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鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法[001](完整版)

2025-05-25 00:58上一頁面

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【正文】 負責與施工單位負責人共同確認開通條件,嚴把施工開通關。為做好集中修工作,一般需調(diào)整施工分號運行圖,在運輸條件許可的情況下,施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當增加,同時,相應采取整體運輸調(diào)整措施,為集中修創(chuàng)造條件。:在站臺安全線以內(nèi)進行日常設備巡視。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設備正常使用的作業(yè)。 第二節(jié) 普速鐵路第59條 普速鐵路維修作業(yè),雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時不得影響另一線行車設備的正常使用,涉及上下行渡線時由鐵路局安排。第十二章 維修組織實施 第一節(jié) 高速鐵路第55條 高速鐵路維修作業(yè)按照統(tǒng)籌安排、綜合利用的原則組織實施。(3) 鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。跨局通信施工方案制定程序:施工申請鐵路局電務處以書面形式,向受施工影響的鐵路局電務處函告施工方案;需其他鐵路局配合施工時,施工申請鐵路局電務處還須向施工配合鐵路局電務處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。已批準的部管施工項目需停止施工時,須經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度部主任(副主任)批準。施工單位在提報施工計劃時,應提出鄰線限速的條件。第40條 鐵路局所管設備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(簡稱延伸段),按下列規(guī)定辦理。第38條 高速鐵路維修計劃實行日計劃,編制程序如下:,鐵路局主管業(yè)務處室根據(jù)設備管理單位的提報,與其他主管業(yè)務處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃,于維修作業(yè)前2日9:00前報鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室,施工調(diào)度室負責審核維修日計劃。各業(yè)務處室對施工計劃申請進行審查匯總,由主管處長批準后,于11日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請,鐵路局主管業(yè)務處室不予審核,嚴禁施工。第28條 影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。10. 中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。3. 調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工(維修)負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。第19 條 施工負責人的主要職責:1.負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。2.負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。具體項目等級見附件附件4。(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。(2)中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡設備施工。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復常速時,可不統(tǒng)計慢行處所。(2)其余各線周六、周日不安排施工天窗。4. 各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3,普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4。、更換鋼軌或軌枕,成組更換道岔(含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器),更換軌枕板施工。、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。高速鐵路相關聯(lián)絡線及動車走行線、新建設計速度200km/h的鐵路及相關聯(lián)絡線和動車走行線按高速鐵路管理。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。第6條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織和施工期間的運輸組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術(shù)先進的施工機具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。、承力索,更換接觸網(wǎng)支柱,隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預埋件整治等施工。維修天窗在時間安排上應與施工天窗重疊套用,除春運、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外,原則上每月每區(qū)間不應少于20次(雙線為單方向)。電氣化雙線區(qū)段每月應適當安排垂直檢修天窗。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。1.Ⅰ級施工(1)超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。3.Ⅲ級施工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。(2)高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級施工,按照施工主體項目專業(yè),由設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調(diào)小組組長(建設項目由建設項目管理機構(gòu)分管負責人擔任施工協(xié)調(diào)小組組長、設備管理單位分管副段長擔任施工協(xié)調(diào)小組副組長),成員由行車組織、設備管理、建設、施工等有關單位成員組成。Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,Ⅱ級施工由標段副職擔當,Ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。Ⅰ級維修負責人由車間主任(副)擔當(Ⅰ級維修較多時,車間主任可委托車間干部擔當),Ⅱ級維修負責人由工(班)長擔當。第六章 營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限 第24條 營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務段(直屬站)分級管理,逐級審批制度。8. 因特殊原因,繁忙干線(大秦線,石太線,侯月線,新焦線,新菏線,兗菏線除外)慢行處所超過本辦法第11條之規(guī)定時。正線、到發(fā)線以外的對運輸影響較小的施工計劃審批權(quán)限,由鐵路局界定。設備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。在此基礎上,鐵道部運輸局組織有關鐵路局于每年12月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。Ⅰ級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布,具體維修作業(yè)計劃由設備管理單位向有關車務段(直屬站)提報,由車務段(直屬站)負責審核、編制后,報調(diào)度所安排實施。:設備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請,本鐵路局主管業(yè)務處室與局內(nèi)相關業(yè)務處室溝通協(xié)調(diào)后,于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處室提報計劃申請,由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務處室編制維修計劃并向調(diào)度所提報。特殊情況必須進行調(diào)整時,由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務處室和運輸處提出書面申請,由運輸處調(diào)整施工計劃。第46條 對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備處理等需臨時封鎖要點的施工,按下列程序辦理:,由設備管理單位向鐵路局主管業(yè)務處室提出申請,主管業(yè)務處室審查,經(jīng)分管運輸副局長(總調(diào)度長)批準后,由調(diào)度所安排施工。第50條 施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應同時在本鐵路局進行施工登銷記。(4)需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。3. 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工,列為C類施工。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,編制程序如下:施工單位(或建設項目管理機構(gòu))于每月15日前將經(jīng)相關站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務處室,鐵路局主管業(yè)務處室審核后,于每月20日前,將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報鐵路局運輸處,由鐵路局運輸處匯總后作為鐵路局月度施工計劃附件下發(fā),鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式見附件7。第57條 高速鐵路固定設備上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進行,天窗時間外不得進入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。第61條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行,但嚴禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。 在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標志安裝及整修、基礎整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設備正常運行的作業(yè)。第十三章 集中修組織實施第63條 集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料,綜合利用施工天窗,集中完成一條線路行車設備大中修和技術(shù)改造任務的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質(zhì)量,有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。施工計劃報鐵道部運輸局有關部門備案。第69條 鐵路局要加強集中修考核工作,安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進行逐日統(tǒng)計、分析、考核,掌握施工進度,提高施工天窗的綜合利用效率。速度160km/h以上區(qū)段,線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開通后,第一趟列車不準為載客動車組列車。行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場配合工作。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營?;ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到設計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交。對不能預先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工,由建設、施工、監(jiān)理和設備管理單位聯(lián)合檢查確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。第85條 建設單位負責按照國家及鐵道部有關規(guī)定審核設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設備、施工組織設計、安全生產(chǎn)保障措施等。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓,未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。第93條 施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。無法提供準確位置時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。行車部門要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車,站長(或主管副站長、車間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè),嚴格執(zhí)行作業(yè)標準,落實施工安全卡控措施。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則》,落實防洪措施。故障應急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時,破拆單位負責及時恢復柵欄并在恢復封閉前對柵欄缺口安排專人看守。第105條 施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續(xù)。第107條 在營業(yè)線施工中,各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。鐵路工程項目資格審查時,招標人要將事故責任情況作為重要的評審條件。第113條 施工管理信息系統(tǒng)由信息技術(shù)部門負責維護。二、干線濱洲、濱北(哈爾濱~綏化)、齊北(齊齊哈爾~富裕)、綏佳、牡佳(牡丹江~勃利)、濱綏、長圖、沈吉、沈大、沈丹、平齊、長白、通讓、大鄭、豐沙大、集包、京通、京承、京原、京包、石德、北同蒲、南同蒲、集通、包蘭、膠濟、藍煙、兗石、膠新、隴海(徐州~連云港)、阜淮、淮南、寧蕪、皖贛、宣杭、蕭甬、鷹廈、峰福、太焦、焦柳(襄陽北~柳州)、孟寶、寧西、漢丹、武九、侯西、寶中、寶成、西康、襄渝、陽安、滬昆(株洲~昆明)、湘桂、黔桂、黎湛、益湛、河茂、廣茂、廣深(廣州~東莞)、南昆、渝懷、川黔、成昆、成渝、內(nèi)六、達成、太中銀、包西、張集、蘭青、蘭新(烏西~阿拉山口)、干武、南疆(吐魯番~喀什)、青藏線。八、蘭新線(蘭州北~烏西)蘭州北~打柴溝、打柴溝~武威南、武威南~張掖、張掖~嘉峪關、嘉峪關~安北、安北~哈密東、哈密東~柳樹泉、柳樹泉~吐魯番、吐魯番~烏西。 4.整理外觀及修理、油刷線路標志。2.室內(nèi)、外單套設備更換。8.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。5.影響行車通信業(yè)務的直放站設備及天饋線、漏纜等設施的檢修、整治。(二)II級維修項目1. 更換接觸網(wǎng)零部件。2.雨棚吊頂板維修。6.站臺帽石維修。5.調(diào)整、緊固卡軌器,更換磁鋼、車號天線及卡具。 3.一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。 10. 不破底處理道床翻漿冒泥,清篩道床。2.影響行車通信業(yè)務的傳輸、接入設備檢修、整治。3. 兩輛以上接觸網(wǎng)作業(yè)車進行的接觸網(wǎng)維修作業(yè)。7. 在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。4.站臺墻吸音板檢查維修。(二)II級維修項目1.5T、AEI設備的半月檢、月檢、春秋季整修。9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。(3)五搗三穩(wěn)作業(yè)后,第一列限速80km/h,第二列限速120 km/h,第三列起限速160 km/h,至次日搗固后第一列限速160km/h。、動態(tài)軌道衡更換配套車號識別設備的天線、磁鋼及磁鋼卡具等。3.調(diào)整或更換TFDS、TVDS和TEDS軌邊設備大門電機。6.站臺帽石維修。2.雨棚吊頂板維修。(二)II級維修項目1. 更換接觸網(wǎng)零部件。4.影響行車通信業(yè)務的調(diào)度通信設備檢修、整治。、CTCS2級列控地面設備檢修。 12. 在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。 。五、車輛維修天窗作業(yè)項目(一)I級維修項目1.更換TFDS、TEDS、TVDS沉箱、側(cè)箱。4.線路上方的裝飾板維修。3. 接觸網(wǎng)懸掛、分相、分段、線岔等檢查調(diào)整。7.在道床坡腳以內(nèi)進行的通信設備、設施的日常檢查、維修作業(yè)項目。2.影響行車通信業(yè)務的GSMR網(wǎng)絡設備檢修、整治。2.信號機設備檢修及顯示調(diào)整。 、加固設備的整修及清淤。注:標明(*)的區(qū)段安排一處慢行。二、京廣線北京西~保定、保定~石家莊、石家莊~邯鄲、邯鄲~安陽*(不含)、安陽~鄭州、鄭州~孟廟(不含)、孟廟~信陽、信陽~灄口、灄口~武昌南*、武昌南~蒲圻、蒲
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