【正文】 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，積極調(diào)整牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，依靠科技改變經(jīng)營(yíng)方式的具體舉措。貧困嘎查村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”，即：每個(gè)嘎查村有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，有一名縣處級(jí)以上干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，采取企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式，扶持貧困嘎查村整村脫貧。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，通過黨和政府的愛民、惠民、富民政策，牧民群眾抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作實(shí)施好扶貧開發(fā)項(xiàng)目，通過扶貧，牧民群眾得到實(shí)惠，其思想覺悟明顯提高，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，和諧氛圍不斷形成。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素、提高畜牧業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑。如果將秸稈和優(yōu)質(zhì)牧草配合飼喂進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖，一方面可充分利用農(nóng)作物秸稈，另一方面可以降低養(yǎng)殖成本?！妫?。因此，作為肉羊飼養(yǎng)的一個(gè)重要相關(guān)產(chǎn)業(yè)——飼草料生產(chǎn)和供應(yīng)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是肉羊養(yǎng)殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目通過德美肉羊養(yǎng)殖，形成“嘎查+牧戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，該項(xiàng)目實(shí)施后，不但可以增加項(xiàng)目區(qū)牧民的生產(chǎn)效益，其產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)性還可輻射整個(gè)正鑲白旗某，使當(dāng)?shù)啬撩裨鍪?。交通：?xiàng)目區(qū)臨近河北省、山西省、京津二市，區(qū)內(nèi)與集寧市、呼包二市及錫林浩特市臨近，省際通道、滿沽線兩條公路縱橫途徑我旗,集通鐵路橫貫旗南部并在旗所在地明安圖鎮(zhèn)設(shè)立了二級(jí)站，為集通鐵路五大站之一；正鑲白旗境內(nèi)鐵路87．3公里，與自治區(qū)東部的通遼市、赤峰市，西部的集寧市、呼和浩特市、包頭市直接貫通，交通便利。批發(fā)價(jià)格方面，2007年去骨羊肉（90%新鮮），%。除了節(jié)日期間的一些大幅提震之外，中國(guó)羊肉價(jià)格并未出現(xiàn)較為強(qiáng)烈的波動(dòng)。%，%；2007年上半年，比2005年同期都有增加。 現(xiàn)在，世界各國(guó)都十分重視養(yǎng)羊業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，都把養(yǎng)羊業(yè)作為牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前市場(chǎng)上供應(yīng)的羊肉量少質(zhì)差，致使有的賓館不得不以外匯進(jìn)口羊肉。而德美基礎(chǔ)母羊每只可比土種羊多賣200—300元，經(jīng)過強(qiáng)度育肥的羔羊每只比育肥土種牛羊多賣100—200元，這就足以說明德美肉羊市場(chǎng)潛力之大。表41 風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素名稱風(fēng) 險(xiǎn) 程 度說 明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)* 市場(chǎng)需要開拓1市場(chǎng)需求量*2競(jìng)爭(zhēng)能力*3價(jià) 格*二資源和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)*符合要求的品種數(shù)量有限1資源儲(chǔ)量*2產(chǎn)品質(zhì)量*三技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)*風(fēng)險(xiǎn)在于對(duì)技術(shù)保障措施的落實(shí)程度1先 進(jìn) 性*2適 應(yīng) 性*3可 靠 性*4可 得 性*四疫病風(fēng)險(xiǎn)*五投資風(fēng)險(xiǎn)*國(guó)家政策投資能否落實(shí)到位1資金來源中斷*2資金供應(yīng)不足*六政策風(fēng)險(xiǎn)*需要有國(guó)家和地方政策扶持1政策條件變化*2經(jīng)濟(jì)條件變化*3政策調(diào)整*七外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)*1交通運(yùn)輸*2供 水*3供 電*八社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)* 社會(huì)環(huán)境、條件相對(duì)穩(wěn)定一是建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把技術(shù)和管理人員聘用關(guān)，落實(shí)崗位責(zé)任；成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，切實(shí)加強(qiáng)管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量。 建設(shè)規(guī)劃和布局購(gòu)置1500只德美肉羊，通過實(shí)施人工授精，年繁育羔羊1676只，按公母比例1：1，對(duì)理想型母羔838只留做繼續(xù)繁殖，838只公羔和非理想型母羔斷乳后進(jìn)行養(yǎng)殖 建設(shè)布局飼養(yǎng)戶實(shí)行生活區(qū)與飼養(yǎng)區(qū)分離原則，飼養(yǎng)區(qū)包括羊舍、飼草料間和飼料庫(kù)、貯草棚、青貯窖、羊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。 產(chǎn)肉性能：（～8千克），4月齡斷乳重30～40千克，16個(gè)月齡育成公羊剪毛后活重60千克（50～90千克），16個(gè)月齡育成母羊剪毛后活重45千克（35～），成年公羊剪毛后活重100千克（80～140千克），成年母羊剪毛后活重60千克（50～75千克），4月齡羔羊胴體重18千克（14～24千克），屠宰率50%（45～55%），成年羯羊胴體重35千克（28～45千克）、屠宰率50%（43～57%）；羔羊1－4月齡平均日增重250－350，育成羊5－16月齡平均日增重200300克。母羊在配種前要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)，做好滿膘配種，以提高受胎率和雙羔率。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，育肥羊的飼料主要以全價(jià)混合飼料、青貯玉米和青干草為主，德美羔羊的育肥期為75100天，體重達(dá)到37公斤左右。一般每日飼喂3次，采用TMR混合日糧飼喂。 實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目實(shí)施期限為一年，分五個(gè)階段實(shí)施。 ，地勢(shì)空曠，地理環(huán)境優(yōu)越。廢氣：對(duì)火爐產(chǎn)生的煙塵和廢氣主要采取控制煙囪的高度和加設(shè)除塵設(shè)備。采用干清糞工藝收集的羊糞，運(yùn)到加工間，投入發(fā)酵池，采用智能好氧發(fā)酵干燥技術(shù)及成套設(shè)備，一年四季連續(xù)生產(chǎn)，每批糞肥經(jīng)3040天發(fā)酵干燥，糞肥含水率為2530%，無明顯臭味，達(dá)到無害化要求后，作為有機(jī)肥料供給周圍牧戶使用。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)現(xiàn)并負(fù)責(zé)日常的生產(chǎn)技術(shù)推廣、疫病防控、規(guī)范化飼養(yǎng)管理，財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，生產(chǎn)按國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。指導(dǎo)牧戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理、疾病防治、降低成本、增加利潤(rùn)、產(chǎn)銷管理和糞尿廢水管理等，同時(shí)組織牧戶進(jìn)行技術(shù)綜合培訓(xùn),提高牧戶飼養(yǎng)管理水平。，全部為建設(shè)投資(詳細(xì)情況見附表1和附表11)。1000只肉羊計(jì)200萬元，其中：上級(jí)資金150萬元。其他費(fèi)用：按銷售收入的 %計(jì)算。項(xiàng)目利潤(rùn)及分配估算，%。通過肉羊養(yǎng)殖出欄，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使牧戶切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)需要生產(chǎn)高質(zhì)量肉羊產(chǎn)品，從而壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目促進(jìn)正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)乃至正鑲白旗的德美肉羊養(yǎng)殖工作上臺(tái)階，帶動(dòng)全旗轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)牧戶持續(xù)增收。同時(shí)通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)好階段性禁牧政策具有十分重要的意義。本項(xiàng)目在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定了建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，技術(shù)路線正確，投資方向合理。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。財(cái)政收入大幅增加。現(xiàn)代市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成績(jī)顯著。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，及時(shí)提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間。在這里，我代表中共中央，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國(guó)人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。——必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)金融穩(wěn)定。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制?！Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。——必須堅(jiān)持人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。外交工作取得新成就。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。人民生活水平顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)十七大以來的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會(huì)效益顯著、生態(tài)效益良好，將對(duì)畜牧業(yè)起較大的推動(dòng)作用，能有效地提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，立項(xiàng)條件充分。有利于增強(qiáng)貧困牧