按5%考慮。利潤及分配，根據(jù)國家稅收法律制度有關規(guī)定，所得稅率按25%計取，稅后利潤按10%提取法定盈余公積金，其余為可供投資者分配的利潤。本項目的建設符合鄒城市城市總體規(guī)劃和包裝印刷業(yè)發(fā)展方針。因此，本項目建設有利于國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。本項目選址位于鄒城市，屬地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，項目用地已經(jīng)是建設用地，無拆遷和移民安置問題。地區(qū)文化狀況對項目的適應程度該項目建成投運后，企業(yè)的生產(chǎn)運行能夠與當?shù)氐膮^(qū)域文化相協(xié)調(diào)，并能夠促進區(qū)域文化的發(fā)展。（2）對策分析①建設質(zhì)量與建設安全風險對策采用招標方式選擇有相應資質(zhì)的、聲譽好、技術實力強、管理水平高的施工單位和監(jiān)理公司；項目建設過程中采用成熟的先進技術材料和設備；嚴格按照國家規(guī)范執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收制度；建立完善的材料進場與垃圾清運管理制度；根據(jù)國家相關規(guī)范、上述各項目對策及具體的施工情況，制定各級質(zhì)量和安全方案并嚴格執(zhí)行；參與建設各方質(zhì)量和安全責任范圍劃分明確，責任落實到人。③項目受影響人本項目的受影響人群體主要確定為在廠區(qū)周圍居住或生活的群體。（3）促進當?shù)厣鐣Ｕ现贫鹊钠占氨卷椖康慕ㄔO，將在當?shù)卣衅腹ぷ魅藛T，并按照《勞動法》規(guī)定為社會交納“五險一金”，對帶動當?shù)鼐用竦纳鐣Ｕ?、勞動力培訓、生活品質(zhì)、社區(qū)服務的提高有較大的推動，對當?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定有重要的作用。第八章 社會影響分析本項目建設將促進國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對改善當?shù)貐^(qū)域勞動力就業(yè)、生活質(zhì)量都有不同程度的促進作用。以上指標均高于行業(yè)基準指標，表明項目具有較強的盈利能力。（6）攤銷費。報賬資金的撥付必須根據(jù)批準的項目實施計劃執(zhí)行。投資估算（1）總投資估算經(jīng)估算。⑶ 固體廢棄物主要包括生產(chǎn)過程中的廢紙、廢舊包裝材料和生活垃圾等。營運期環(huán)境污染防治本工程建成營運后的污染物主要