【正文】 單獨審核 20 日 不 收 費 無 實施機構(gòu)： 總編室 受理崗位：彭衛(wèi)英 審查崗位：黃金海 決 定崗局務會 王聰慧 低 10 序號 項目名稱 設定依據(jù) 審批權(quán)限 審批條件 審批 方式 法定 時限 收費 情況 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu)及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、 監(jiān)督人 風險 等級 劇。 國務院令第412 號 (2020 年 7 月1 日起施行 ) 《廣播電視視頻點播業(yè)務管理辦法》廣電總局令第 35 號(2020 年 8 月 10日起施行 ) 第十一條 申請《廣播電視視頻點播業(yè)務許可證(甲種 )》的，應向當?shù)貜V播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條 規(guī)定的申報材料。廣播電臺、電視臺不得播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目。 設置衛(wèi)星地面接收設施專門接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)教育電 視節(jié)目的各類學校和教育、教學單位，亦按上述程序辦理審批手續(xù)。 如有特殊情況，個人確實需要安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施并符合國務院廣播電影電視行政部門規(guī)定的許可條件的，必須向所在單位提出申請，經(jīng)當?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門同意后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批。嘉禾縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行 資 料 匯 編 二 Ο 一 一 年四月 2 目 錄 第一部分 行政職權(quán)目錄 一、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政許可職權(quán)目錄 二、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政處罰職權(quán)目錄 三、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政強制職權(quán)目錄 四、嘉禾縣 廣播電影電視局 監(jiān)督檢查職權(quán)目錄 五、嘉禾縣 廣播電影電視局 其它行政權(quán)目錄 六、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政權(quán)力風險登記劃分及說明表 第二部分 行政自由裁量權(quán)細化標準 第三部分 行政權(quán)力運行流程圖 一、廣播電視站的審批及流程圖 二、廣播電臺、電視臺（含教育電 視臺）設立、變更審核及流程圖 三、單位安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設施接收境內(nèi)電視節(jié)目審批及流程圖 四、 單位安裝和使用衛(wèi)星地面接收境外電視節(jié)目審批及流程圖 五、個人安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施接收電視節(jié)目審批及流程圖 六、衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可證申請受理及流程圖 七、 改建、拆除電影院和放映設施的審批及流程圖 八、電影放映經(jīng)營許可及流程圖 九、嘉禾縣廣播電視臺 廣告文藝業(yè)務辦理及流程圖 3 十、 有線電視安裝開戶費、基本收視維護費 及相關(guān)業(yè)務辦理流程圖 十一、嘉禾縣廣播電影電視局行政監(jiān)督檢查流程圖 第四部分 規(guī)范 權(quán)力運行有關(guān)制度 一、嘉禾縣 廣播電影電視局 機關(guān)效能建設七項制度 二、嘉禾縣廣播電視 行政權(quán)力運行工作制度 三、嘉禾縣 廣播電影電視局 決策公開制度 1 第一部分 行政職權(quán)目錄 一、嘉禾縣廣播電影電視局行政許可職權(quán)目錄 序號 項目名稱 設定依據(jù) 審批權(quán)限 審批條件 審批 方式 法定 時限 收費 情況 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu)及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、 監(jiān)督人 風險 等級 1 設置衛(wèi)星地面接收設施審核 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》國務院令第129 號 (1993 年 10月 5 日起施行 ) 第八條 單位設置衛(wèi) 星地面接收設施的，必須向當?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門提出申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，憑審批機關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設施。 年 2 月 3日起施行 ) 第五條 凡需設置衛(wèi)星地面接收設施接收境內(nèi)電視節(jié)目的單位，必須向 當?shù)乜h級以上 (含縣級 )廣播電視行政部門提出申請，報地、市級廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準的，可由當?shù)亟逃姓块T負責管理，同時接受廣播電視行政部門和公安、國家安全部門的檢查和管理。 經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視 節(jié)目制作經(jīng)營活動應當取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。經(jīng)逐級審核后，報廣電總局審批。 電視劇的制作和播出管理辦法，由國務院廣播電視行政部門規(guī)定。遷建所需費用由造成廣播電視設施遷建的單位承擔。 因建設工程阻擋空中專用傳輸通路 ,需要建立廣播電視空中信號中繼站的 ,建設單位應當承擔所需費用并給予相應的經(jīng)濟補償。搬遷費用由建設單位承擔。 7 無線廣播電視發(fā)射設備訂購證明的審核 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第 311項“無線廣播電視發(fā)射設備訂購證明核發(fā)”。 第二十四條 無線傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設備必須具有國家無線電發(fā)射設備型號核準證和廣播電視設備器材入網(wǎng)認定證書。所在地縣或者設區(qū)的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起 60日內(nèi)作出 批準 或者 不批 準的決定，并通知申請人。吊銷《許可證》的，可以同時沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設施。對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，省、自治區(qū)、直轄市廣播電視、公安、國家安全廳 (局 )可以建議其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。其具體處罰措施如下： (四 )對違反本《實施細則》第十四條規(guī)定的，可處以警告、一千至三萬元罰款。 由局務會或局長裁定 實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務會 王聰慧 高 27 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、監(jiān)督人 風險 等級 8 擅自變更臺名、臺標、節(jié)目設置范圍或者節(jié)目套數(shù)的 《廣播電視管理條例》 第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止 違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證： （一）未經(jīng)批準，擅自變更臺名、臺標、節(jié)目設置范圍或者節(jié)目套數(shù)的； （二）出租、轉(zhuǎn)讓播出時段的； （三）轉(zhuǎn)播、播放廣播電視節(jié)目違反規(guī)定的； （四）播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時間超出規(guī)定的； （五）播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的； （六）播放未經(jīng)批準的境外電影、電視劇和其他廣責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處 2 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。違反治安管理規(guī)定的 ,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰 。違反治安管理規(guī)定的 ,由公安機關(guān)依法給予治安管理處責令改正 ,限期拆除違章建筑、 設施 ,對個人處1000 元以上 1萬元以下的罰款 ,對單位處 2萬元以上 10萬元以下的罰處罰三千元以下由稽查大隊負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審 查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務會 王聰慧 高 32 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、監(jiān)督人 風險 等級 罰 。 ㈣拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： ㈠擅自開辦廣播電視節(jié)目的； ㈡為非法開辦的節(jié)目以及非法來 源的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務的； ㈢擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。 39 擅自設立電影片的制片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動的 《電影管理條 例》國務院令第 342號（ 2020年 2月 1日超施行） 第五十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設立電影片的制片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得以及進行違法經(jīng)營活動的專用工具、設備；違法所得 5萬元以上的，并處違法所得 5倍以上 10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5萬元的，并處 20萬元以上 50萬元以下的罰款。 責令限期恢復電影院或者放映設施的原狀，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。 上由稽查大隊負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管副局長裁定 ,一萬元以上由局務會或局長裁定 意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 35 擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的 36 擅自開辦視頻點播業(yè)務的 《廣播電視視頻點播業(yè)務管理辦法》廣電總局令第35號（ 2020年 8月 10日起施行） 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自開辦視頻點播業(yè)務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管副局長裁定 ,一萬元以上由局務會或局長裁定 決定崗位：曾曉文 27 違反規(guī)定在廣播電視設施保護范圍內(nèi)鉆探、打 樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的 28 違反規(guī)定在廣播電視設施保護范圍內(nèi)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的 29 違反規(guī)定擅自在廣播電視傳輸線路保護范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的 《廣播電視設施保護條例》 第二十三條 違反本條例規(guī)定 ,未經(jīng)同意 ,擅自實施下列行為之一的 ,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設施管理單位責令改正 ,對個人可處以 2020元以下的罰款 ,對單位可處以 1萬元責令改正 ,對個人可處以 2020元以下的罰款 ,對單位可處以 1處罰三千元以下由稽查大隊負責人實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務會 王聰慧 高 34 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、監(jiān)督人 風險 等級 30 違反規(guī)定擅自在天線、饋線保護范圍外進行燒荒等的 以下的罰款 : ㈠在廣播電視傳輸線路保護范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的 。 款。 ⑶《湖南省廣播電視設施保護條例》 1992年 10月 27日湖南省第七屆人民代表大會 常務委員會第三十次會議通過 (1992 年 12 月 1 日起施行 ) 第十七條 違反本條例第六條至第十一條規(guī)定，損壞廣播電視設施，造成停播的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責令賠償修復費用和停播造成的損失外，并可處 5000元以下罰款；雖未造成停播，但給廣播電視設施造成損害的，可責令當事人立即停止侵害行為、限期修復、賠償損失，并可視情節(jié)輕重處 3000元以下罰款。 15 出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的 《廣播電視管理條例》 第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，可以并處 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由 原批準機關(guān)吊銷許可證： ㈠出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的； ㈡廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告的； ㈢未經(jīng)批準，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的； 責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動 的專用工具、設備，可以并處 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。 處罰三千元以下由稽查大隊負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管副局長裁定 ,一萬元以上由局務會或局長裁定 實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務會 王聰慧 高 25 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容