打造農(nóng)村都市陜西將建30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)(完整版)
【正文】 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度、促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，陜西省政府決定在全省遴選30個(gè)基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)，帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)建設(shè)?！ 〗?，陜西省政府將拿出3億啟動(dòng)資金，再次投向亟需突破的陜西農(nóng)村?！暗w規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)總量不足，難以對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力支撐?！ ￡兾魇≌涨跋掳l(fā)的《陜西省人民政府關(guān)于加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的通知》也明確要求，要按照建設(shè)農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式與標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，；，各重點(diǎn)示范鎮(zhèn)初步形成縣城副中心，成為農(nóng)民進(jìn)城落戶、創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范樣板?！ ∵@項(xiàng)政策將與土地指標(biāo)增減掛鉤。比如，原來三個(gè)村莊的建筑面積是500畝?！ 〔浑y看出，土地增減掛鉤，解決了耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”、工業(yè)化城鎮(zhèn)化“缺土地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺資金”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”、農(nóng)村土地管理制度改革“缺平臺(tái)”等一系列難點(diǎn)問題，對(duì)高陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到舉足輕重的作用?！ ⊥瑯雍翢o疑問的是，這是一個(gè)當(dāng)?shù)貨Q策者們面臨的新問題，雖然表面上看起來是屬于農(nóng)村的建設(shè)，但一切的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃都是城市建設(shè)級(jí)別的。各鎮(zhèn)堅(jiān)持有利生產(chǎn)、便于生活、節(jié)約集約使用土地的原則，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，整理整合現(xiàn)有村莊，統(tǒng)籌安排居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，包括種（養(yǎng)）殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)流通及公益福利事業(yè)等場(chǎng)所設(shè)施，整理還耕土地，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地增減掛鉤平衡。 二○一一年八月十一日 零口省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作方案 為了搶抓零口街辦被確定為全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的良好機(jī)遇，順利推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，把零口建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范鎮(zhèn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板鎮(zhèn)和農(nóng)民致富的標(biāo)兵鎮(zhèn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定如下工作方案。依托臨渭經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，在零口街辦零河以東建設(shè)配套設(shè)施齊全、建筑風(fēng)格新穎、居住環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村示范社區(qū)，總規(guī)劃面積561畝。按照有關(guān)規(guī)定，在行者街辦下朱村、拍、掛，取得的土地收益用于零口重點(diǎn)示范鎮(zhèn)新區(qū)一期工程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)土地、資金“兩個(gè)平衡”。 。零口街辦、小金鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。其中，按“兩戶一套”的標(biāo)準(zhǔn)集中統(tǒng)一建設(shè)；，按普通型商品房標(biāo)準(zhǔn)，平均每戶120平方米。從2011年起，用三年時(shí)間，按照35萬人口規(guī)模實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及環(huán)境綜合整治，到“十二五”末，鎮(zhèn)區(qū)交通、供水、排水、供電、通訊、綠化、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高，商貿(mào)、物流、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)功能不斷增強(qiáng)，將零口建成布局合理、規(guī)模適度、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)人口吸納能力和輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，示范帶動(dòng)全區(qū)乃至全市小城鎮(zhèn)建設(shè)，具備縣城副中心水平，成為農(nóng)民工進(jìn)
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