【正文】 發(fā)展和壯大。（四）改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要生態(tài)環(huán)境建設(shè)是國家西部大開發(fā)的根本點和切入點。北川縣具有良好的自然條件，豐富的土地資源，廉價的農(nóng)村剩余勞動力，有長期種竹、用竹的竹林經(jīng)營習慣，是發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)不可多得的有利條件，同時又有北川縣巴羌竹木發(fā)展有限公司資金、管理優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展北川竹產(chǎn)業(yè)有著非常廣闊的前景。北川羌族自治縣雖然歷經(jīng)十余年的扶貧攻堅，貧困面貌得到了明顯改善，但是貧困問題仍然非常突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，尤其在林業(yè)上長期以來，未能培植一個“龍頭企業(yè)”，不能將林業(yè)資源有效轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)資本，急需培植一家以林業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品加工為一體的林業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，以“公司+農(nóng)戶”等多種形式帶動成千上萬的農(nóng)民依靠龍頭企業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，增加經(jīng)濟收入，逐步達到脫貧致富的目的。5．5萬畝竹材原料林基地建成后，將在四川北部邊緣地區(qū)形成一個“蜀北竹?！?，這將與“猿王洞風景區(qū)”一起成為四川黃金旅游線“九黃線”上一道亮麗的風景和又一游覽勝地。6．對項目風險作出深入分析，并就項目的可行性從資源、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面進行全面綜合評價。（二）編制范圍本報告根據(jù)建設(shè)業(yè)主要求，著重對竹材原料林基地建設(shè)、竹產(chǎn)品加工等內(nèi)容進行可行性論證，分析竹材、竹人造板（竹編膠合板、竹材膠合板）及竹炭等產(chǎn)品市場前景，楠竹等材用竹種適生區(qū)域；闡述竹材原料林基地建設(shè)的種植技術(shù)及竹產(chǎn)品加工技術(shù)工藝流程，對各項工程進行方案設(shè)計；對項目投資進行估算，并按國家現(xiàn)行的財稅制度、相關(guān)政策以及財務(wù)評價方法，對項目的盈利能力和清償能力進行分析與評價，提出結(jié)論意見，供建設(shè)業(yè)主及有關(guān)部門決策。項目技術(shù)依托單位：四川省林業(yè)科學研究院、南京林業(yè)大學、北川縣林業(yè)局。此外利用加工剩余物還可年產(chǎn)竹炭500噸。包括項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)方案和主要設(shè)備選型、原輔材料需求及價格、能源供應(yīng)及環(huán)境保護、組織機構(gòu)與運作機制等各個方面。原料林在涵養(yǎng)水源，保持水土，防風固沙，農(nóng)田保護，調(diào)節(jié)氣候，凈化大氣，美化環(huán)境等方面將產(chǎn)生重要作用。表11 主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標序 號名 稱單 位指 標備 注一設(shè)計規(guī)?！　　　≈癫膰?5000　　竹編膠合板立方米2000　　竹材膠合板立方米6000　二經(jīng)濟數(shù)據(jù)　　　1總投資　　2固定資產(chǎn)投資萬元　3固定資產(chǎn)投資方向稅萬元0　4建設(shè)期利息萬元　5流動資金萬元875　6資金籌措萬元　　其中：借款萬元4500　　 資本金萬元　7銷售收入萬元86344包括竹炭8銷售稅金及附加萬元　9育林基金萬元　10總成本費用萬元　11利潤總額萬元　12所得稅萬元　13稅后利潤萬元　14未分配利潤萬元　三財務(wù)評價指標　　　1投資利潤率%　2投資利稅率%　3資本金凈利潤率%　4全部投資內(nèi)部收益率（所得稅前）%　5全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）萬元ic=12%6全部投資投資回收期（所得稅前）年　7全部投資內(nèi)部收益率（所得稅后）%　8全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元ic=12%9全部投資投資回收期（所得稅后）年　10自有資金內(nèi)部收益率%　11自有資金資財務(wù)凈現(xiàn)值萬元ic=12%12借款償還期（從建設(shè)期算起）年　13盈虧平衡點（生產(chǎn)能力利用率）%　第二章 項目背景一、項目的提出（一）國家鼓勵發(fā)展非公有制林業(yè)的大好形勢2003年6月中共中央、國務(wù)院作出了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，提出了進一步優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確提出鼓勵多種經(jīng)濟成分參與林業(yè)建設(shè)，為民營企業(yè)發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，長期堅持“誰造誰有，合造共有”的政策。長期以來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，農(nóng)民過分依賴農(nóng)業(yè)耕作，廣種薄收，農(nóng)村經(jīng)濟十分落后。（三）有效利用北川自然區(qū)域優(yōu)勢的需要北川縣屬亞熱帶濕潤季風氣候，具有氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃的特點，適宜多種竹類生長；北川縣位于邊遠民族地區(qū)，地廣人稀，宜林荒山荒地豐富，有大量適宜竹林發(fā)展林地；北川縣竹類資源較豐富，有長期種竹、用竹的群眾基礎(chǔ)，并有多年竹林經(jīng)營管理方面的技術(shù)優(yōu)勢；北川縣以農(nóng)業(yè)人口為主，農(nóng)村勞動力豐富，特別是實施退耕還林工程以后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，可直接從事竹林基地建設(shè)。北川縣巴羌竹木發(fā)展有限公司是由重慶巴人集團作為大股東投資成立的一家有限責任公司。企業(yè)通過林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收購部分竹林資源和林地，由企業(yè)投資營造竹林資源，對項目基地建設(shè)起著示范、帶動與輻射作用；企業(yè)同時與項目區(qū)農(nóng)戶采用“公司+農(nóng)戶“形式進行合作，本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，與農(nóng)戶簽訂原料林基地建設(shè)合同書，建立友好、長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，由公司投資種苗，負責竹資源收購，參與基地全面技術(shù)質(zhì)量管理，提供農(nóng)戶小額貸款擔保，農(nóng)民負責竹林營造、竹林管護的勞動投入，農(nóng)民通過向企業(yè)銷售竹材獲得經(jīng)濟收入。竹子根系發(fā)達，枝葉濃密，四季常青，是優(yōu)良的生態(tài)和觀賞植物，因此竹子是生態(tài)、經(jīng)濟效益兼優(yōu)的重要植物，受到人們的廣泛關(guān)注。122176。05′110176。由此可以看出，我國竹林生產(chǎn)潛力很大。竹子引種歷史悠久，早在唐代日本就從我國引種了剛竹、唐竹等竹種。自20世紀90年代以來，全國竹林資源較多的12個南方省區(qū)竹產(chǎn)業(yè)呈蓬勃發(fā)展之勢?，F(xiàn)有竹子18屬140余種，竹林面積約70萬hm2（其中高山竹叢近24萬hm2）。竹類從筍到材的全面開發(fā)利用，涉及人類生存的衣、食、住、行、樂等各方面，形成了廣闊的竹業(yè)市場。根據(jù)四川省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，我省材用竹林面積將達到320萬畝，大力培植以楠竹為代表的優(yōu)質(zhì)竹材資源，是促進我省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整我省竹加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要途徑。竹炭的燒制有炭窯直接燒制和干餾熱解法兩種方法。2002年我國生產(chǎn)各類人造板材2930萬m3，雖然總量居世界第二位， m3，因此，木材及其制品產(chǎn)量過低已越來越影響到國民經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此四川竹人造板市場供需矛盾尤為突出，大力發(fā)展竹人造板具有十分廣闊的市場空間。竹炭產(chǎn)出后，計劃部分銷往日本、韓國，部分在省內(nèi)或國內(nèi)銷售。通過本項目建設(shè)，讓農(nóng)民從原料林培育管護、竹材銷售和務(wù)工中獲得直接的經(jīng)濟利益，企業(yè)則通過竹產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益，地方財政也通過稅收實現(xiàn)增收的目的，因此本項目經(jīng)濟效益在農(nóng)戶、企業(yè)和地方財政等幾個方面均得到體現(xiàn)。竹林基地面積共5萬畝，其構(gòu)成如下：（1），（，公司+）；（2），（），公司+。新造楠竹5年時達正常產(chǎn)量，低改楠竹23年可達正常產(chǎn)量， 噸/。項目區(qū)地理位置處于東經(jīng)104176。在土地選擇時主要考慮以下因素：（1）竹種適宜分布區(qū)；（2）竹材運輸成本；（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源狀況（主要指宅基地、四旁、河岸、溝漕、規(guī)劃用于退耕還林的低臺位、低海拔地及其它可用于種竹的零星閑置地）；（4）其它產(chǎn)業(yè)（畜牧、中藥材、茶葉、蠶桑等）的分布情況；（5）適當集中，區(qū)域化布局；（6）有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（7）當?shù)剞r(nóng)戶參與的積極性及勞動力狀況等。北川縣距成都180km，距綿陽71km，距江油64km，距茂縣99km。44′104176。西北多為海拔30004000m的高山峽谷，與茂縣接壤的插旗山高達4769m，為全縣最高峰；東南一般海拔2000m以下，與江油交界的通口河段僅540m，為境內(nèi)最低點。其中可開發(fā)量占70%，是全省水資源和水能蘊藏量比較豐富的縣之一。本項目竹材原料林種植在山地黃壤上。（三）現(xiàn)有竹林資源根據(jù)北川縣森林資源二類調(diào)查結(jié)果（2002年）顯示，截止2001年，全縣成片經(jīng)濟竹林面積為14847畝，其中楠竹3690畝，慈竹818畝，斑竹1974畝，白夾竹6782畝，金竹210畝，水竹1373畝。如果采用低改措施（伐老竹、松土、培土、打老篼、施肥等），現(xiàn)有竹林可在23年內(nèi)復壯，慈竹、。3．可以享受民族地區(qū)投資的優(yōu)惠政策北川縣作為少數(shù)民族自治縣，為吸引外來投資，制定了一系列招商引資的優(yōu)惠政策。同時當?shù)厝罕妼χ褡拥慕?jīng)濟價值有較好的認同感，在竹子栽培、經(jīng)營和銷售方面具有較好的群眾基礎(chǔ)。4．農(nóng)戶參與：項目建設(shè)中，農(nóng)民是參與的主體和直接受益者，其參與積極性是整個項目建設(shè)能否順利運行的關(guān)鍵。3．建設(shè)目標（1）通過項目建設(shè)，在北川縣東南面中低山區(qū)形成局部零星分散、整體規(guī)模集中且具有較高技術(shù)含量的竹材原料林基地5萬畝；（2）項目建成后，實現(xiàn)年產(chǎn)鮮竹材(原竹)（）的生產(chǎn)能力；（3）確保巴羌公司竹人造板項目及項目區(qū)自用竹的原料需求，；（4）通過項目建設(shè)探索邊遠山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功模式?；亟ㄔO(shè)所需種苗種類、類型及數(shù)量如下：楠竹：12年生母竹，稈徑3㎝6㎝，稈高2m左右，數(shù)量110萬株；慈竹：1年生小母竹，㎝以上，稈長60㎝80㎝，數(shù)量110萬株。9．交通工具：考慮基地工作及農(nóng)藥、肥料等物資運輸，安排購置越野車一輛，小型貨車一輛。3．項目建設(shè)按生產(chǎn)用途布局本項目總土地面積5萬畝。竹材可供建筑房屋、腳手架、挑竿、竹橋、竹膠合板、竹地板、竹農(nóng)具、竹日用品和竹工藝美術(shù)品等之用。慈竹屬，地下莖合軸叢生，中型竹種。四川盆地海拔1000m以下地方普遍栽培，由于尤以長江、沱江、岷江、嘉陵江流域海拔800m以下的平原、丘陵地區(qū)最多，幾乎家家栽竹。楠竹、慈竹纖維長寬比好于闊葉林，纖維素含量接近木材，因此是優(yōu)良的材用竹種。本項目造林地選擇須具備下列條件：土壤條件：土層厚度50㎝以上，土壤肥沃疏松，結(jié)構(gòu)良好，紫色土、山地黃壤均可；海拔高度：海拔1200m以下的中低山區(qū)域；坡度：不超過35176。由于項目區(qū)春旱較嚴重，慈竹具體栽植時間需根據(jù)當年氣候狀況確定。的地段應(yīng)穴狀整地，但栽植后應(yīng)逐步墾復以利走鞭。慈竹小母竹栽植前，用50ppm 日本產(chǎn)甲基托布津拌土打成泥漿，蘸竹頭（漿根）以消毒滅菌，促進生根，提高成活率。在天氣干旱或土壤干燥的地方，還需先行灌水，再行覆土。1．幼林撫育為了提高竹林造林成活率和加快成林成材，對新造的竹林應(yīng)實施灌溉、除草松土、施肥和保護等撫育管理。的坡地不能搞竹、農(nóng)間種）。第1次在5月6月間較好，這時楠竹已。竹農(nóng)間種，必須以撫育竹林為主。新栽的母竹或竹苗，經(jīng)過挖、運和栽植，鞭根受到損傷，吸收水分能力減弱，呼吸作用加強。栽楠竹要做到深挖穴，淺栽竹，下壅緊（土），上松蓋（土）。45176。栽植穴大小和深度，根據(jù)母竹類型或竹種而定。5．竹苗質(zhì)量要求本項目造林均采用移栽母竹方式進行，對外購母竹苗應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)。3．造林密度楠竹實生苗造林平均密度設(shè)計為74株/畝，即株行距3m3m；移母竹造林平均密度設(shè)計為55株/畝，即株行距3m4m。因此，在竹種選擇上主要考慮了竹人造板對竹材的材用性能要求，并適當兼顧了紙漿原料竹的需求。慈竹材質(zhì)好，用途廣，是優(yōu)良的篾用和造紙原料竹種，其纖維長度在竹類中居中上水平，%，%。610月出筍，筍籜綠色，枯落時淡棕色，革質(zhì)硬脆，背面密生棕黑色刺毛，籜舌流蘇狀，籜葉先尖，向外反倒。楠竹是發(fā)展以竹代木的竹人造板工業(yè)首選竹種之一。剛竹屬，地下莖單竹散生，屬大型竹種。具體實施計劃為：,（，公司+），；。二、竹材原料林基地建設(shè)規(guī)劃及實施計劃（一）項目規(guī)模構(gòu)成與布局1．用地與經(jīng)營規(guī)模竹材原料林基地用地面積5萬畝，（公司單獨建設(shè)1萬畝，“公司+農(nóng)戶”），（公司+農(nóng)戶）。3．簡易工棚及堆料場：按平均每1000畝竹林設(shè)一座安排，共建50座。將立足于宅基地結(jié)構(gòu)調(diào)整及四旁綠化，同時結(jié)合退耕還林工程和天然林保護工程的實施進行總體規(guī)劃布局。鑒于5萬畝竹林既能生產(chǎn)竹材，又能形成良好的生態(tài)環(huán)境，其行為屬于生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)實踐，其意義在于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營模式的探索。為此公司應(yīng)從以下幾個方面努力：（1）積極爭取北川縣委、政府，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、稅務(wù)、銀行等部門，以及村社干部的支持，通過當?shù)馗骷壵块T和干部大力宣傳，共同做好群眾的組織發(fā)動和思想認識工作；（2）與農(nóng)戶簽訂聯(lián)合營建竹材原料林基地經(jīng)營合同，明確雙方權(quán)、責、利，并確保農(nóng)民的經(jīng)濟利益；（3）公司通過聘技術(shù)專家加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓，樹立一批典型示范戶，逐步培養(yǎng)起一支懂技術(shù)、會管理、有經(jīng)驗的技術(shù)骨干隊伍。同時由于有相應(yīng)的扶持性政策，將能更有效的調(diào)動農(nóng)戶參與基地建設(shè)的積極性，從而提高項目建設(shè)質(zhì)量。北川作為一個少數(shù)民族自治的山區(qū)縣，充分利用其山區(qū)的自然資源優(yōu)勢，大力營建竹材原料林，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，符合民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展客觀現(xiàn)實要求的。因此全縣經(jīng)濟竹林總面積實際達19935畝，其中楠竹5020畝，%，慈竹4216畝，%，斑竹2334畝，%，白夾竹、金竹、水竹共8365畝，%。包括1個亞類1個土屬3個土種。冬干、春旱、夏洪、秋澇，降水豐沛，日照少?！?40176。41′32176。，但由于地形所限，坡耕地面積達95%以上，其中25176。二、建設(shè)條件（一）社會經(jīng)濟條件北川羌族自治縣是2003年7月經(jīng)國務(wù)院批準在原北川縣基礎(chǔ)上成立的一個少數(shù)民族自治縣，行政隸屬于四川省綿陽市，,全縣轄3鎮(zhèn)17鄉(xiāng)（少數(shù)民族鄉(xiāng)15個），其中少數(shù)民族12個，%；，%。42′，北緯31176。竹材用途：楠竹材用于公司竹材膠合板加工原料，慈竹材除少部分（約6000噸/年）用于公司竹編膠合板原料外，主要作為紙漿原料向安縣陽安紙業(yè)等制漿造紙企業(yè)提供原料。2．竹人造板加工基地建設(shè)建設(shè)地點：北川縣擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村占地面積：25000㎡（）生產(chǎn)能力：年產(chǎn)竹編膠合板2000 m3，竹材膠合板6000 m3。