【正文】 。行政復議申請人：認為自己合法權益受到具體行政行為的侵害，依法依自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。行政拘留：又稱治安拘留，是公安機關依法對違反行政法律規(guī)范的行為人，在短期內限制其人身自由的一種處罰形式。行為許可：行政機關根據(jù)相對人的申請，允許從事某種活動采取某種行為的許可形式。授權立法：指行政機關依據(jù)憲法和組織法以外的其他法律、法規(guī)授權或者依據(jù)國家權力機關的專門授權決議而進行的立法活動。行政行為的無效：指行政行為在成立時就具有重大、明顯的違法情形，從而導致該行政行為自始至終不具有法律效力。行政征收：指行政機關根據(jù)法律的規(guī)定，以強制的方式無償?shù)叵蛳鄬θ苏骷欢〝?shù)額的金錢或者實物的行政行為。行政機構：指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職權的國家機關。行政效益原則：指行政法律規(guī)范的制定和實施過程中，要求以消耗最小的社會資源而取得最多的社會效益。行政權：指執(zhí)行、管理權，主要是指國家行政機關執(zhí)行國家法律，管理國家內政、外交事務的權力。二、思考題為什么要對行政權進行控制答：行政權同其他公權力一樣，其作用具有兩重性。正當程序原則：正當程序是約束行政機關行政活動過程的根本原則，其意指行政權力的行使應當遵循最低限度的程序要求，行政機關在行使職權時除必須依據(jù)實體法，還應當遵循程序法。法律法規(guī)授權的組織：指依具體法律法規(guī)授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。抽象行政行為和具體行政行為：抽象行政行為指行政主體針對非特定對象制定具有普遍約束力、可以反復多次適用的行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的行為。行政行為的撤銷：指已生效的行政行為，由其存在違法事由經有權機關用法定程序予以撤銷，使其失去法律效力的制度。執(zhí)行性立法：指行政主體為了執(zhí)行或實現(xiàn)特定法律、法規(guī)的規(guī)定而進行的立法。資格許可：指行政機關根據(jù)相對人申請，通過考核程序核發(fā)一定證明文書，允許持有人從事某一職業(yè)或進行某種活動。二、思考題行政處罰的特征① 行政處罰的主體是具有行政處罰權的行政主體② 行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的行政相對人③ 行政處罰的直接目的是處罰違法行政處罰與刑罰的區(qū)別答：刑罰是國家審判機關對觸犯刑法、構成犯罪的犯罪分子適用的法律制裁方法。行政復議被申請人：是行政復議申請人的對稱，是指作出被公民、法人或者其他組織申請行政復議的具體行政行為的行政機關或者法律、行政法規(guī)授權的組織。裁定管轄：是根據(jù)人民法院作出裁定或決定而不是法律的直接規(guī)定而確定的管轄。原告：是指認為具體行政行為侵犯其合法權益，依照行政訴訟法的規(guī)定向法院提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織。 訴訟證據(jù)是指能夠證明案件真實情況的各種事實，也是法院認定有爭議的案件事實的根據(jù)。鑒定結論：鑒定結論是指由鑒定人運用自己的專門知識，利用專門的設備和材料，對案件中出現(xiàn)的專門問題所作的結論性意見。（3）合法性 ：是指用以證明案件事實的證據(jù)必須符合法律的要求，按照法定的程序提供、收集、固定、保全和查證。答：《行政訴訟法》第32條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 在行政訴訟中，舉證責任是由法律預先規(guī)定的，在行政案件事實情況難以確定的情況下，由一方當事人提供證據(jù)予以證明，如果他提不出證明相應事實的證據(jù)，則承擔敗訴及不利的法律后果的制度。是指一定的事實材料在法律上可以作為定案根據(jù)的資格和條件。第三人：是指與被訴具體行政行為有利害關系，依申請或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。管轄異議：又稱管轄權異議，是指當事人認為受訴人民法院對已經受理的案件無管轄權，提出不服該受訴法院管轄的意見。二、思考題行政復議的性質① 行政復議是具有司法性因素的行政行為② 行政復議是行政機關內部監(jiān)督和糾錯的機制③ 行政復議是國家行政救濟機制的重要環(huán)節(jié)行政復議的原則答：行政復議的基本原則，是指由行政復議法確立和體現(xiàn)的，貫穿于行政復議的全過程，并對行政復議其規(guī)范和指導作用的原則。簡述行政處罰的一般程序答：聽證程序是指行政機關在作出處罰決定之前，公開舉行由利害關系人參加的聽證會，對事實進行質證、辯駁的程序。④直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準，技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項⑤企業(yè)和其他組織的設立等需要確定主體資格的事項登記⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項行政許可的一般程序行政許可的申請與受理行政許可的審查與決定行政許可的期限第七章 行政處罰一、概念術語行政處罰：行政處罰是指行政主體對違反法定行政管理秩序但尚未構成犯罪的相對人，依法給與制裁的具體行政行為。二、思考題行政立法的程序（行政法規(guī)和規(guī)章）答：行政立法的程序是指法律規(guī)定的，行政機關在制定行政法規(guī)和規(guī)章時所必須遵循的步