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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施(完整版)

2025-05-24 23:16上一頁面

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【正文】 環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。為了貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)評(píng)審工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》),編制本指南。(二)要素評(píng)審。(一)評(píng)審準(zhǔn)備。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位,可以采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。(三)針對(duì)性。(七)銜接性。目 錄1. 頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確(預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略)。3. 需要時(shí),附件可以獨(dú)立裝訂。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審或論證。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。響應(yīng)程序*1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失。2. 明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。附 則應(yīng)急預(yù)案備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門(上級(jí)主管部門及地方政府有關(guān)部門)和有關(guān)抄送單位。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)*應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 程序清晰,簡單易行。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。4. 現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。重要物資裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。AQ/T 90022006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 國務(wù)院辦公廳國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急辦函〔2009〕62號(hào)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 exercise 選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所,設(shè)定事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動(dòng)。f) 其他需要解決的問題5 應(yīng)急演練原則應(yīng)急演練應(yīng)符合以下原則:a)符合相關(guān)規(guī)定。 應(yīng)急通訊根據(jù)事故情景,在應(yīng)急救援相關(guān)部門或人員之間進(jìn)行音頻、視頻信號(hào)或數(shù)據(jù)信息互通。 其他根據(jù)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)特點(diǎn)所包含的其他應(yīng)急功能。e) 評(píng)估組負(fù)責(zé)審定演練安全保障方案或應(yīng)急預(yù)案,編制演練評(píng)估方案并實(shí)施,進(jìn)行演練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和總結(jié)評(píng)估,撰寫演練評(píng)估報(bào)告。 觀摩手冊(cè)根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要,可編制演練觀摩手冊(cè)。f) 通信保障根據(jù)演練工作需要,采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),保證演練通信信息通暢。 演練記錄演練實(shí)施過程中,安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)?! B/T 29639—2013  20130719發(fā)布凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。第4部分:標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容  AQ/T 9007   emergency rescue  在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴(kuò)大,而采取的緊急措施或行動(dòng)?!  ≠Y料收集  應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料,同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審?!  ‖F(xiàn)場(chǎng)處置方案  現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別,針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。   應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)  明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員,可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示,明確構(gòu)成部門的職責(zé)?!  √幹么胧 ♂槍?duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求?!  ∑渌U稀 「鶕?jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)?!  ?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)  根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序?!  £P(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙  主要包括:  a) 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;  b) 重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖;  c) 應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線;  d) 疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí);  e) 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。章的編號(hào)、標(biāo)題; ——附件,用序號(hào)表明其順序?! 「健′洝針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等,從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制,消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施?!  √幹贸绦颉 ∶鞔_事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容,報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作?!  ⌒畔⒐_  明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則?!  ☆A(yù)警及信息報(bào)告   預(yù)警  根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警,明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。  6 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容   總則   編制目的  簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的?! ? 應(yīng)急預(yù)案體系   概述  生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成?!  ?yīng)急能力評(píng)估  在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估,并依據(jù)評(píng)估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施?! ?yīng)急演練emergency preparedness  針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備?! B/T 應(yīng)急演練資料歸檔與備案.1應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練書面評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告等文字資料,以及記錄演練實(shí)施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。 結(jié)束演練總指揮宣布演練結(jié)束,參演人員按預(yù)定方案集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)或者有序疏散。 應(yīng)急演練的實(shí)施 熟悉任務(wù)和角色組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色,并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。 演練工作保障a) 人員保障按照演練方案和有關(guān)要求,策劃、執(zhí)行、保障、評(píng)估、參演等人員參加演練活動(dòng),必要時(shí)設(shè)置替補(bǔ)人員。 演 練腳本根據(jù)需要,可編制演練腳本。 準(zhǔn)備 成立組織機(jī)構(gòu)綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。 戒管制根據(jù)事故情景,建立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,實(shí)行交通管制,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練;c)注重能力提高。4 應(yīng)急演練目的應(yīng)急演練目的主要包括:a) 檢驗(yàn)預(yù)案。 response 事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。分享到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 AQT 90072011目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3應(yīng)急演練目的4應(yīng)急演練原則5應(yīng)急演練類型6應(yīng)急演練內(nèi)容7綜合演練組織與實(shí)施8應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)9演練資料歸檔1011持續(xù)改進(jìn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練(以下簡稱應(yīng)急演練)的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實(shí)施。規(guī)范化格式文本給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本,要求規(guī)范、清晰、簡潔。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際,滿足應(yīng)急要求。響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。信息報(bào)告程序*1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單,以及保證其有效性的措施。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概
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