【正文】 300億元，同時因動物疫病引起生產(chǎn)性能下降，飼料和人力浪費，藥物消耗等造成的間接損失達到800億元。1987年長江沿岸的武漢、南京等城市暴發(fā)日本血吸蟲病，“瘟神”卷土重來，數(shù)千人感染，醫(yī)院暴滿，給社會安定和國家聲譽帶來了不利影響，引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，下決心再送“瘟神”。1639。主要災(zāi)害性氣候為春旱、夏季干熱風(fēng)、冬季凍害等。2002年末，（只），其中：,，；家禽年末存欄96萬只；；；綿羊毛總產(chǎn)1333噸；山羊絨產(chǎn)量23噸；禽蛋總產(chǎn)4200噸。2002年XX通過認真貫徹執(zhí)行《XX地區(qū)動物免疫標(biāo)識實施辦法》，通過對牲畜佩戴耳標(biāo)，建立檔案，實現(xiàn)一畜一標(biāo)一號，詳細記錄動物免疫情況，從而有效的促進了動物的免疫、檢疫工作，也推動了動物合作防疫工作的實施，為及時反饋疫情提供了條件。堅持動物疫病預(yù)防、監(jiān)督、技術(shù)支持、獸藥監(jiān)察和重點動物疫病控制五大體系相結(jié)合的原則。到2005年全市畜禽重點疫病的免疫密度達到97%以上。重點抓好重大動物疫病、藥物殘留的監(jiān)控、檢測體系的建立，逐步培育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從源頭上保證畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。了解和掌握國內(nèi)外疫病預(yù)防、微生物檢測新信息和新方法，提高基層疫病防治，檢驗人員的業(yè)務(wù)技能。在發(fā)生重大疫情時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場)動物防疫監(jiān)督站以市站為核心，首先劃分疫點疫區(qū)和隔離區(qū)，禁止疫區(qū)內(nèi)牲畜及畜產(chǎn)品流出疫區(qū)；對隔離區(qū)內(nèi)牲畜及時進行個體檢查，牲畜在隔離期間嚴(yán)禁外流，同時對疫區(qū)和隔離區(qū)內(nèi)牲畜加強免疫。XX動物防疫監(jiān)督站不但要承擔(dān)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）牲畜疫病的防疫檢疫工作，而且還要承擔(dān)牲畜疫病的監(jiān)督檢測工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）畜牧獸醫(yī)工作站主要做好各轄區(qū)內(nèi)牲畜的防疫檢疫工作，根據(jù)工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要配置防疫冷藏包、檢疫工作包。在具體工作中，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場)具體的疫情動態(tài)，監(jiān)督檢測重點動物疫病。其檢疫工作由市動物防疫監(jiān)督站檢疫，對市場牲畜實施檢疫并登記，掌握牲畜的流動情況和交易量。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場)及時準(zhǔn)確上報疫情動態(tài)和動物防疫進展情況。在指導(dǎo)思想上要以貫徹《動物防疫法》為根本，堅持預(yù)防為主，綜合防治，發(fā)展與保護并重，依法執(zhí)疫，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的動物防疫工作秩序，保障畜牧業(yè)發(fā)展和人體健康。當(dāng)重大動物疫病發(fā)生時，要在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合公安、工商、交通、衛(wèi)生等部門積極開展控制和撲滅動物疫情工作。地區(qū)動物防疫監(jiān)督站作為項目的監(jiān)督和技術(shù)支持單位，對項目縣實施監(jiān)督檢查，同時提供技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)和建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕違反客觀規(guī)律和項目建設(shè)要求的盲目行為，共同協(xié)助建設(shè)單位完成項目建設(shè)任務(wù)。項目建設(shè)實行目標(biāo)管理制。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。項目實行審計、稽查制度。市動物防疫監(jiān)督站作為職能部門，要對項目的后期運營進行長期的監(jiān)管監(jiān)護，以保證項目發(fā)揮持續(xù)效益。建立綜合服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)化水平。通過動物防疫體系建設(shè)項目的實施，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式，實施無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，實行嚴(yán)格的動物藥物殘留有關(guān)規(guī)定，使畜產(chǎn)品逐步達到世界衛(wèi)生組織的要求，對畜產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯及保障人民身體健康都有重要意義。項目的建設(shè)和實施，改善了項目區(qū)各級動物防疫監(jiān)督站基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)條件，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，為項目區(qū)的廣大農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，脫貧致富奔小康，提高了技術(shù)保障，從而改變項目區(qū)貧窮落后的面貌，廣開地方財政收入門路，增加了國家稅收。加強管護、鞏固成果。增強廣大人民群眾的防疫意識，依靠自身的行動來加強防疫體系，同時要加大執(zhí)法力度，依法保護建設(shè)成果，提高各族群眾遵紀(jì)守法的自覺性和法制觀念，使防疫體系建設(shè)走向良性發(fā)展軌道，為本地區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。根據(jù)國家基本建設(shè)財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)資金要嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容及年度投資計劃執(zhí)行，實行資金專戶儲存、專戶管理，工程建設(shè)資金全面實施預(yù)算管理，專款專用，單獨核算。項目建設(shè)單位的法人代表，規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的負責(zé)人，要按各自的職責(zé)對管理和經(jīng)手的建設(shè)項目工程質(zhì)量終身負責(zé)。項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。畜牧局作為項目承擔(dān)單位，要嚴(yán)格按照項目批復(fù)和基建程序管理好項目，把握建設(shè)進度，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。具體各項投資見下表。二要進一步建立健全動物防疫監(jiān)督體系，加大執(zhí)法力度。建立XX地區(qū)動物防疫網(wǎng)站在萬維網(wǎng)上建立XX地區(qū)動物防疫網(wǎng)的萬維網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，其主頁中主要包括：動物疫病監(jiān)督監(jiān)測、動物疫病防疫、政策法律法規(guī)、信息與服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)和工作進展等。具體檢疫中要依據(jù)《屠宰檢疫管理條例》對牲畜進行宰前、宰中、宰后檢疫，對符合《條例》規(guī)定的可出具準(zhǔn)許上市證明，并加蓋驗訖印章。檢疫工作主要包括：產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫。儀器設(shè)備管理是動物防疫體系建設(shè)的重要組成部分，是一門技術(shù)性很強的專業(yè)工作。在312國道距XX25公里處,建立隔離觀察場所一座，長50米，寬40米，占地面積2000平方米，隔離圍墻采用磚混結(jié)構(gòu)，二四墻，在廠區(qū)南面開門，大門入口處建混凝土結(jié)構(gòu)消毒池一座，長6米寬4米，池深30厘米?！W(wǎng)絡(luò)核心作用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場)以免疫標(biāo)識牌為依據(jù)，定期收集轄區(qū)范圍內(nèi)動物疫病防疫及發(fā)生情況，并填寫疫情報表和計免報表，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞袆游锓酪弑O(jiān)督站，由市站負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場)傳輸?shù)母黝悎蟊磉M行匯總、分析，掌握疫病發(fā)病動態(tài)和流行趨勢，為疫病防疫防治提供依據(jù)。主要建設(shè)內(nèi)容：改建XX動物防疫監(jiān)督站，使之成為全市動物防疫工作的中心樞紐，在此基礎(chǔ)上完成全市動物疫病防疫體系、動物疫病監(jiān)督監(jiān)測體系、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、政策法規(guī)保障體系四大體系建設(shè)。建立健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）配備專職業(yè)務(wù)人員，負責(zé)重大疫病“五強制、兩強化”的組織實施（即：強制免疫、強制檢疫、強制封鎖、強制撲殺、強制消毒，強化疫情報告、強化防疫監(jiān)督）。由于缺乏配套的動物檢疫監(jiān)測設(shè)備，發(fā)生動物疫情時，不能及時、準(zhǔn)確的分析和判斷動物疫情的發(fā)生、發(fā)展情況，貽誤撲滅疫情的時機，目前該市動物的檢疫監(jiān)測工作還未走上正規(guī)，動物病毒病、細菌病、寄生蟲病和重大疫病的實驗室診斷、檢驗和監(jiān)測等方面的業(yè)務(wù)工作還未正常開展，病理解剖學(xué)、血清學(xué)、細菌學(xué)和寄生蟲學(xué)的診斷監(jiān)測工作也因儀器設(shè)備短缺不能有效展開，動物檢疫監(jiān)測工作的滯后，給整體動物防疫工作的開展帶來了很大困難。第四章 動物疫病防制現(xiàn)狀及存在的問題XX現(xiàn)有縣級動物防疫監(jiān)督站1所，縣級派出站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）15所，農(nóng)牧場站4所，全市共有畜牧獸醫(yī)工作人員104人，其中，技術(shù)人員78人，初級職稱以上41人。，其中：