【正文】 通知》（牧畜字[2010]22號）和《2010年新疆肉牛肉羊標準化養(yǎng)殖扶持項目實施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設行動計劃》（2011—2013年），更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項目建設符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。如不能科學合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進而實現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復。按照國家確定我區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制落實計劃，在推進草地保護補助獎勵機制未來5年里，預計全區(qū)草原牧區(qū)將核減1000多萬標準單單位。結合同羊選育提高4個科研和推廣項目，促進多胎肉羊選育工作的深入開展 主要抓住每年春秋季羊的表型鑒定，加強種公母羊的選種，制定選配計劃和飼養(yǎng)管理技術規(guī)范，產(chǎn)羔及羔羊培育，繁殖力與產(chǎn)肉性能測定，生產(chǎn)經(jīng)營效益以及衛(wèi)生保健與疫病防治等多項工作。推廣利用多胎肉羊的上述優(yōu)點使其10多年來備受養(yǎng)殖者青睞，同時由于其價格比熱銷于全國各地的小尾寒羊低1/3~1/2，因此甚至是小尾寒羊主產(chǎn)區(qū)的山東、河南部分群眾也紛至沓來搶購多胎肉羊，有的將其羔羊冒充小尾寒羊又在當?shù)馗邇r變賣牟取巨額利潤。%，腹毛正常和良好者占93%左右。)厘米，(177。具大小、形狀不一的短脂尾，以圓尾和方尾為多見(92%以上)，另有小圓尾和三角尾等，尾溝均不明顯，有者僅見于尾的上1/3處，尾尖上翹或稍下垂。頭頸較長，鼻梁微隆，耳中等大而下垂，公羊多具小彎角，角尖稍向外撇，母羊約半數(shù)有小短角或栗狀角。主要體尺 經(jīng)對28只7月齡~11月齡育成母羊測定，主要體尺結果是(X177。%?？鼓嫘阅芎涂共×軓姡罕姺Q贊是多產(chǎn)的同羊，很好養(yǎng)，生長快，肉質好，皮毛優(yōu)，繁殖周轉快，經(jīng)濟效益高。2004年在修訂原“多胎肉羊個體表型鑒定(試行)標準”后，筆者于每年春秋季結合生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行抽樣選種，確定基礎群體和選留后代，并加強繁育，明確后代的父母羊血統(tǒng)含量，最后比較含小尾寒羊血統(tǒng)1/1/8和1/16的綜合品質，最終確定以含1/4小尾寒羊血統(tǒng)的群體最好，次為1/8群體，1/16群體不理想。今后仍有待立項來加強擴繁與提高。而依托現(xiàn)有生產(chǎn)基礎和養(yǎng)殖模式，通過提高繁殖成活率、出欄率和商品率增加羊肉產(chǎn)出的空間有限，難以保證羊肉產(chǎn)出快速增漲。開展優(yōu)質肉羊雜交改良是當前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項重要任務，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革計劃委員會《新疆開發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜生執(zhí)迷不悟和城郊畜牧業(yè)并舉，重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū)要實現(xiàn)害居半定居，形成一大批家庭牧場，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。早在上世紀80年代，國內(nèi)山東、河南、河北、安徽等省份就積極構建新型肉羊生產(chǎn)體系，積極推進工廠化養(yǎng)羊和農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)舍養(yǎng)羊，大規(guī)模引進國外專用肉羊品種開展經(jīng)濟雜交，發(fā)展肥羔和羔羊肉生產(chǎn)，肉羊產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。第三章 項目區(qū)建設條件分析沙灣縣位于東徑84?？偟貏萜鹣蛴蓶|南向西北傾斜。沙灣縣區(qū)域優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達，地處第二亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟技術開發(fā)帶的黃金地段，北疆鐵路、烏奎高速公路、312國道、天山公路、呼克公路分別橫貫境內(nèi)，同三條南北干線組成“田”字形交通網(wǎng)格。項目區(qū)位于沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)森塔斯地區(qū)，距離縣城30里，距離周邊村隊5公里距，距離沙博公路10公里，養(yǎng)殖場周邊為草場、農(nóng)田，遠離居民區(qū)，該養(yǎng)殖基地以養(yǎng)殖多胎湖羊為主，該項目區(qū)水、電、路基本配套完善，山泉公司承擔本項目技術人員、資金、技術力量都十分雄厚，項目建設實施有保證。全區(qū)規(guī)模肉品加工企業(yè)已達57家，龍頭企業(yè)帶動能力和覆蓋面明顯增加。同時，加大改良投入，狠抓“良種、良料、良法”三良工程，大力推進以優(yōu)換劣、以良換土，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動品種改良工作。在肉羊改良工作方面，從品種方面來說，使用的品種主要以地方優(yōu)良肉用品種為主，引進國外良種為輔，地方優(yōu)良品種的選育工作主要由民間自發(fā)完成，沒有長遠育種規(guī)劃，選育方向不明確，工作不連續(xù)，品質提高進程緩慢。此外，我區(qū)羊肉市場供應有相當一部分出自于老、弱、殘和淘汰羊，高檔羊肉的比重較低、高檔羊肉生產(chǎn)能力低，是目前我區(qū)肉羊業(yè)發(fā)展的突出問題。近年來，自治區(qū)黨委、人民政府制定了一系列相關政策和措施，投入了大量的品種改良經(jīng)費，但部分地方重視力度不夠，羊肉主要產(chǎn)區(qū)的個別縣、市未制定出科學、合理、完善的肉羊改良長期規(guī)劃，使改良工作存有一定的盲目性和隨意性，有些地方的品種改良工作輻射面正在逐年萎縮，甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。三是生產(chǎn)成本及價格優(yōu)勢。由此可見，我區(qū)肉用型種羊的缺口絕不是兩三年能夠解決的，其市場空間極大。新疆羊肉的生產(chǎn)成本較低，其價格僅為世界平均價格的50%～60%，具有很強的市場競爭力。但也不排除特殊情況下市場供求關系發(fā)生大的波動，影響肉用羊的市場銷路。良種肉用羊飼養(yǎng)效益和羊肉品質都高于本地原有品種羊，在本項目實施以后的前期，將實行差異化銷售策略。多胎羊純種繁育場負責向養(yǎng)殖場（戶）提供多胎羊適齡生產(chǎn)母羊，保證養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)母畜及時更新。由于項目實施地點遠離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。有系統(tǒng)地進行分工，明確每一職務的職責范圍（即崗位責任制）。公司派專人對養(yǎng)殖戶進行養(yǎng)殖培訓并實行考核，不斷提高養(yǎng)殖戶解決實際問題的能力和養(yǎng)殖技術。其中：引進多胎母羊2000只，每只2000元，計400萬元；建設標準化羊舍2500平方米等。項目的建設，不僅給項目建設單位帶來顯著地經(jīng)濟效益，還可以增加地方財政收入，促進當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加當?shù)剞r(nóng)牧民的收入，具有顯著的社會效益。根據(jù)生產(chǎn)要素估算法要求，本項目總成本費用分類及范圍如下：總成本=固定成本+變動成本固定成本=銷售人員及非生產(chǎn)人員工資福利+折舊+待攤費用+修理費+管理費+長期借款利息+固定經(jīng)營費變動成本=原料及輔料+燃料及動力+包裝材料+市場人員工資+制造費+車間費+運輸費+其他費用經(jīng)測算，本項目達產(chǎn)年份總成本為370萬元，其中固定成本32萬元，可變成本318萬元。在資格預審階段，由招標單位組織“資格預審評審委員會”對投標單位進行資格審查。項目區(qū)地理位置、交通、電力、水源基礎條件優(yōu)越，飼草料來源穩(wěn)定，勞動力充裕，自然環(huán)境條件適宜項目發(fā)展。總之，本項目符合國家、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，也符合當?shù)乜陀^條件；屬于科技生態(tài)型項目， 起點高，產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)品競爭力強；項目設計方案合理，財務評價結果良好，各項財務指標均處于較好的水平?！　∈痉稇艚ㄔO方面：用4年時間培育示范戶120戶，發(fā)展養(yǎng)殖戶500戶。2012年10月前，聘請自治區(qū)畜牧專家到縣培訓指導繁育技術，組織10名技術人員跟班學習，到2013年形成獨立的技術支撐體系。建設不低于50平方米的舍飼棚圈，火炕式暖床10平方米左右，備足防潮防濕墊料，年末存欄基礎母羊15只左右。2012年9月底前，聘請自治區(qū)畜牧廳飼喂技術專家到縣培訓指導，安排專人進行學習，掌握多胎肉羊混合飼料電腦配方技術，年內(nèi)研制出多胎肉羊基礎母羊、種公羊混合飼料配方。 喀爾交鄉(xiāng)，培育示范戶4戶、養(yǎng)殖戶10戶，年末存欄基礎母羊300只。全鄉(xiāng)年末出欄1425只。任務分解：托普鐵熱克鄉(xiāng)，新建養(yǎng)殖場1座，養(yǎng)殖場年末存欄基礎母羊達到2000只；示范戶達到30戶、養(yǎng)殖戶達到100戶(其中：農(nóng)區(qū)90戶、牧區(qū)10戶)，年末存欄基礎母羊1500只。 喀爾交鄉(xiāng)，示范戶達到10戶、養(yǎng)殖戶達到70戶(其中：農(nóng)區(qū)60戶、牧區(qū)10戶)，年末存欄基礎母羊1200只。全鄉(xiāng)年末出欄4500只。養(yǎng)殖戶如飼養(yǎng)30只基礎母羊，按每戶5口人計算，就可實現(xiàn)年人均純收入4800元。(二)健全服務網(wǎng)絡，降低養(yǎng)殖風險。保險機構開展養(yǎng)羊險種，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避風險。大力推廣“公司+經(jīng)濟組織+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營方式，引導加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶建立起穩(wěn)定的緊密關系和利益聯(lián)結機制。研究制定多胎肉羊基礎母羊、種公羊混合飼料配方，多胎肉羊羔羊期、育肥期顆粒飼料配方。2012年全縣至少有100戶農(nóng)牧民養(yǎng)殖多胎肉羊，加快了全縣舍飼養(yǎng)羊步伐，使牧民傳統(tǒng)的單胎繁育、粗放管理的養(yǎng)殖方式得到轉變。喀爾交鄉(xiāng)，示范戶達到12戶、養(yǎng)殖戶達到80戶(其中：農(nóng)區(qū)60戶、牧區(qū)20戶)，年末存欄基礎母羊1300只。吉木乃鎮(zhèn)，示范戶達到10戶、養(yǎng)殖戶達到60戶(其中：農(nóng)區(qū)50戶、牧區(qū)10戶)，年末存欄基礎母羊1100只。托斯特鄉(xiāng)，新建養(yǎng)殖場1座，養(yǎng)殖場年末存欄基礎母羊達到1500只；培育示范戶達到10戶、養(yǎng)殖戶達到40戶(其中：農(nóng)區(qū)35戶、牧區(qū)5戶)，年末存欄基礎母羊900只。全鄉(xiāng)年末出欄2175只。2013年工作目標：新建標準化養(yǎng)殖場1個(托普鐵熱克鄉(xiāng))，擴建標準化養(yǎng)殖場2個(托斯特鄉(xiāng)1個、恰勒什海鄉(xiāng)1個)，全縣養(yǎng)殖(繁育)場總建筑面積達到8000平方米，示范戶達到60戶，養(yǎng)殖戶達到200戶，年末存欄基礎母羊達到8000只以上。2012年底，在恰勒什海鄉(xiāng)建成年生產(chǎn)2000噸的顆粒飼料加工廠。(二)養(yǎng)殖技術方面種質資源引進?；A設施建設總體設計按照管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)布局，注重保溫和通風，采用高床養(yǎng)殖技術實現(xiàn)糞尿分離，圈舍不低于600平方米，年末存欄母羊300只左右。二、推進方案　　(一)生產(chǎn)方面。建議有關部門給予資金扶持，促進該項目早日實施。項目建設不但不會對環(huán)境造成污染，而且有利于緩解草場過牧壓力，促進生態(tài)環(huán)境改善。評標由招標單位按相關規(guī)定組成的“評標委員會”完成。：經(jīng)測算，（不含建設期）。第十章 財務評價項目的經(jīng)濟評價主要依據(jù)為國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》，結合國家已經(jīng)出臺的在稅收方面對農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策進行，各類產(chǎn)品銷售價和消耗品價格均按照市場價格計算。本項目是以純種繁育推廣為