【正文】 工作實績和實際貢獻，引導農技推廣人員緊貼農業(yè)生產開展推廣和服務工作；開展全國農業(yè)技術推廣研究員隊伍建設情況調研，研究提出進一步做好推薦評審和管理服務工作的意見建議。牽頭單位：科技教育司負農業(yè)部、財政部共同組織，負責總體方案制訂、綜合協(xié)調、政策研究、資金落實和督導檢查，并對省級農業(yè)部門基層農技推廣體系建設情況實行延伸績效管理，確保實現“一個銜接、兩個覆蓋”的目標。二是研究起草關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站標準化建設意見，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)公共服務機構用人機制；開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級防疫員隊伍培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的服務本領。四是配合發(fā)展改革委，爭取啟動千億斤糧食規(guī)劃甘肅雜交玉米種子生產基地、四川雜交水稻種子生產基地和海南南繁種子生產基地建設，推動區(qū)域性良種繁育基地項目。二是加強種子企業(yè)指導服務。二是進一步強化行業(yè)科技管理工作，加大對186個在研行業(yè)科技項目監(jiān)督檢查力度。組織項目執(zhí)行專家組開展專項項目自評估，召開專項咨詢委員會和總體組專家會議，邀請科技部、發(fā)展改革委和財政部共同對轉基因專項10個項目進行集中總結匯報。采取“發(fā)布指南、自由申請、專家評審、擇優(yōu)支持”的方式，遴選確定立項重點課題。四是落實好全國農業(yè)科技促進年工作。責牽頭單位：農村經濟體制與經營管理司負牽頭單位：畜牧業(yè)司負制定補獎政策實施情況檢查考核辦法，加強監(jiān)督檢查，完善保障制度，嚴格績效考核，確保草原生態(tài)保護補助獎勵政策落到實處。組織開展“漁政隊伍建設年”活動，完善督察工作機制，努力解決漁政隊伍依法執(zhí)法和經費保障上的問題和困難，研究制定漁政隊伍人才建設規(guī)劃和三年培訓計劃。責責牽頭單位：農產品質量安全監(jiān)管局負組織舉辦12期部級質檢機構技術負責人和質量負責人培訓班以及1期定點扶貧地區(qū)檢測人員培訓班。三是繼續(xù)加大對農民購置先進適用的“菜籃子”工程設施設備補貼力度，啟動實施農業(yè)行業(yè)科技項目和國家科技支撐項目，研發(fā)設施農業(yè)技術裝備，開展全國設施農業(yè)裝備與技術示范單位培訓。牽頭單位：種植業(yè)管理司負評選100個專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治骨干組織，探索樹立技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等先進典型，引領專業(yè)化防治服務組織規(guī)范化發(fā)展。根據災情適時啟動應急響應，及時派出救災工作組或專家指導組，幫助、指導災區(qū)抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作。人：葉貞琴責任處室：糧油處協(xié)辦單位：農村經濟體制與經營管理司、市場經濟與信息司、發(fā)展計劃司、財務司、科技教育司、種子管理局、農業(yè)機械化管理司、農墾局、農產品質量安全監(jiān)管局、全國農業(yè)技術推廣服務中心、農藥檢定所、優(yōu)質農產品開發(fā)服務中心“大力支持在關鍵農時、重點區(qū)域開展防災減災技術指導和生產服務，加快推進農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，完善重大病蟲疫情防控支持政策”（1）關于“大力支持在關鍵農時、重點區(qū)域開展防災減災技術指導和生產服務”工作措施：一是啟動實施“農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術良法補助”政策。六是加強農資供應和市場監(jiān)管。四是大力推進科技指導服務。開展500個高標準基本農田示范縣建設。轉發(fā)到微博0按照《國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力若干意見有關政策措施分工的通知》（國辦函[2012]35號）和《國務院關于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見》（國發(fā)[2012]13號）要求，中央1號文件有關政策措施分工中由我部牽頭落實20項，參與落實44項，合計64項工作任務；《政府工作報告》重點工作部門分工中由我部牽頭落實3個方面的10項重點工作、參與9個方面的11項重點工作。具體措施、工作要求、責任分工等明確如下：一、中央1號文件政策措施分工（一）我部牽頭落實的20項工作任務“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動”工作措施：一是狠抓強農惠農富農政策落實。加強糧食流通基礎設施建設，完善倉儲設施布局。扎實開展“農業(yè)科技促進年”活動，重點推廣防災減災、穩(wěn)產增產重大實用技術。搞好各種農業(yè)生產資料的生產、調運和儲備，重點抓好水稻種子的余缺調劑，大力發(fā)展現代農作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動。對水稻大棚（集中）育秧、小麥“一噴三防”、抗旱“坐水種”、玉米覆膜種植等關鍵技術應用進行補助，大力推廣關鍵技術，制定下發(fā)《2012年農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產補助資金實施指導意見》。四是積極爭取農業(yè)抗災救災支持。三是推廣一批先進適用技術。責四是編制農獸藥殘留標準體系規(guī)劃，部署農業(yè)標準制修訂項目績效管理工作，構建農業(yè)標準信息數據庫，開展農業(yè)標準清理和制修訂工作。二是加強追溯體系建設。責人：錢克明責任處室：行業(yè)規(guī)劃一處協(xié)辦單位：農村經濟體制與經營管理司、種植業(yè)管理司、財務司、全國農業(yè)技術推廣服務中心“穩(wěn)定發(fā)展生豬生產，扶持肉牛肉羊生產大縣標準化養(yǎng)殖和原良種場建設，啟動實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，推進生豬和奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設”工作措施：一是落實中央穩(wěn)定生豬生產發(fā)展的各項政策，積極爭取加大資金投入，完善調控預案，推動標準化規(guī)模養(yǎng)殖、能繁母豬補貼和生豬調出大縣獎勵等扶持政策落實。人：王智才責任處室：畜牧處、奶業(yè)管理辦公室、行業(yè)發(fā)展與科技處、監(jiān)測分析處協(xié)辦單位：發(fā)展計劃司、財務司、農墾局、全國畜牧總站、草原監(jiān)理中心“開展水產養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復試點，支持遠洋漁船更新改造，加強漁政建設和管理”工作措施：一是開展水產養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復試點。開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動，做好漁政隊伍“五統(tǒng)一”的規(guī)范化建設工作，做好漁政執(zhí)法裝備設施建設項目投資計劃和在建項目監(jiān)督管理工作。三是開展進村入戶聯系活動。責責人：孫中華責任處室：經營體制處協(xié)辦單位：財務司“大力推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，完善以產業(yè)需求為導向、以農產品為單元、以產業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業(yè)科技資源組合模式”工作措施：一是進一步強化現代農業(yè)產業(yè)技術體系管理工作。建設10000個產業(yè)技術示范基地，組織遴選并示范展示100項農業(yè)輕簡化實用技術，開展10萬名基層農技骨干人員和種養(yǎng)大戶培訓。完成2013年度實施計劃編制工作。五是做好千人計劃推薦工作。完善和落實行業(yè)科研項目管理制度等。開展部頒證種子企業(yè)加快兼并重組培訓和中小種子企業(yè)投融資意向摸底調查，為有意向企業(yè)牽線搭橋，促進企業(yè)兼并重組。五是召開制種基地建設現場觀摩會。三是匯總各地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管機構建設取得的好經驗、好做法；編印《農產品質量安全監(jiān)管生產指導篇》，指導農產品生產者合理使用投入品。三是加大資金投入和監(jiān)管力度。責進度安排：16月，結合相關項目組織實施開展項目評價政策調研；712月，總結相關項目評價機制，探索建立以科研質量、創(chuàng)新能力和成果應用為導向的評價標準，開展第十一屆農業(yè)技術推廣研究員評審。牽頭單位：科技教育司負人：曾一春、白金明責任處室：人事勞動司人才工作處，科技教育司教育處協(xié)辦單位：財務司“著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發(fā)展設施農業(yè)、畜牧水產養(yǎng)殖等機械裝備，探索農業(yè)全程機械化生產模式”和“加強農機關鍵零部件和重點產品研發(fā)，支持農機工業(yè)技術改造，提高產品適用性、便捷性、安全性”工作措施：一是加強農機農藝技術融合問題研究，提出甘蔗、棉花、馬鈴薯等重點作物生產機械化技術指導意見。八是發(fā)揮農機購置補貼政策引導帶動作用，協(xié)調推進林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農產品初加工機械化。明確實施重點、難點，超級稻研究部分組織優(yōu)勢團隊開展聯合攻關，超級稻示范推廣部分重點加強萬畝示范片建設，促進水稻大面積均衡增產。進度安排：6月，組織各省申報優(yōu)質棉花生產基地建設項目；78月，對上報的優(yōu)質棉花生產基地建設項目進行評審；9月，對符合條件的優(yōu)質棉花生產基地建設項目可行性研究報告進行批復，按照發(fā)展改革委有關要求開展投資計劃申請等工作。牽頭單位：財務司、發(fā)展計劃司負人：李健華責任處室：預算處協(xié)辦單位：發(fā)展計劃司、科技教育司“按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續(xù)加大農業(yè)補貼強度，新增補貼向主產區(qū)、種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社傾斜”、“提高對種糧農民的直接補貼水平”、“落實農資綜合補貼動態(tài)調整機制，適時增加補貼”、“加大良種補貼力度”和“擴大農機具購置補貼規(guī)模和范圍，進一步完善補貼機制和管理辦法”工作措施：一是及時研究提出增加農業(yè)補貼的建議，與財政部進行積極溝通協(xié)調。人：李健華責任處室：預算處、專項資金處協(xié)辦單位：農村經濟體制與經營管理司、種植業(yè)管理司、種子管理局、農業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、農墾局、漁業(yè)局“健全主產區(qū)利益補償機制，增加產糧（油）大縣獎勵資金，加大生豬調出大縣獎勵力度”工作措施：一是與財政部進行溝通協(xié)調，研究提出增加產糧（油）大縣獎勵、生豬調出大縣獎勵資金的建議。制定補獎政策實施情況檢查考核辦法，落實政策執(zhí)行責任制度。牽頭單位：農村經濟體制與經營管理司負二是支持農業(yè)科技專利評估機構，加強對農業(yè)科技專利評估機構的指導，逐步探索農業(yè)科技專利質押融資評估方法和體系。進度安排：按照有關部門統(tǒng)一部署安排工作進度。積極協(xié)調科技部、財政部，著重設立一批區(qū)域發(fā)展重大項目、農村能源、農產品加工、農業(yè)機械等產業(yè)共性技術項目。進度安排：2012年完成以上各項工作。牽頭單位：科技教育司負牽頭單位：科技教育司負按照重點實驗室發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)需求對學科群內各個實驗室、實驗站進行職責定位和任務分工。引導推動各學科群對運行機制進行個性化創(chuàng)新。牽頭單位：科技教育司負進度安排：2012年完成以上各項工作。責人：張延秋責任處室：綜合處、市場監(jiān)管處協(xié)辦單位：產業(yè)政策與法規(guī)司、財務司、農墾局“對扎根鄉(xiāng)村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接”工作措施：一是推動相關政策落實。進度安排：6月，組織開展農技推廣人員工資收入水平統(tǒng)計分析；78月，開展相關調查研究。進度安排：2012年完成以上各項工作。責二是配合科技部等部門做好鼓勵科技人員開展科技創(chuàng)業(yè)的相關工作。人：張合成責任處室：信息化推進處協(xié)辦單位：信息中心“實施卓越農林教育培養(yǎng)計劃，辦好一批涉農學科專業(yè)，加強農科教合作人才培養(yǎng)基地建設”工作措施：積極配合教育部的卓越農林人才培養(yǎng)計劃，依托現代農業(yè)產業(yè)技術體系，共同開展農科教合作人才培養(yǎng)基地的遴選、審批和建設工作。責進度安排：按照有關部門統(tǒng)一部署安排工作進度。責進度安排：2012年完成以上各項工作。配合財政部、水利部等部門啟動實施“東北四省節(jié)水增糧行動”。四是開展耕地質量監(jiān)測，指導各地加強耕地質量區(qū)域站和國家級耕地質量建設，組織開展耕地質量監(jiān)測、耕地地力評價工作，組織專家對監(jiān)測、評價結果和測土配方施肥數據進行研究，分析耕地質量變化趨勢，及時發(fā)布耕地質量狀況年度報告。人：宗錦耀責任處室：產業(yè)發(fā)展處協(xié)辦單位：產業(yè)政策與法規(guī)司、農村經濟體制與經營管理司、財務司“把農產品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場建設納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃”工作措施：組織中國農產品市場協(xié)會調研重點農產品批發(fā)市場用地情況，及時反映存在的問題，提出相關的政策建議。開展農民專業(yè)合作社農產品產銷對接培訓班，開展“農社對接”等各類產銷對接活動和專業(yè)合作社產品展示展銷活動。進度安排：2012年完成以上各項工作。責牽頭單位：市場經濟與信息司負七是繼續(xù)加強重要農產品市場監(jiān)測預警，認真搞好玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等重要農產品月度監(jiān)測工作，強化深度分析研判，加強信息發(fā)布工作，防止農產品價格大起大落。牽頭單位：市場經濟與信息司負人：張合成責任處室：運行監(jiān)控處協(xié)辦單位：種植業(yè)管理司“適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等臨時收儲，健全糧棉油糖等農產品儲備制度”和“抓緊完善鮮活農產品市場調控辦法，健全生豬市場價格調控預案，探索建立主要蔬菜品種價格穩(wěn)定機制”工作措施：一是在玉米、大豆、油菜籽等農產品集中上市旺季，主動協(xié)調有關部門，及時提出臨時收儲政策建議。積極配合有關部門，在夏糧、早秈稻和中晚稻集中上市前，出臺小麥、早秈稻、中晚稻最低收購價執(zhí)行預案，督促各項政策落實。責推進專業(yè)合作社信息化建設，推廣應用信息科技，強化專業(yè)合作社市場信息獲取能力。牽頭單位：市場經濟與信息司負牽頭單位：種植業(yè)管理司負牽頭單位：種植業(yè)管理司負責聯合人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、工商總局、稅務總局等部門制定《關于推進農民創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收的意見》。責二是配合人力資源社會保障部做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作。牽頭單位：科技教育司負牽頭單位：科技教育司負二是鼓勵三院制定本單位將開展科技服務績效納入到科研人員職務評聘和工作考核的具體辦法。責牽頭單位：人事勞動司負二是開展統(tǒng)計分析。二是以雜交水稻制種保險為突破口，在安徽、湖南等地開展試點。責人：白金明責任處室：資源環(huán)境處協(xié)辦單位：發(fā)展計劃司、種植業(yè)管理司“增加種業(yè)基礎性、公益性研究投入，加強種質資源收集、保護、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種”工作措施：一是加大轉基因生物新品種培育重大專項推進力度，啟動實施2012年立項課題，完成2013年立項實施計劃，重點支持水稻、小麥、玉米、大豆和棉花等5大作物。進度安排：3月前，完成各學科群的啟動工作；4月前，組織各學科群建設方案的編制工作；5月前，完成全國科技創(chuàng)新能力條件建設規(guī)劃；6月，審定批復各學科群建設方案；7月，向財政部匯報有關工作，爭取支持；811月，推動工作開展；12月，階段性小結。在單個實驗室、實驗站建設方案的基礎上，形成學科群建設方案。人：白金明責任處室：政策體系處協(xié)辦單位：財務司“推進國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)建設”工作措施：一是積極開展調查研究，鼓勵科研單位參與農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設，培育有發(fā)展苗頭的單位，在同等條件下優(yōu)先支持。人：白金明責任處室：政策體系處協(xié)辦單位：財務司、中國農業(yè)科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業(yè)科學院、規(guī)劃設計研究院“加大國家各類科技計劃向農業(yè)領域傾斜支持力度，提高公益性科研機構運行經費保障