【正文】 和聘任方案，支持會計機構(gòu)、會計人員依法履行崗位職責(zé)；組織對學(xué)院財務(wù)機構(gòu)和部門經(jīng)濟責(zé)任人對有關(guān)財經(jīng)制度的教育培訓(xùn)。（五）審定學(xué)院的財務(wù)會計報告并簽章，對報告的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任。（二）嚴格執(zhí)行學(xué)院綜合財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)學(xué)院規(guī)定的本級預(yù)算收支指標(biāo)，確保學(xué)院各項事業(yè)計劃任務(wù)的完成。第六十八條 學(xué)院依法接受教育和財政、審計、物價、稅務(wù)等部門的監(jiān)督與檢查。第六十二條 學(xué)院報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。離退休費用是指學(xué)院負擔(dān)的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。第五十五條 學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和年度預(yù)算，加強內(nèi)部成本費用管理，力求節(jié)儉，注重效益。借入款項是指學(xué)院向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。第四十七條 學(xué)院資產(chǎn)處置要遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。學(xué)院要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。第四十一條 學(xué)院對固定資產(chǎn)采用年限平均法計提折舊。前款所稱存貨是指學(xué)院在開展教學(xué)、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。第三十四條 專用基金管理要遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。第二十三條 學(xué)院將各項支出全部納入預(yù)算管理，建立健全支出管理制度。（四）后勤保障支出，即學(xué)院為教學(xué)、科研、行政管理等活動提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項目支出，包括學(xué)校后勤保障部門為提供后勤保障服務(wù)發(fā)生的各類支出，以及學(xué)校統(tǒng)一承擔(dān)的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費、物業(yè)管理費、綠化費、車輛維持使用費、房屋及公用設(shè)施維修費、食堂價格補貼等。未經(jīng)財務(wù)處收取或備案的收費行為皆按違紀處理。凡以學(xué)院名義申請取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道如何，均為學(xué)院收入，必須納入學(xué)院財務(wù)集中核算，任何單位和個人無權(quán)截留、挪用。第十六條 學(xué)院要加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理。第十二條 學(xué)院參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作計劃與財力可能，以及年度收支增減因素，科學(xué)合理地編制預(yù)算。財會人員應(yīng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力，財務(wù)人員的調(diào)入要嚴格把關(guān)，除業(yè)務(wù)外，還需嚴格考察其政治表現(xiàn)、思想品德、職業(yè)道德和法治意識。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)工作、統(tǒng)一制定財務(wù)制度、統(tǒng)一調(diào)配經(jīng)濟資源。第二條 學(xué)院財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)院和個人三者利益的關(guān)系。第七條 院內(nèi)非獨立法人單位因工作需要設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的，屬學(xué)院二級財務(wù)機構(gòu)。學(xué)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第十四條 學(xué)院預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，要嚴格執(zhí)行，一般不得調(diào)整、追加。.財政其他撥款，即學(xué)院從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。第十九條基本支出包括人員支出和公用支出；項目支出是指學(xué)院為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（八）上繳上級支出，即學(xué)院按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。第二十七條 學(xué)院各部門單位要加強支出管理，杜絕浪費現(xiàn)象，不得虛列虛報業(yè)務(wù)開支；積極開展支出績效評價，監(jiān)控資金使用的效益。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學(xué)院以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章　資產(chǎn)管理第三十七條 資產(chǎn)是指學(xué)院占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第四十條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。第四十二條 學(xué)院對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。學(xué)院轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，要按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)院不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。第四十九條 學(xué)院按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規(guī)范、從嚴控制、保障發(fā)展的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。第五十二條 學(xué)院對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還?？蒲匈M用是指學(xué)院為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費用?？蒲谢顒映杀镜暮怂阋毣娇蒲许椖?。第十二章　財務(wù)監(jiān)督第六十五條 學(xué)院財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）預(yù)算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實性、完整性；預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性；（二）各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況；（四）資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；（五）負債的合規(guī)性和風(fēng)險程度；（六）對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。第三條 堅持依法治校、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)相結(jié)合的原則，以“誰分管誰負重要責(zé)任，誰審批誰負主要責(zé)任，誰經(jīng)辦誰負直接責(zé)任”為依據(jù)，區(qū)分各層次的不同責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，把經(jīng)濟責(zé)任貫徹于學(xué)院財經(jīng)工作的全過程。（二）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院經(jīng)濟責(zé)任制建設(shè)工作，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的經(jīng)濟責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)檢查經(jīng)濟責(zé)任制的執(zhí)行情況，防范和處理經(jīng)濟活動中的違規(guī)違紀行為。（二）負責(zé)組織學(xué)院經(jīng)濟政策、財務(wù)制度和管理辦法的制定，規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟工作秩序，嚴格財經(jīng)工作程序，保證學(xué)院財經(jīng)工作順利有序開展，不斷提高資金使用效益和財經(jīng)工作管理水平。 （四）審簽分管部門的預(yù)算申報數(shù)；按學(xué)院總體規(guī)劃審簽分管部門承辦的項目立項建議書和績效目標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)分管部門實施學(xué)院決策項目。 （六）會同政工處對全院會計人員進行管理，合理設(shè)置財經(jīng)工作崗位，加強財會隊伍建設(shè)；組織對財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、崗位聘任、輪崗交流，支持會計人員依法行使職權(quán)。（六）嚴格執(zhí)行學(xué)院資產(chǎn)的購置、使用、保管、清理、轉(zhuǎn)讓、報廢程序，保證本部門國有資產(chǎn)的安全完整。（六）負責(zé)固定資產(chǎn)的賬務(wù)核算工作，如實反映資產(chǎn)增減變動情況；定期和資產(chǎn)管理部門核對賬目，確保資產(chǎn)的安全完整。第四章 附 則第十九條 本辦法由學(xué)院財務(wù)處負責(zé)解釋。 第六條 各預(yù)算部門（系、部、處室、中心）是本部門預(yù)算的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：根據(jù)學(xué)院要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門年度預(yù)算建議；落實本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任；按照“量入為出”的原則細化本部門預(yù)算，編報本部門具體預(yù)算方案和月度用款計劃；嚴格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行，維護預(yù)算的嚴肅性和約束力；根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，據(jù)實提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。 第四章 預(yù)算編制的內(nèi)容和方法第十條 學(xué)院預(yù)算是指學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和年度工作任務(wù)編制的收支計劃。（四）附屬單位上繳收入，指學(xué)院附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。學(xué)校在編制支出預(yù)算時，將支出預(yù)算指標(biāo)分解到院內(nèi)各部門；政府集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者采購限額標(biāo)準以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定編制資產(chǎn)配置計劃和政府采購預(yù)算。項目支出預(yù)算由各部門進行調(diào)研分析形成項目申報文本，學(xué)院依據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財力情況統(tǒng)籌安排，采用零基預(yù)算方法編制項目建設(shè)期內(nèi)的滾動預(yù)算。（五）其他支出，指本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。 第十八條 財務(wù)處根據(jù)市財政局的預(yù)算批復(fù)(“二下”)，按照學(xué)院內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行格式編制收入支出預(yù)算表、責(zé)任部門經(jīng)費分配表，經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后，由院長簽發(fā)執(zhí)行。四是調(diào)劑須有利于提高效益，促進工作。威海職業(yè)學(xué)院招標(biāo)采購管理辦法威職院辦字〔〕號　年月日第一章 第二條 凡學(xué)院范圍內(nèi)的招標(biāo)采購活動，均適用于本辦法?！都胁少從夸洝贩秶酝獾珕雾椈蚺坎少徑痤~萬元以上的貨物、工程或服務(wù)項目，都要按規(guī)定實行政府集中采購。組長由專家組成員在標(biāo)前會議上推選產(chǎn)生。 .討論、審定重大項目的招標(biāo)采購工作。.審議按規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)但因特殊情況項目承辦部門申請順標(biāo)或直接確定供應(yīng)商的項目，審議書面意見報分管招標(biāo)采購工作的招標(biāo)采購工作委員會副主任簽批執(zhí)行。.招標(biāo)結(jié)束后簽署意見。（六）招標(biāo)采購項目承辦部門職責(zé)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)采購預(yù)算的匯總編制和招標(biāo)采購工作的相關(guān)技術(shù)性事項審核，主要職責(zé)：.編制年度采購預(yù)算建議報告，提報招標(biāo)采購工作委員會審議。.負責(zé)采購合同的洽談、履行，組織項目論證參與人員聯(lián)合驗收并出具驗收意見；提報采購合同用款計劃和付款申請。對于公開招標(biāo)限額以下采用非公開招標(biāo)方式進行采購的項目，按照市財政局政府采購辦核準的競爭性談判等采購方式進行采購。（三）符合下列情形之一的，可采用競爭性談判方式：.招標(biāo)信息公布后，在規(guī)定的時間內(nèi)無供應(yīng)商投標(biāo)，或者有三家以上供應(yīng)商投標(biāo)但無合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)仍未能成立的；（二）招標(biāo)采購項目申請的簽批：項目使用部門協(xié)助項目承辦部門辦理相關(guān)的申請執(zhí)行手續(xù)。采購合同付款前需辦理驗收手續(xù)。 　（一）確定招標(biāo)方式，實施招標(biāo)； 　（九）發(fā)送中標(biāo)通知書；第十九條 參與學(xué)院招標(biāo)采購活動的工作人員必須遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)院的有關(guān)規(guī)章制度，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處，不得泄露招標(biāo)工作的相關(guān)情況和資料。（二）規(guī)范性原則.部門負責(zé)人是部門經(jīng)費的審批人和第一責(zé)任人，對本部門全部經(jīng)費收支及管理負責(zé)。財務(wù)處根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》和《威海職業(yè)學(xué)院預(yù)算管理辦法》進行會計核算和預(yù)算執(zhí)行分析。.學(xué)生的獎、助學(xué)金經(jīng)費管理權(quán)限在學(xué)生處。經(jīng)費支出在分管業(yè)務(wù)副院長領(lǐng)導(dǎo)下由歸口管理部門負責(zé)人管理。其他經(jīng)費：其他年度內(nèi)發(fā)生的臨時性收入和支出，依據(jù)院相關(guān)文件規(guī)定實施；院文件無規(guī)定的，由財務(wù)處會同院相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門商定提出具體建議，根據(jù)院長審批意見辦理。差旅費報賬業(yè)務(wù)，由出差部門具體辦理，經(jīng)費歸口部門依據(jù)《威海市財政局關(guān)于印發(fā)威海市市直機關(guān)差旅費管理辦法的通知》（威財行〔〕號）對差旅經(jīng)費進行審批。.分管院長權(quán)限為元（含）。特殊業(yè)務(wù)必須現(xiàn)金結(jié)算的，需事先經(jīng)財務(wù)處核準。第九條 本規(guī)定從發(fā)布之日起執(zhí)行，由財務(wù)處負責(zé)解釋。.單次消費額度在元以下的且在確實不具備刷卡條件的服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的零星支出，可通過現(xiàn)金結(jié)算。.單項業(yè)務(wù)支出萬元以上，經(jīng)分管業(yè)務(wù)和財務(wù)副院長簽批，由使用部門填寫報銷單，經(jīng)辦人、部門分管業(yè)務(wù)負責(zé)人、部門負責(zé)人簽字，由主管會計稽核、財務(wù)處處長復(fù)核后辦理資金支付。各類學(xué)生活動、教職工活動、黨員活動、工會活動需提供活動方案。經(jīng)費支出在分管業(yè)務(wù)副院長領(lǐng)導(dǎo)下由歸口管理部門負責(zé)人管理。（四）系部教學(xué)經(jīng)費，指為維持系部教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)，而必須持續(xù)支出的經(jīng)費，主要包括系部日常辦公費、專業(yè)課程建設(shè)經(jīng)費、教師培訓(xùn)費、教學(xué)耗材費、設(shè)備維護費、學(xué)生實訓(xùn)費、學(xué)生活動費、技能競賽經(jīng)費、校企合作、招生就業(yè)費等，系部教學(xué)經(jīng)費不得用于發(fā)放人員經(jīng)費。（二）行政運行經(jīng)費，指維持學(xué)院正常運轉(zhuǎn)的行政管理經(jīng)費，業(yè)務(wù)對應(yīng)行政職能部門負責(zé)人是歸口管理經(jīng)費的經(jīng)濟責(zé)任人和審批人。沒有落實經(jīng)費預(yù)算或來源的業(yè)務(wù)，任何部門不得私自開展。如為物資采購業(yè)務(wù)還須有驗收入庫人簽章。第一條 經(jīng)費支出概念本辦法所指的經(jīng)費支出，是指學(xué)院財務(wù)處負責(zé)核算和管理的全部經(jīng)費支出，包括教育事業(yè)經(jīng)費、科研事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費和代管經(jīng)費等各項經(jīng)費支出。第二十條 任何部門和個人均有權(quán)對學(xué)院招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違紀行為進行投訴、檢舉和控告，學(xué)院招標(biāo)工作監(jiān)督小組應(yīng)及時受理，按相關(guān)規(guī)定認真查處。 　（三）接受投標(biāo)報名，審查投標(biāo)人資格，確定投標(biāo)人名單，必要時對投標(biāo)人進行考察； 第十四條 在合同履行過程中，確因各種條件變化，需要追加采購的，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，但追加額度不得超過原合同價的百分之十。 .招標(biāo)申請簽批：《威海職業(yè)學(xué)院招標(biāo)采購申請表》由分管業(yè)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)簽字后，經(jīng)分管招標(biāo)采購工作的招標(biāo)采購工作委員會副主任簽批，由學(xué)院招標(biāo)辦按本辦法規(guī)定執(zhí)行。.技術(shù)復(fù)雜或情況特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體指標(biāo)要求的；（三）邀請招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)的采購方式。第四章 招標(biāo)采購方式第九條 工程、貨物和服務(wù)項目的招標(biāo)，依法依規(guī)需采用的招標(biāo)方式為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。.經(jīng)過論證后的擬招標(biāo)采購項目辦理審批立