【正文】 300億元，同時(shí)因動(dòng)物疫病引起生產(chǎn)性能下降，飼料和人力浪費(fèi)，藥物消耗等造成的間接損失達(dá)到800億元。1987年長(zhǎng)江沿岸的武漢、南京等城市暴發(fā)日本血吸蟲(chóng)病，“瘟神”卷土重來(lái)，數(shù)千人感染，醫(yī)院暴滿，給社會(huì)安定和國(guó)家聲譽(yù)帶來(lái)了不利影響，引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，下決心再送“瘟神”。1639。主要災(zāi)害性氣候?yàn)榇汉?、夏季干熱風(fēng)、冬季凍害等。2002年末，（只），其中：,，；家禽年末存欄96萬(wàn)只；；；綿羊毛總產(chǎn)1333噸；山羊絨產(chǎn)量23噸；禽蛋總產(chǎn)4200噸。2002年XX通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX地區(qū)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)實(shí)施辦法》，通過(guò)對(duì)牲畜佩戴耳標(biāo)，建立檔案，實(shí)現(xiàn)一畜一標(biāo)一號(hào)，詳細(xì)記錄動(dòng)物免疫情況，從而有效的促進(jìn)了動(dòng)物的免疫、檢疫工作，也推動(dòng)了動(dòng)物合作防疫工作的實(shí)施，為及時(shí)反饋疫情提供了條件。堅(jiān)持動(dòng)物疫病預(yù)防、監(jiān)督、技術(shù)支持、獸藥監(jiān)察和重點(diǎn)動(dòng)物疫病控制五大體系相結(jié)合的原則。到2005年全市畜禽重點(diǎn)疫病的免疫密度達(dá)到97%以上。重點(diǎn)抓好重大動(dòng)物疫病、藥物殘留的監(jiān)控、檢測(cè)體系的建立，逐步培育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從源頭上保證畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。了解和掌握國(guó)內(nèi)外疫病預(yù)防、微生物檢測(cè)新信息和新方法，提高基層疫病防治，檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)技能。在發(fā)生重大疫情時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng))動(dòng)物防疫監(jiān)督站以市站為核心，首先劃分疫點(diǎn)疫區(qū)和隔離區(qū)，禁止疫區(qū)內(nèi)牲畜及畜產(chǎn)品流出疫區(qū)；對(duì)隔離區(qū)內(nèi)牲畜及時(shí)進(jìn)行個(gè)體檢查，牲畜在隔離期間嚴(yán)禁外流，同時(shí)對(duì)疫區(qū)和隔離區(qū)內(nèi)牲畜加強(qiáng)免疫。XX動(dòng)物防疫監(jiān)督站不但要承擔(dān)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）牲畜疫病的防疫檢疫工作，而且還要承擔(dān)牲畜疫病的監(jiān)督檢測(cè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）畜牧獸醫(yī)工作站主要做好各轄區(qū)內(nèi)牲畜的防疫檢疫工作，根據(jù)工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要配置防疫冷藏包、檢疫工作包。在具體工作中，要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng))具體的疫情動(dòng)態(tài)，監(jiān)督檢測(cè)重點(diǎn)動(dòng)物疫病。其檢疫工作由市動(dòng)物防疫監(jiān)督站檢疫，對(duì)市場(chǎng)牲畜實(shí)施檢疫并登記，掌握牲畜的流動(dòng)情況和交易量。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng))及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情動(dòng)態(tài)和動(dòng)物防疫進(jìn)展情況。在指導(dǎo)思想上要以貫徹《動(dòng)物防疫法》為根本，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防治，發(fā)展與保護(hù)并重，依法執(zhí)疫，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的動(dòng)物防疫工作秩序，保障畜牧業(yè)發(fā)展和人體健康。當(dāng)重大動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，要在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合公安、工商、交通、衛(wèi)生等部門積極開(kāi)展控制和撲滅動(dòng)物疫情工作。地區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督站作為項(xiàng)目的監(jiān)督和技術(shù)支持單位，對(duì)項(xiàng)目縣實(shí)施監(jiān)督檢查，同時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)和建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕違反客觀規(guī)律和項(xiàng)目建設(shè)要求的盲目行為，共同協(xié)助建設(shè)單位完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理制。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)、稽查制度。市動(dòng)物防疫監(jiān)督站作為職能部門，要對(duì)項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)管監(jiān)護(hù)，以保證項(xiàng)目發(fā)揮持續(xù)效益。建立綜合服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)化水平。通過(guò)動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式，實(shí)施無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)物藥物殘留有關(guān)規(guī)定，使畜產(chǎn)品逐步達(dá)到世界衛(wèi)生組織的要求，對(duì)畜產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯及保障人民身體健康都有重要意義。項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，改善了項(xiàng)目區(qū)各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督站基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)條件，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目區(qū)的廣大農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，脫貧致富奔小康，提高了技術(shù)保障，從而改變項(xiàng)目區(qū)貧窮落后的面貌，廣開(kāi)地方財(cái)政收入門路，增加了國(guó)家稅收。加強(qiáng)管護(hù)、鞏固成果。增強(qiáng)廣大人民群眾的防疫意識(shí)，依靠自身的行動(dòng)來(lái)加強(qiáng)防疫體系，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)建設(shè)成果，提高各族群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和法制觀念，使防疫體系建設(shè)走向良性發(fā)展軌道，為本地區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金要嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容及年度投資計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)行資金專戶儲(chǔ)存、專戶管理，工程建設(shè)資金全面實(shí)施預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。項(xiàng)目建設(shè)單位的法人代表，規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人，要按各自的職責(zé)對(duì)管理和經(jīng)手的建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。畜牧局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)和基建程序管理好項(xiàng)目，把握建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。具體各項(xiàng)投資見(jiàn)下表。二要進(jìn)一步建立健全動(dòng)物防疫監(jiān)督體系，加大執(zhí)法力度。建立XX地區(qū)動(dòng)物防疫網(wǎng)站在萬(wàn)維網(wǎng)上建立XX地區(qū)動(dòng)物防疫網(wǎng)的萬(wàn)維網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，其主頁(yè)中主要包括：動(dòng)物疫病監(jiān)督監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病防疫、政策法律法規(guī)、信息與服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)和工作進(jìn)展等。具體檢疫中要依據(jù)《屠宰檢疫管理?xiàng)l例》對(duì)牲畜進(jìn)行宰前、宰中、宰后檢疫，對(duì)符合《條例》規(guī)定的可出具準(zhǔn)許上市證明，并加蓋驗(yàn)訖印章。檢疫工作主要包括：產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、市場(chǎng)檢疫、屠宰檢疫。儀器設(shè)備管理是動(dòng)物防疫體系建設(shè)的重要組成部分，是一門技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)工作。在312國(guó)道距XX25公里處,建立隔離觀察場(chǎng)所一座，長(zhǎng)50米，寬40米，占地面積2000平方米，隔離圍墻采用磚混結(jié)構(gòu)，二四墻，在廠區(qū)南面開(kāi)門，大門入口處建混凝土結(jié)構(gòu)消毒池一座，長(zhǎng)6米寬4米，池深30厘米?！W(wǎng)絡(luò)核心作用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng))以免疫標(biāo)識(shí)牌為依據(jù)，定期收集轄區(qū)范圍內(nèi)動(dòng)物疫病防疫及發(fā)生情況，并填寫疫情報(bào)表和計(jì)免報(bào)表，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞袆?dòng)物防疫監(jiān)督站，由市站負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng))傳輸?shù)母黝悎?bào)表進(jìn)行匯總、分析，掌握疫病發(fā)病動(dòng)態(tài)和流行趨勢(shì)，為疫病防疫防治提供依據(jù)。主要建設(shè)內(nèi)容：改建XX動(dòng)物防疫監(jiān)督站，使之成為全市動(dòng)物防疫工作的中心樞紐，在此基礎(chǔ)上完成全市動(dòng)物疫病防疫體系、動(dòng)物疫病監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、政策法規(guī)保障體系四大體系建設(shè)。建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）配備專職業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)重大疫病“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”的組織實(shí)施（即：強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制消毒，強(qiáng)化疫情報(bào)告、強(qiáng)化防疫監(jiān)督）。由于缺乏配套的動(dòng)物檢疫監(jiān)測(cè)設(shè)備，發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，不能及時(shí)、準(zhǔn)確的分析和判斷動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展情況，貽誤撲滅疫情的時(shí)機(jī)，目前該市動(dòng)物的檢疫監(jiān)測(cè)工作還未走上正規(guī)，動(dòng)物病毒病、細(xì)菌病、寄生蟲(chóng)病和重大疫病的實(shí)驗(yàn)室診斷、檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)等方面的業(yè)務(wù)工作還未正常開(kāi)展，病理解剖學(xué)、血清學(xué)、細(xì)菌學(xué)和寄生蟲(chóng)學(xué)的診斷監(jiān)測(cè)工作也因儀器設(shè)備短缺不能有效展開(kāi)，動(dòng)物檢疫監(jiān)測(cè)工作的滯后，給整體動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大困難。第四章 動(dòng)物疫病防制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題XX現(xiàn)有縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督站1所，縣級(jí)派出站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）15所，農(nóng)牧場(chǎng)站4所，全市共有畜牧獸醫(yī)工作人員104人，其中，技術(shù)人員78人，初級(jí)職稱以上41人。，其中：