【正文】 發(fā)展和壯大。（四）改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要生態(tài)環(huán)境建設(shè)是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)。北川縣具有良好的自然條件，豐富的土地資源，廉價(jià)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有長(zhǎng)期種竹、用竹的竹林經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，是發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)不可多得的有利條件，同時(shí)又有北川縣巴羌竹木發(fā)展有限公司資金、管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展北川竹產(chǎn)業(yè)有著非常廣闊的前景。北川羌族自治縣雖然歷經(jīng)十余年的扶貧攻堅(jiān)，貧困面貌得到了明顯改善，但是貧困問(wèn)題仍然非常突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，尤其在林業(yè)上長(zhǎng)期以來(lái)，未能培植一個(gè)“龍頭企業(yè)”，不能將林業(yè)資源有效轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)資本，急需培植一家以林業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品加工為一體的林業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，以“公司+農(nóng)戶(hù)”等多種形式帶動(dòng)成千上萬(wàn)的農(nóng)民依靠龍頭企業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步達(dá)到脫貧致富的目的。5．5萬(wàn)畝竹材原料林基地建成后，將在四川北部邊緣地區(qū)形成一個(gè)“蜀北竹?！?，這將與“猿王洞風(fēng)景區(qū)”一起成為四川黃金旅游線“九黃線”上一道亮麗的風(fēng)景和又一游覽勝地。6．對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出深入分析，并就項(xiàng)目的可行性從資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)。（二）編制范圍本報(bào)告根據(jù)建設(shè)業(yè)主要求，著重對(duì)竹材原料林基地建設(shè)、竹產(chǎn)品加工等內(nèi)容進(jìn)行可行性論證，分析竹材、竹人造板（竹編膠合板、竹材膠合板）及竹炭等產(chǎn)品市場(chǎng)前景，楠竹等材用竹種適生區(qū)域；闡述竹材原料林基地建設(shè)的種植技術(shù)及竹產(chǎn)品加工技術(shù)工藝流程，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行方案設(shè)計(jì)；對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算，并按國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度、相關(guān)政策以及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目的盈利能力和清償能力進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，提出結(jié)論意見(jiàn)，供建設(shè)業(yè)主及有關(guān)部門(mén)決策。項(xiàng)目技術(shù)依托單位：四川省林業(yè)科學(xué)研究院、南京林業(yè)大學(xué)、北川縣林業(yè)局。此外利用加工剩余物還可年產(chǎn)竹炭500噸。包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)方案和主要設(shè)備選型、原輔材料需求及價(jià)格、能源供應(yīng)及環(huán)境保護(hù)、組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制等各個(gè)方面。原料林在涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，農(nóng)田保護(hù)，調(diào)節(jié)氣候，凈化大氣，美化環(huán)境等方面將產(chǎn)生重要作用。表11 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)序 號(hào)名 稱(chēng)單 位指 標(biāo)備 注一設(shè)計(jì)規(guī)?！　　　≈癫膰?5000　　竹編膠合板立方米2000　　竹材膠合板立方米6000　二經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)　　　1總投資　　2固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元　3固定資產(chǎn)投資方向稅萬(wàn)元0　4建設(shè)期利息萬(wàn)元　5流動(dòng)資金萬(wàn)元875　6資金籌措萬(wàn)元　　其中：借款萬(wàn)元4500　　 資本金萬(wàn)元　7銷(xiāo)售收入萬(wàn)元86344包括竹炭8銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元　9育林基金萬(wàn)元　10總成本費(fèi)用萬(wàn)元　11利潤(rùn)總額萬(wàn)元　12所得稅萬(wàn)元　13稅后利潤(rùn)萬(wàn)元　14未分配利潤(rùn)萬(wàn)元　三財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)　　　1投資利潤(rùn)率%　2投資利稅率%　3資本金凈利潤(rùn)率%　4全部投資內(nèi)部收益率（所得稅前）%　5全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）萬(wàn)元ic=12%6全部投資投資回收期（所得稅前）年　7全部投資內(nèi)部收益率（所得稅后）%　8全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）萬(wàn)元ic=12%9全部投資投資回收期（所得稅后）年　10自有資金內(nèi)部收益率%　11自有資金資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元ic=12%12借款償還期（從建設(shè)期算起）年　13盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率）%　第二章 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目的提出（一）國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展非公有制林業(yè)的大好形勢(shì)2003年6月中共中央、國(guó)務(wù)院作出了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，提出了進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確提出鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，長(zhǎng)期堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的政策。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，農(nóng)民過(guò)分依賴(lài)農(nóng)業(yè)耕作，廣種薄收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后。（三）有效利用北川自然區(qū)域優(yōu)勢(shì)的需要北川縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，具有氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃的特點(diǎn)，適宜多種竹類(lèi)生長(zhǎng)；北川縣位于邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，地廣人稀，宜林荒山荒地豐富，有大量適宜竹林發(fā)展林地；北川縣竹類(lèi)資源較豐富，有長(zhǎng)期種竹、用竹的群眾基礎(chǔ)，并有多年竹林經(jīng)營(yíng)管理方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；北川縣以農(nóng)業(yè)人口為主，農(nóng)村勞動(dòng)力豐富，特別是實(shí)施退耕還林工程以后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，可直接從事竹林基地建設(shè)。北川縣巴羌竹木發(fā)展有限公司是由重慶巴人集團(tuán)作為大股東投資成立的一家有限責(zé)任公司。企業(yè)通過(guò)林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收購(gòu)部分竹林資源和林地，由企業(yè)投資營(yíng)造竹林資源，對(duì)項(xiàng)目基地建設(shè)起著示范、帶動(dòng)與輻射作用；企業(yè)同時(shí)與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)采用“公司+農(nóng)戶(hù)“形式進(jìn)行合作，本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，與農(nóng)戶(hù)簽訂原料林基地建設(shè)合同書(shū)，建立友好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，由公司投資種苗，負(fù)責(zé)竹資源收購(gòu)，參與基地全面技術(shù)質(zhì)量管理，提供農(nóng)戶(hù)小額貸款擔(dān)保，農(nóng)民負(fù)責(zé)竹林營(yíng)造、竹林管護(hù)的勞動(dòng)投入，農(nóng)民通過(guò)向企業(yè)銷(xiāo)售竹材獲得經(jīng)濟(jì)收入。竹子根系發(fā)達(dá)，枝葉濃密，四季常青，是優(yōu)良的生態(tài)和觀賞植物，因此竹子是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼優(yōu)的重要植物，受到人們的廣泛關(guān)注。122176。05′110176。由此可以看出，我國(guó)竹林生產(chǎn)潛力很大。竹子引種歷史悠久，早在唐代日本就從我國(guó)引種了剛竹、唐竹等竹種。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，全國(guó)竹林資源較多的12個(gè)南方省區(qū)竹產(chǎn)業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)?，F(xiàn)有竹子18屬140余種，竹林面積約70萬(wàn)hm2（其中高山竹叢近24萬(wàn)hm2）。竹類(lèi)從筍到材的全面開(kāi)發(fā)利用，涉及人類(lèi)生存的衣、食、住、行、樂(lè)等各方面，形成了廣闊的竹業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)四川省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，我省材用竹林面積將達(dá)到320萬(wàn)畝，大力培植以楠竹為代表的優(yōu)質(zhì)竹材資源，是促進(jìn)我省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整我省竹加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要途徑。竹炭的燒制有炭窯直接燒制和干餾熱解法兩種方法。2002年我國(guó)生產(chǎn)各類(lèi)人造板材2930萬(wàn)m3，雖然總量居世界第二位， m3，因此，木材及其制品產(chǎn)量過(guò)低已越來(lái)越影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此四川竹人造板市場(chǎng)供需矛盾尤為突出，大力發(fā)展竹人造板具有十分廣闊的市場(chǎng)空間。竹炭產(chǎn)出后，計(jì)劃部分銷(xiāo)往日本、韓國(guó)，部分在省內(nèi)或國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民從原料林培育管護(hù)、竹材銷(xiāo)售和務(wù)工中獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)則通過(guò)竹產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，地方財(cái)政也通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)增收的目的，因此本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益在農(nóng)戶(hù)、企業(yè)和地方財(cái)政等幾個(gè)方面均得到體現(xiàn)。竹林基地面積共5萬(wàn)畝，其構(gòu)成如下：（1），（，公司+）；（2），（），公司+。新造楠竹5年時(shí)達(dá)正常產(chǎn)量，低改楠竹23年可達(dá)正常產(chǎn)量， 噸/。項(xiàng)目區(qū)地理位置處于東經(jīng)104176。在土地選擇時(shí)主要考慮以下因素：（1）竹種適宜分布區(qū)；（2）竹材運(yùn)輸成本；（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源狀況（主要指宅基地、四旁、河岸、溝漕、規(guī)劃用于退耕還林的低臺(tái)位、低海拔地及其它可用于種竹的零星閑置地）；（4）其它產(chǎn)業(yè)（畜牧、中藥材、茶葉、蠶桑等）的分布情況；（5）適當(dāng)集中，區(qū)域化布局；（6）有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（7）當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)參與的積極性及勞動(dòng)力狀況等。北川縣距成都180km，距綿陽(yáng)71km，距江油64km，距茂縣99km。44′104176。西北多為海拔30004000m的高山峽谷，與茂縣接壤的插旗山高達(dá)4769m，為全縣最高峰；東南一般海拔2000m以下，與江油交界的通口河段僅540m，為境內(nèi)最低點(diǎn)。其中可開(kāi)發(fā)量占70%，是全省水資源和水能蘊(yùn)藏量比較豐富的縣之一。本項(xiàng)目竹材原料林種植在山地黃壤上。（三）現(xiàn)有竹林資源根據(jù)北川縣森林資源二類(lèi)調(diào)查結(jié)果（2002年）顯示，截止2001年，全縣成片經(jīng)濟(jì)竹林面積為14847畝，其中楠竹3690畝，慈竹818畝，斑竹1974畝，白夾竹6782畝，金竹210畝，水竹1373畝。如果采用低改措施（伐老竹、松土、培土、打老篼、施肥等），現(xiàn)有竹林可在23年內(nèi)復(fù)壯，慈竹、。3．可以享受民族地區(qū)投資的優(yōu)惠政策北川縣作為少數(shù)民族自治縣，為吸引外來(lái)投資，制定了一系列招商引資的優(yōu)惠政策。同時(shí)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)竹子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有較好的認(rèn)同感，在竹子栽培、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售方面具有較好的群眾基礎(chǔ)。4．農(nóng)戶(hù)參與：項(xiàng)目建設(shè)中，農(nóng)民是參與的主體和直接受益者，其參與積極性是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)能否順利運(yùn)行的關(guān)鍵。3．建設(shè)目標(biāo)（1）通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，在北川縣東南面中低山區(qū)形成局部零星分散、整體規(guī)模集中且具有較高技術(shù)含量的竹材原料林基地5萬(wàn)畝；（2）項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鮮竹材(原竹)（）的生產(chǎn)能力；（3）確保巴羌公司竹人造板項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)自用竹的原料需求，；（4）通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)探索邊遠(yuǎn)山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式?；亟ㄔO(shè)所需種苗種類(lèi)、類(lèi)型及數(shù)量如下：楠竹：12年生母竹，稈徑3㎝6㎝，稈高2m左右，數(shù)量110萬(wàn)株；慈竹：1年生小母竹，㎝以上，稈長(zhǎng)60㎝80㎝，數(shù)量110萬(wàn)株。9．交通工具：考慮基地工作及農(nóng)藥、肥料等物資運(yùn)輸，安排購(gòu)置越野車(chē)一輛，小型貨車(chē)一輛。3．項(xiàng)目建設(shè)按生產(chǎn)用途布局本項(xiàng)目總土地面積5萬(wàn)畝。竹材可供建筑房屋、腳手架、挑竿、竹橋、竹膠合板、竹地板、竹農(nóng)具、竹日用品和竹工藝美術(shù)品等之用。慈竹屬，地下莖合軸叢生，中型竹種。四川盆地海拔1000m以下地方普遍栽培，由于尤以長(zhǎng)江、沱江、岷江、嘉陵江流域海拔800m以下的平原、丘陵地區(qū)最多，幾乎家家栽竹。楠竹、慈竹纖維長(zhǎng)寬比好于闊葉林，纖維素含量接近木材，因此是優(yōu)良的材用竹種。本項(xiàng)目造林地選擇須具備下列條件：土壤條件：土層厚度50㎝以上，土壤肥沃疏松，結(jié)構(gòu)良好，紫色土、山地黃壤均可；海拔高度：海拔1200m以下的中低山區(qū)域；坡度：不超過(guò)35176。由于項(xiàng)目區(qū)春旱較嚴(yán)重，慈竹具體栽植時(shí)間需根據(jù)當(dāng)年氣候狀況確定。的地段應(yīng)穴狀整地，但栽植后應(yīng)逐步墾復(fù)以利走鞭。慈竹小母竹栽植前，用50ppm 日本產(chǎn)甲基托布津拌土打成泥漿，蘸竹頭（漿根）以消毒滅菌，促進(jìn)生根，提高成活率。在天氣干旱或土壤干燥的地方，還需先行灌水，再行覆土。1．幼林撫育為了提高竹林造林成活率和加快成林成材，對(duì)新造的竹林應(yīng)實(shí)施灌溉、除草松土、施肥和保護(hù)等撫育管理。的坡地不能搞竹、農(nóng)間種）。第1次在5月6月間較好，這時(shí)楠竹已。竹農(nóng)間種，必須以撫育竹林為主。新栽的母竹或竹苗，經(jīng)過(guò)挖、運(yùn)和栽植，鞭根受到損傷，吸收水分能力減弱，呼吸作用加強(qiáng)。栽楠竹要做到深挖穴，淺栽竹，下壅緊（土），上松蓋（土）。45176。栽植穴大小和深度，根據(jù)母竹類(lèi)型或竹種而定。5．竹苗質(zhì)量要求本項(xiàng)目造林均采用移栽母竹方式進(jìn)行，對(duì)外購(gòu)母竹苗應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。3．造林密度楠竹實(shí)生苗造林平均密度設(shè)計(jì)為74株/畝，即株行距3m3m；移母竹造林平均密度設(shè)計(jì)為55株/畝，即株行距3m4m。因此，在竹種選擇上主要考慮了竹人造板對(duì)竹材的材用性能要求，并適當(dāng)兼顧了紙漿原料竹的需求。慈竹材質(zhì)好，用途廣，是優(yōu)良的篾用和造紙?jiān)现穹N，其纖維長(zhǎng)度在竹類(lèi)中居中上水平，%，%。610月出筍，筍籜綠色，枯落時(shí)淡棕色，革質(zhì)硬脆，背面密生棕黑色刺毛，籜舌流蘇狀，籜葉先尖，向外反倒。楠竹是發(fā)展以竹代木的竹人造板工業(yè)首選竹種之一。剛竹屬，地下莖單竹散生，屬大型竹種。具體實(shí)施計(jì)劃為：,（，公司+），；。二、竹材原料林基地建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃（一）項(xiàng)目規(guī)模構(gòu)成與布局1．用地與經(jīng)營(yíng)規(guī)模竹材原料林基地用地面積5萬(wàn)畝，（公司單獨(dú)建設(shè)1萬(wàn)畝，“公司+農(nóng)戶(hù)”），（公司+農(nóng)戶(hù)）。3．簡(jiǎn)易工棚及堆料場(chǎng)：按平均每1000畝竹林設(shè)一座安排，共建50座。將立足于宅基地結(jié)構(gòu)調(diào)整及四旁綠化，同時(shí)結(jié)合退耕還林工程和天然林保護(hù)工程的實(shí)施進(jìn)行總體規(guī)劃布局。鑒于5萬(wàn)畝竹林既能生產(chǎn)竹材，又能形成良好的生態(tài)環(huán)境，其行為屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，其意義在于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式的探索。為此公司應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：（1）積極爭(zhēng)取北川縣委、政府，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、稅務(wù)、銀行等部門(mén)，以及村社干部的支持，通過(guò)當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)和干部大力宣傳，共同做好群眾的組織發(fā)動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)工作；（2）與農(nóng)戶(hù)簽訂聯(lián)合營(yíng)建竹材原料林基地經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)、責(zé)、利，并確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益；（3）公司通過(guò)聘技術(shù)專(zhuān)家加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，樹(shù)立一批典型示范戶(hù)，逐步培養(yǎng)起一支懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干隊(duì)伍。同時(shí)由于有相應(yīng)的扶持性政策，將能更有效的調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與基地建設(shè)的積極性，從而提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。北川作為一個(gè)少數(shù)民族自治的山區(qū)縣，充分利用其山區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，大力營(yíng)建竹材原料林，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，符合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)要求的。因此全縣經(jīng)濟(jì)竹林總面積實(shí)際達(dá)19935畝，其中楠竹5020畝，%，慈竹4216畝，%，斑竹2334畝，%，白夾竹、金竹、水竹共8365畝，%。包括1個(gè)亞類(lèi)1個(gè)土屬3個(gè)土種。冬干、春旱、夏洪、秋澇，降水豐沛，日照少?！?40176。41′32176。，但由于地形所限，坡耕地面積達(dá)95%以上，其中25176。二、建設(shè)條件（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件北川羌族自治縣是2003年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在原北川縣基礎(chǔ)上成立的一個(gè)少數(shù)民族自治縣，行政隸屬于四川省綿陽(yáng)市，,全縣轄3鎮(zhèn)17鄉(xiāng)（少數(shù)民族鄉(xiāng)15個(gè)），其中少數(shù)民族12個(gè)，%；，%。42′，北緯31176。竹材用途：楠竹材用于公司竹材膠合板加工原料，慈竹材除少部分（約6000噸/年）用于公司竹編膠合板原料外，主要作為紙漿原料向安縣陽(yáng)安紙業(yè)等制漿造紙企業(yè)提供原料。2．竹人造板加工基地建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)：北川縣擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村占地面積：25000㎡（）生產(chǎn)能力：年產(chǎn)竹編膠合板2000 m3，竹材膠合板6000 m3。