刑事申訴強制答復權制度初探(完整版)
【正文】 程序的主體僅限于法院和檢察院。另一方面，可以起到監(jiān)督法院和檢察院工作的作用?！ ∥覈拚蟮摹缎淌略V訟法》第204條增加了刑事申訴效力的條款，但未明確具體規(guī)定刑事申訴的強制答復力，顯然對刑事申訴權的保護是不利的。于是，人民法院、人民檢察院不受理刑事申訴，于法有據(jù)，因為法律并沒有強制人民法院、人民檢察院重視申訴。同樣，被害人一方遇到申訴不受重視，眼看著犯罪嫌疑人逍遙法外，其痛苦亦是不言而喻?！ 《⑿淌律暝V權保護不力的原因探析 我國刑事訴訟法對刑事申訴的保護不力，究其原因，有職權主義訴訟模式的影響，兩審終審制弊端的影響，也有法律規(guī)定不明確的影響等。至今在實踐中，仍然沒有完全擺脫這種思想的影響。二者在一定程度上是矛盾對立的。第二，設定一定的條件，有利于使申訴程序制度化、法律化。刑事訴訟法對申訴強制答復權未作規(guī)定，那么申訴處理機關要不要答復，什么時候答復，怎樣答復都是不確定的，這怎么能對申訴權進行強有力的保護呢? 三、建立刑事申訴強制答復權制度的構想 盡管我國憲法規(guī)定公民有申訴權，刑事訴訟法也規(guī)定了公民(包括當事人及其法定代理人、近親屬)對已生效的判決、裁定有申訴權，然而綜觀法律的規(guī)定，多是些概括性條款，缺少相應的保障措施。把法院和檢察院均作為申訴的處理機關是正確的。如果規(guī)定國家權力機關有直接處理申訴的職權，就會混淆國家權力機關與司法機關的職權界限，不僅會引起司法制度上的不必要的麻煩，而且由于對具體法律事務并不熟悉的國家權力機關處理具體的案件，就會增加發(fā)生錯誤的可能性。然而由于上級法院、上級檢察院沒有直接參加作出生效判決前的訴訟活動，不易發(fā)現(xiàn)生效的判決、裁定中的錯誤問題，而且由于管轄地域較廣，當事人申訴也不方便，所以應加限制條件：第一，有管轄權的下級法院、下級檢察院不受理，或無故拖延的。應該說，現(xiàn)行的法律較之更為科學和嚴謹，也更為切合實際，有利于司法機關及時處理申訴和保護申訴權人的權益。這是設立審監(jiān)程序的立法本意之所在。這是有利于申訴人重視申訴權利，及時行使權利，變無限申訴為有限申訴人應不應負舉證責任呢?不應。在這個階段應審查申訴人提出的申訴是否符合條件。在這個階段要解決查證申訴的理由和根據(jù)問題。對利用申訴進行非法活動的，如誣陷他人、作偽證等，應根據(jù)法律送交有關機關處理，使申訴權真正成為維護公民合法權益的保障。處理答復期限的規(guī)定應貫徹迅速、及時原則，又要有利于申訴處理機關準確、扎實地查清情況。所以筆者認為，作出是否受理申訴的期限一般不得超過15日，案情復雜或法院工作量過大，期限屆滿不能決定的案件，經(jīng)處理申訴機關負責人的批準，可延長至一個月。[8]英國學者米爾恩認為，“嚴格意義上的人權”包括七項權利：生命權、公平對待的公正權、獲得幫助權、在不受專橫干涉這一消極意義上的自由權、誠實對待權、禮貌權以及兒童受照顧權。”[11]因此，建立刑事訴訟強制答復權制度是保障人權、刑事訴訟權利的題中之義。詭譎及反偵查的手段越來越高明，使得追究、懲罰犯罪的過程日益困難，為此所耗用的各種資源遠遠大于國家其他形式的活動?！澳睦镉胁皇芟拗频淖杂刹昧繖啵睦锉銦o法律制度可言。第203條規(guī)定：“當主人 及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。曾憲義。 刑事訴訟原理與改革[M]. 北京：法律出版社，2002. [11]李建明。 中華人民共和國刑事訴訟法修改建議稿與論證[M].北京：中國方正出版社，1995. [7]陳光中，宋英輝?！ 參考文獻] [1]白冬。令不令申訴人滿意，符不符法律要求，法院、檢察院都須慎重考慮。在我國目前實行的二審終審制的前提下，建立刑事申訴強制答復權制度無疑是起到了補充作用，同時相對于國外三審終審、四審終審制來說，很大程度上節(jié)省了訴訟資源的，提高了司法效率。申訴人通過申訴，對原判決、裁定提出有針對性的質疑，處理主體又有針對性地進行答復、解釋，讓申訴人得以理解判決、裁定。而刑事訴訟中的保障人權，則一方面要求刑事訴訟體現(xiàn)作為道德價值的人權，另一方面對已經(jīng)體現(xiàn)出來的實在權利加以現(xiàn)實的保護?！ ∫皇侨藱唷⑿淌略V訟權利保障的重要體現(xiàn)。其中前者規(guī)定：人民法院受理?申訴后，應當在3個月內(nèi)作出決定，至遲不得超過6個月。最高人民法院的司法解釋要求審查申訴的法院在駁回申訴時要：“針對申訴理由，依法有理有據(jù)地批駁”。法院對申訴進行審查時，一般應調(diào)出原審案卷材料進行審查。第一，申請人是否享有申訴權，如不符合主體要求的，應更換申訴人。第二，如果申訴處理機關對沒有履行舉證義務的申訴，在不進行有關審查的情況下一律不予受理的話，不利于實現(xiàn)申訴處理機關應具有的職責，不利于貫徹有錯必糾的原則。刑事訴訟的生效裁決具有權威性、強制性
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1