【正文】 單獨審核 20 日 不 收 費 無 實施機構(gòu)： 總編室 受理崗位：彭衛(wèi)英 審查崗位：黃金海 決 定崗局務(wù)會 王聰慧 低 10 序號 項目名稱 設(shè)定依據(jù) 審批權(quán)限 審批條件 審批 方式 法定 時限 收費 情況 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu)及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、 監(jiān)督人 風險 等級 劇。 國務(wù)院令第412 號 (2020 年 7 月1 日起施行 ) 《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》廣電總局令第 35 號(2020 年 8 月 10日起施行 ) 第十一條 申請《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證(甲種 )》的，應(yīng)向當?shù)貜V播電視行政部門提出申請，并提交符合第十條 規(guī)定的申報材料。廣播電臺、電視臺不得播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目。 設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施專門接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)教育電 視節(jié)目的各類學校和教育、教學單位，亦按上述程序辦理審批手續(xù)。 如有特殊情況，個人確實需要安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施并符合國務(wù)院廣播電影電視行政部門規(guī)定的許可條件的，必須向所在單位提出申請，經(jīng)當?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門同意后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批。嘉禾縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行 資 料 匯 編 二 Ο 一 一 年四月 2 目 錄 第一部分 行政職權(quán)目錄 一、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政許可職權(quán)目錄 二、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政處罰職權(quán)目錄 三、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政強制職權(quán)目錄 四、嘉禾縣 廣播電影電視局 監(jiān)督檢查職權(quán)目錄 五、嘉禾縣 廣播電影電視局 其它行政權(quán)目錄 六、嘉禾縣 廣播電影電視局 行政權(quán)力風險登記劃分及說明表 第二部分 行政自由裁量權(quán)細化標準 第三部分 行政權(quán)力運行流程圖 一、廣播電視站的審批及流程圖 二、廣播電臺、電視臺（含教育電 視臺）設(shè)立、變更審核及流程圖 三、單位安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目審批及流程圖 四、 單位安裝和使用衛(wèi)星地面接收境外電視節(jié)目審批及流程圖 五、個人安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收電視節(jié)目審批及流程圖 六、衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證申請受理及流程圖 七、 改建、拆除電影院和放映設(shè)施的審批及流程圖 八、電影放映經(jīng)營許可及流程圖 九、嘉禾縣廣播電視臺 廣告文藝業(yè)務(wù)辦理及流程圖 3 十、 有線電視安裝開戶費、基本收視維護費 及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程圖 十一、嘉禾縣廣播電影電視局行政監(jiān)督檢查流程圖 第四部分 規(guī)范 權(quán)力運行有關(guān)制度 一、嘉禾縣 廣播電影電視局 機關(guān)效能建設(shè)七項制度 二、嘉禾縣廣播電視 行政權(quán)力運行工作制度 三、嘉禾縣 廣播電影電視局 決策公開制度 1 第一部分 行政職權(quán)目錄 一、嘉禾縣廣播電影電視局行政許可職權(quán)目錄 序號 項目名稱 設(shè)定依據(jù) 審批權(quán)限 審批條件 審批 方式 法定 時限 收費 情況 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu)及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、 監(jiān)督人 風險 等級 1 設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施審核 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》國務(wù)院令第129 號 (1993 年 10月 5 日起施行 ) 第八條 單位設(shè)置衛(wèi) 星地面接收設(shè)施的，必須向當?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門提出申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，憑審批機關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。 年 2 月 3日起施行 ) 第五條 凡需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的單位，必須向 當?shù)乜h級以上 (含縣級 )廣播電視行政部門提出申請，報地、市級廣播電視行政部門審批。經(jīng)審查批準的，可由當?shù)亟逃姓块T負責管理，同時接受廣播電視行政部門和公安、國家安全部門的檢查和管理。 經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視 節(jié)目制作經(jīng)營活動應(yīng)當取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。經(jīng)逐級審核后，報廣電總局審批。 電視劇的制作和播出管理辦法，由國務(wù)院廣播電視行政部門規(guī)定。遷建所需費用由造成廣播電視設(shè)施遷建的單位承擔。 因建設(shè)工程阻擋空中專用傳輸通路 ,需要建立廣播電視空中信號中繼站的 ,建設(shè)單位應(yīng)當承擔所需費用并給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。搬遷費用由建設(shè)單位承擔。 7 無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明的審核 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第 311項“無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明核發(fā)”。 第二十四條 無線傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設(shè)備必須具有國家無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證和廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定證書。所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門應(yīng)當自收到申請書之日起 60日內(nèi)作出 批準 或者 不批 準的決定，并通知申請人。吊銷《許可證》的，可以同時沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施。對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，省、自治區(qū)、直轄市廣播電視、公安、國家安全廳 (局 )可以建議其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。其具體處罰措施如下： (四 )對違反本《實施細則》第十四條規(guī)定的，可處以警告、一千至三萬元罰款。 由局務(wù)會或局長裁定 實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務(wù)會 王聰慧 高 27 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、監(jiān)督人 風險 等級 8 擅自變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的 《廣播電視管理條例》 第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止 違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證： （一）未經(jīng)批準，擅自變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的； （二）出租、轉(zhuǎn)讓播出時段的； （三）轉(zhuǎn)播、播放廣播電視節(jié)目違反規(guī)定的； （四）播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時間超出規(guī)定的； （五）播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的； （六）播放未經(jīng)批準的境外電影、電視劇和其他廣責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處 2 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。違反治安管理規(guī)定的 ,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰 。違反治安管理規(guī)定的 ,由公安機關(guān)依法給予治安管理處責令改正 ,限期拆除違章建筑、 設(shè)施 ,對個人處1000 元以上 1萬元以下的罰款 ,對單位處 2萬元以上 10萬元以下的罰處罰三千元以下由稽查大隊負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審 查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務(wù)會 王聰慧 高 32 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、監(jiān)督人 風險 等級 罰 。 ㈣拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： ㈠擅自開辦廣播電視節(jié)目的； ㈡為非法開辦的節(jié)目以及非法來 源的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務(wù)的； ㈢擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。 39 擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動的 《電影管理條 例》國務(wù)院令第 342號（ 2020年 2月 1日超施行） 第五十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立電影片的制片、發(fā)行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發(fā)行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得以及進行違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法所得 5萬元以上的，并處違法所得 5倍以上 10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5萬元的，并處 20萬元以上 50萬元以下的罰款。 責令限期恢復(fù)電影院或者放映設(shè)施的原狀，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。 上由稽查大隊負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管副局長裁定 ,一萬元以上由局務(wù)會或局長裁定 意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 35 擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的 36 擅自開辦視頻點播業(yè)務(wù)的 《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》廣電總局令第35號（ 2020年 8月 10日起施行） 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自開辦視頻點播業(yè)務(wù)的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管副局長裁定 ,一萬元以上由局務(wù)會或局長裁定 決定崗位：曾曉文 27 違反規(guī)定在廣播電視設(shè)施保護范圍內(nèi)鉆探、打 樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的 28 違反規(guī)定在廣播電視設(shè)施保護范圍內(nèi)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的 29 違反規(guī)定擅自在廣播電視傳輸線路保護范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的 《廣播電視設(shè)施保護條例》 第二十三條 違反本條例規(guī)定 ,未經(jīng)同意 ,擅自實施下列行為之一的 ,由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責令改正 ,對個人可處以 2020元以下的罰款 ,對單位可處以 1萬元責令改正 ,對個人可處以 2020元以下的罰款 ,對單位可處以 1處罰三千元以下由稽查大隊負責人實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務(wù)會 王聰慧 高 34 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容 有無 自由 裁量權(quán) 實施機構(gòu) 及經(jīng)辦人員 監(jiān)督 機構(gòu)、監(jiān)督人 風險 等級 30 違反規(guī)定擅自在天線、饋線保護范圍外進行燒荒等的 以下的罰款 : ㈠在廣播電視傳輸線路保護范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的 。 款。 ⑶《湖南省廣播電視設(shè)施保護條例》 1992年 10月 27日湖南省第七屆人民代表大會 常務(wù)委員會第三十次會議通過 (1992 年 12 月 1 日起施行 ) 第十七條 違反本條例第六條至第十一條規(guī)定，損壞廣播電視設(shè)施，造成停播的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責令賠償修復(fù)費用和停播造成的損失外，并可處 5000元以下罰款；雖未造成停播，但給廣播電視設(shè)施造成損害的，可責令當事人立即停止侵害行為、限期修復(fù)、賠償損失，并可視情節(jié)輕重處 3000元以下罰款。 15 出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的 《廣播電視管理條例》 第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，可以并處 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由 原批準機關(guān)吊銷許可證： ㈠出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的； ㈡廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告的； ㈢未經(jīng)批準，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的； 責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動 的專用工具、設(shè)備，可以并處 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。 處罰三千元以下由稽查大隊負責人裁定 ,三千元至一萬元由分管副局長裁定 ,一萬元以上由局務(wù)會或局長裁定 實施機構(gòu)：稽查大隊 受理崗位：陳金生、文偉意 審查崗位：李經(jīng)仁 決定崗位：曾曉文 局務(wù)會 王聰慧 高 25 序號 違法行為 實 施 依 據(jù) 處罰內(nèi)容