【正文】 時(shí)，須先將計(jì)劃交向企管中心，由企管中心對(duì)其進(jìn)行整理分析后報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理（需要時(shí)再報(bào)集團(tuán)董事會(huì)和集團(tuán)黨委）審批。以后逐步過(guò)渡到以全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算為核心的一體化管理。集團(tuán)設(shè)立企業(yè)管理中心、投資中心兩個(gè)業(yè)務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行使集團(tuán)對(duì)所有下屬的全資、控股、參股公司及非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的監(jiān)督和事務(wù)性管理?！?”：集團(tuán)行使四項(xiàng)管理內(nèi)容：戰(zhàn)略規(guī)劃管理、全面預(yù)算管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控管理、產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理。參股公司的管理由企業(yè)集團(tuán)另行制定管理辦法。第四條 本制度概述 為了不斷地發(fā)展和壯大重慶大學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)，提高重慶大學(xué)校辦企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高重慶大學(xué)校辦企業(yè)的管理水平和管理效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值和投資收益的有效增長(zhǎng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我校校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，并參照教育部其它直屬高校校辦產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的改革經(jīng)驗(yàn)，特指定本制度。第三條 生效期第二章 管理機(jī)構(gòu)、分類、程序及管理職權(quán)第五條 管理機(jī)構(gòu)2．參股公司：對(duì)參股公司的管理，以通過(guò)公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，正確調(diào)控企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、回避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為主。集團(tuán)下屬企業(yè)的董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理等高層管理人員必須由集團(tuán)總部選派，由企業(yè)管理中心、組織人事等部門(mén)進(jìn)行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核。 第三章 管理內(nèi)容第十二條 財(cái)務(wù)管理3．各企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定建立規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。3）各企業(yè)發(fā)生應(yīng)收款壞帳處理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將處理事由及方案按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)集團(tuán)企業(yè)管理中心、財(cái)務(wù)中心審核落實(shí)后交各企業(yè)董事會(huì)審定。1．各企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在集團(tuán)綜合部人事勞資管理部門(mén)指導(dǎo)下由董事會(huì)制定，基本上與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)接軌。第十八條 產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易管理、資產(chǎn)評(píng)估管理。1．定期書(shū)面報(bào)告（分為兩次，半年報(bào)告時(shí)間為7月20日前，全年報(bào)告時(shí)間為次年1月20日前）②各企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子工作評(píng)價(jià)①重大資產(chǎn)處置（單項(xiàng)金額超過(guò)30萬(wàn)元以上或超過(guò)凈資產(chǎn)總額25%的）；③重大經(jīng)濟(jì)訴訟項(xiàng)目（單項(xiàng)金額超過(guò)10萬(wàn)元以上或超過(guò)凈資產(chǎn)總額10%的）；報(bào)送內(nèi)容及要求：①本年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告第二十一條 總經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人談話制度1） 未經(jīng)集團(tuán)同意，成為其他經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人或者合伙組織的合伙人；5）未經(jīng)董事會(huì)同意，為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。3．信息資料報(bào)送考核：集團(tuán)所需信息資料，各企業(yè)在集團(tuán)規(guī)定時(shí)間未報(bào)出同時(shí)又未說(shuō)明情況的，每遲報(bào)一天扣款100元，超過(guò)3天仍未報(bào)送，則每遲報(bào)一天扣款300元，每半年兌現(xiàn)一次，并在各公司董事會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。第二章 投 資一、投資的涵義2．重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)是代表重慶大學(xué)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)投資的實(shí)施主體。 審批程序：圖1重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資審批程序四、項(xiàng)目選擇具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果或已取得立項(xiàng)的科研項(xiàng)目。2．市場(chǎng)背景及競(jìng)爭(zhēng)狀況第三章 管 理一、總論將會(huì)面臨的重大市場(chǎng)威脅成本失控a．資金周轉(zhuǎn)狀況對(duì)資金周轉(zhuǎn)狀況的考核主要圍繞企業(yè)的應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行。四、扶持或退出的原則對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景良好的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的每股凈資產(chǎn)價(jià)值，以溢價(jià)出讓的方式增資擴(kuò)股，解決企業(yè)發(fā)展所需資金問(wèn)題。按照允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配的原則，建立完善的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。二、凡是以技術(shù)項(xiàng)目為無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股的，由科技企業(yè)集團(tuán)代表學(xué)校按該無(wú)形資產(chǎn)所占股本的2050%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目課題組的主要成員，并為其辦理以自然人身份擁有股權(quán)所需的手續(xù)。四、新成立的公司原則上不再冠以“重慶大學(xué)”，“重大”學(xué)樣。第一條 為規(guī)范科技企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）內(nèi)各企業(yè)（公司）財(cái)經(jīng)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)公司的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及財(cái)政部、教育部的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本規(guī)定。第八條 集團(tuán)對(duì)全資公司、控股公司及參股公司的財(cái)會(huì)人員實(shí)行“委派制”管理。其他收入是集團(tuán)及下屬各企業(yè)（公司）主營(yíng)收入以外的其他收入。第十二條 充分利用資金的時(shí)間價(jià)值。第十四條 企業(yè)（公司）的支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同劃分為經(jīng)營(yíng)支出、投資支出及籌資支出，各類支出應(yīng)分別核算。第十八條 集團(tuán)為加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部管理，對(duì)集團(tuán)的下屬企業(yè)實(shí)行結(jié)算中心結(jié)算資金的管理辦法。集團(tuán)及各下屬企業(yè)（公司）購(gòu)置及處置固定資產(chǎn)實(shí)行審批制度，凡購(gòu)置或處置的固定資產(chǎn)單價(jià)在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下，必須報(bào)集團(tuán)審批，購(gòu)置固定資產(chǎn)單價(jià)在5萬(wàn)元以上必須報(bào)學(xué)校審批。第二十五條 下屬企業(yè)（公司）和集團(tuán)各部門(mén)在每年年初制定年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)，報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十二條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及企業(yè)（公司）財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理工作出色的部門(mén)和人員，集團(tuán)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)稽核工作規(guī)定第一章 總 則第三條 集團(tuán)依照國(guó)家法律、法規(guī)和《重慶大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，建立健全內(nèi)部稽核制度，配備稽核人員，完善稽核工作規(guī)章制度，積極創(chuàng)造條件，支持稽核工作的開(kāi)展。 (二) 定期研究、部署和檢查稽核工作，聽(tīng)取稽核工作匯報(bào)；第十條 集團(tuán)原則上應(yīng)保證稽核人員每年不少于兩周的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或進(jìn)修的時(shí)間，并有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證。第十七條 稽核部在執(zhí)行稽核任務(wù)時(shí)，有下列主要權(quán)限：(二) 審核憑證、賬表和決算，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，查閱有關(guān)文件和資料；(四) 對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，稽核部應(yīng)立即做出制止決定，并同時(shí)報(bào)請(qǐng)主管稽核工作的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；(六) 對(duì)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議，模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見(jiàn)；對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)人員提出經(jīng)濟(jì)處罰措施或移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門(mén)處理的建議；(八) 對(duì)稽核工作的重大事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)間向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)稽核機(jī)關(guān)反映。被稽核單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合稽核工作，按稽核通知書(shū)要求提供有關(guān)資料及其他必要的工作條件。被稽核單位應(yīng)當(dāng)自接到稽核報(bào)告之日起7日內(nèi)，將書(shū)面意見(jiàn)送交稽核部，逾期即視為無(wú)異議。第二十三條 被稽核單位或有關(guān)單位對(duì)稽核決定或稽核意見(jiàn)書(shū)如有異議，可以在收到稽核決定或稽核意見(jiàn)書(shū)之日起7日內(nèi)，向主管稽核工作的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面意見(jiàn)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否更改的決定。第五章 法律責(zé)任 上述各款所列行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)提請(qǐng)司法部門(mén)處理。第二條 大宗物資設(shè)備采購(gòu)是指金額在5萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)和低值易耗品的購(gòu)置。第六條 采購(gòu)活動(dòng)前，必須將采購(gòu)小組的組成、采購(gòu)項(xiàng)目和金額等情況報(bào)集團(tuán)企管中心備案，必要時(shí)集團(tuán)將派人直接參與采購(gòu)活動(dòng)，職責(zé)是監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)合法性。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。利用各種理由把采購(gòu)款和采購(gòu)物品化整為零進(jìn)行采購(gòu)，逃避上述條款約束的。揮霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購(gòu)款的；采購(gòu)過(guò)程中，接受供貨方的吃請(qǐng)、娛樂(lè)和旅游，私自參與供貨方組織的活動(dòng)的；與投標(biāo)者相互串通，阻擾、排擠其他投標(biāo)者公平競(jìng)爭(zhēng)或干擾招標(biāo)活動(dòng)，使招投標(biāo)不能正常進(jìn)行的；3．金額在1萬(wàn)元以下，單位自購(gòu)的，由單位總經(jīng)理確定專人組成３人以上的采購(gòu)小組進(jìn)行。1．金額在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的采購(gòu)，由使用單位提供該單位領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可的物資采購(gòu)方案，報(bào)集團(tuán)企管中心雙重審定。第二十九條 本規(guī)定自2003年3 月1 日起執(zhí)行。(六) 拒不執(zhí)行稽核決定和稽核意見(jiàn)書(shū)；(四) 弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相；(二) 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷毀有關(guān)的文件和會(huì)計(jì)資料；第二十六條 對(duì)于違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，稽核部可以提出警告、通報(bào)批評(píng)、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或經(jīng)濟(jì)處罰等建議，報(bào)請(qǐng)主管稽核工作集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)處理： 第十五條 稽核部對(duì)集團(tuán)所轄企業(yè)財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問(wèn)題提供咨詢服務(wù)。第八條 稽核人員辦理稽核事項(xiàng)，與被稽核單位或稽核事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第六條 總經(jīng)理要加強(qiáng)對(duì)稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是：第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)稽核工作，保障集團(tuán)“清理整頓，規(guī)范發(fā)展”的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稽核法》、《稽核署關(guān)于內(nèi)部稽核工作的規(guī)定》、教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部稽核規(guī)定》和《重慶大學(xué)內(nèi)部稽核工作規(guī)定》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本工作規(guī)定。觸犯法律的，依法送交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。并確保集團(tuán)及下屬企業(yè)（公司）的財(cái)會(huì)工作秩序的健康，良性循環(huán)。第七章 稽查、監(jiān)督及處罰下屬企業(yè)（公司）的會(huì)計(jì)報(bào)表每季上報(bào)集團(tuán)，集團(tuán)匯總后上報(bào)學(xué)校。 第五章 資產(chǎn)管理各參股公司可參照?qǐng)?zhí)行。二、對(duì)于滿足上述條件經(jīng)營(yíng)較好的公司，可加大支持力度，力爭(zhēng)培育上市，以上市退出為目標(biāo)。同時(shí)，重慶大學(xué)在該企業(yè)應(yīng)持有不低于51%的股份，其中校方冠名的無(wú)形資產(chǎn)以技術(shù)入股的方式享有不低于10%的股權(quán)。1．對(duì)于有學(xué)科依托和一定發(fā)展前景，最近兩年有較好的