【正文】 搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄。根據(jù)質量事故的等級由相應部門處理。由具備相應資質條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理；監(jiān)理單位必須配備足夠的、合格的監(jiān)理人員。施工單位按職責對本工程項目的工程質量終身負責。第三十六條 在材料、設備的采購和使用過程中，應嚴格計量標準，按照有關施工技術規(guī)范進行。第三十條 加強施工過程中原始工程資料的整理工作，必須符合有關工程標準及設計文件要求，按規(guī)定向代建指揮部提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料，保證資料的準確和完整。第二十四條 施工單位對建設工程施工質量負責，必須建立健全質量保證體系，推行全面質量管理，制定和完善崗位職責、質量責任及考核辦法；建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作；施工單位工程自檢體系應對施工全過程全方位進行全面跟蹤質量控制，項目經理為質量保證體系的第一責任者；各分項工程（工序）開工前必須提交規(guī)范的開工報告，完工后，自檢人員應按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定，提出自檢報告或轉序意見；開工和轉序須報監(jiān)理審批同意后方可實施；對交付監(jiān)理簽認的工程，要落實質量責任制，確定主要責任人的質量責任。三、加強對工程試驗的管理。 第十七條 設計質量管理及變更設計管理應嚴格按雙方的合同協(xié)議和現(xiàn)行國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十四條 勘察、設計文件必須符合下列要求：一、勘察、設計文件的編制應該符合有關工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、規(guī)程和合同的要求。六、配合建設單位協(xié)調解決工程建設參與各方等有關方面的矛盾和問題。在項目的建設中，要認真履行基本建設程序，實行招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。交工驗收質量評定：合格竣工驗收質量評定：合格第六條 質量管理應當遵循國家和新疆維吾爾自治區(qū)、塔城地區(qū)現(xiàn)行的有關工程質量的法律、行政法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準，以及代建指揮部管部門印發(fā)的其他相關規(guī)定等。 WORD資料可編輯 目 錄一、工程建設質量管理辦法 1二、工程建設安全生產管理辦法 26三、工程建設文明施工、平安工地管理辦法 45四、環(huán)境保護、水土保持管理辦法 58五、工程建設測量技術管理辦法 65六、工程建設監(jiān)理管理辦法 68七、工地試驗室管理辦法 72八、工程建設“首件制”實施細則 77九、工程設計變更管理實施細則（試行） 81十、建設工程合同管理辦法 86十一、建設工程進度管理辦法 88十二、建設工程計量支付及費用管理辦法 91十三、建設工程農民工管理辦法 93十四、檔案管理規(guī)定 95十五、財務管理辦法 99十六、公文處理辦法（試行） 103十七、員工廉潔自律行為準則 107十八、指揮部部門崗位職責 109十九、指揮部年度目標考核管理辦法 113二十、請銷假制度 115一、工程建設質量管理辦法第一章 總 則第一條 為了更好地貫徹國家和新疆維吾爾自治區(qū)的相關法律、法規(guī)和政策，在本項工程實施過程中加強代建指揮部對工程質量的監(jiān)管，確保工程質量，創(chuàng)建優(yōu)質工程，根據(jù)《公路工程質量管理辦法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。第二章 質量保證體系和管理網(wǎng)絡第七條 代建指揮部對建設工程的質量負有代建單位職責，各參建施工單位負責具體落實和實施，監(jiān)理單位受代建指揮部的委托負責現(xiàn)場質量檢查、監(jiān)督。 第十二條代建指揮部依照法律、法規(guī)、工程技術標準、規(guī)范和工程合同的要求，組織設計、施工和監(jiān)理單位進行工程建設。七、組織聯(lián)系落實應由建設方供應的材料、構配件和設備等建設物資的供應。二、勘察、設計依據(jù)的基本資料應完整、準確、可靠，且方案論證充分，計算成果可靠，并符合結構安全要求。工程設計變更按《關于印發(fā)〈自治區(qū)交通建設管理局公路工程設計變更管理辦法〉（試行）的通知》辦理。工程監(jiān)理應對施工單位的試驗室進行資質審核和考察，試驗室的設立應滿足合同文件要求。第二十五條 施工單位項目經理、總工程師和主要部門負責人不得擅離職守，項目經理、總工如需離崗必須經總監(jiān)辦、代建指揮部批準，其它有關人員如需離崗按規(guī)定報經總監(jiān)辦批準。第三十一條 實行質量檢查評比制度。第八章 質量保證措施第三十七條 建立和落實代建指揮部承建工程的各級質量責任制。五、推行工程質量創(chuàng)優(yōu)制度。三、實行合同管理制。第九章 工程質量事故的處理第四十二條 工程質量事故的定義與時效年限：一、工程質量事故，指由于勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷，因構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直接方式反映現(xiàn)場原狀。第十章 工程竣（交）工驗收方法第四十五條 按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部〔2004〕第3號令）、交通運輸廳新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》，工程完工后，具備下列條件則可進行竣工（交）驗收驗收。八、有施工單位簽署的工程保修卡。第四十九條 在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：一、基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。第五十五條 大中修項目須專家評審，驗收標準參照運營養(yǎng)護相關標準。檢查的重點是檢查質量管理的薄弱環(huán)節(jié)。各抽查項目的檢測數(shù)量應相對平衡，權值為3的抽查項目的抽查點數(shù)應不少于每次抽查總點數(shù)的15%。第七十二條 總臨辦應每月向代建指揮部書面匯報自身質量保證體系的運行情況和對施工單位質量保證體系運行情況的監(jiān)督檢查情況。第七十八條 重要的隱蔽工程或重要工序完成后，必要時總監(jiān)辦可請項目指揮部代表、設計代表參加驗收。第八十六條 搞好施工現(xiàn)場的文明施工和安全、保衛(wèi)、消防工作，防止半成品、成品丟失或損壞?？偙O(jiān)理工程師親自帶頭，采用定期或不定期的方式，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師學習相關的法律、法規(guī)，技術標準及規(guī)范，以提高各專業(yè)監(jiān)理工程師的理論水平和管理能力，增強質量意識，并隨時掌握公路市場的發(fā)展動態(tài)，以利對工程進行更好、更有效的質量控制。2．嚴格檢查承包人對山前坡地路段的地基處理，縱橫向地基處理深度是否到底或達到設計及規(guī)范的要求，橫向土層嚴重傾斜的，要督促設計采取一定的加固措施，以避免堆載后存在塌肩和失穩(wěn)現(xiàn)象?；优c路基連接處坑壁應挖成臺階狀，以提高回填土與路基的整體性。針對這些弊病，應采取以下措施：1．橋頭路堤填筑前，首先審查承包人的填筑指導書，對用于填筑的一般填料和透水性填料的粒徑和材料級配進行抽檢，并記錄用料質量情況，檢查場地的排水設施是否完善。 鋼筋綁扎時根據(jù)構件配筋情況，預先算好箍筋實際分布間距供綁扎鋼筋骨架時作為依據(jù)，連環(huán)箍筋綁扎時每一組箍筋的順序要一致；有時，也可以按圖紙要求的間距，從梁的中心線向兩端畫線；鋼筋綁扎要牢固，同時加大檢查力度。接頭雙面焊縫的長度不應小于5d，單面焊縫的長度不應小于10d（d為鋼筋直徑）。(六)瀝青路面早期破損第九十七條 瀝青路面早期破損是指路面在竣工后通車不久或一、兩年內出現(xiàn)多處或大面積裂縫、破損。（七） 橋涵構造物質量通病1．梁（板）與支座或臺帽接觸不密貼。d、砼建議采用集中拌和、罐車運輸，大面積砼應盡量使用大塊定型模板，對大量相同尺寸部位的砼也應盡量使用定型模板。將工程分包給不具備相應資質等級單位。第十八章 附 則第一百條 本辦法的條款內容如與國家的法律法規(guī)或新疆交通運輸廳、新疆交通建設管理局有關文件精神不相符或相抵觸時，以國家的法律法規(guī)或新疆交通運輸廳、新疆交通建設管理局的文件為準。第二章 安全保證體系和管理網(wǎng)絡第六條 代建指揮部對工程的安全生產負有代建單位職責，各參建施工單位負責具體落實和實施，監(jiān)理單位受代建指揮部委托負責現(xiàn)場安全生產檢查、監(jiān)督。根據(jù)住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）的規(guī)定，各施工單位應對具有一定規(guī)模、安全重點控制部位、風險系數(shù)較大的分部分項工程編制專項安全施工方案，在施工中嚴格按安全生產保證計劃和專項方案的要求組織實施。安全生產費在招投標文件中單列，中標后按合同約定必須?？顚Ｓ猛度牒投ㄆ谥Ц顿M用。七、編制本項目工程的《安全、質量管理獎懲辦法》《綜合考核評比管理辦法》等有關安全生產管理制度。實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告代建指揮部、建設單位，否則，監(jiān)理單位應當承擔監(jiān)理責任。十、建立農民工管理臺賬、實時掌握情況。第二十二條 建立健全安生產全培訓制度，按照施工安全的實際需求，制定培訓計劃并組織實施，加強從業(yè)人員的安全教育。第三十條 負責組織事故的現(xiàn)場搶險，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調查處置，按照國家有關法律和法規(guī)的規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強教育，制定措施，強化整改。安全生產工作的布置、交底、檢查、落實、隱患整改等各項工作要做到及時到位，逐級負責，責任到人，使安全生產管理真正做到“縱向到底、橫向到邊”。八、施工單位必須建立健全《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》。未經教育培訓的人員一律不準上崗。二、監(jiān)理單位每月進行一次定期檢查，監(jiān)理和施工單位的有關人員參加檢查。內業(yè)資料管理以安保體系管理資料為主。所有用電設備必須配備要嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”制，所有配電箱要統(tǒng)一編號，實施專人管理。易燃易爆場所要安裝防爆電器。并按《建設工程安全生產管理條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程安全監(jiān)理實施意見》承擔監(jiān)理責任，堅決制止不合格特種設備進入施工現(xiàn)場。四、特種作業(yè)人員必須按《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》及《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定辦理上崗證。第四十一條 外來勞務人員安全管理一、各單位必須充分注意到勞務工隊伍缺乏安全知識和自我保護能力的現(xiàn)狀，施工單位應重點加強勞務工隊伍的安全管理、安全培訓、安全宣傳教育、勞動保護等的工作。六、認真審查勞務工中的電工、電焊工、架子工、起重工等特種作業(yè)人員證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設施設備和機具設備。三、惡劣天氣情況下應特別加強對施工用電的檢查、維修，避免用電事故的發(fā)生。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進本工程安全管理標準化。第六條 各參建單位（包括施工、監(jiān)理）文明施工領導小組組長一般應由現(xiàn)場黨組織負責人擔任。第三章 文明施工一般要求第七條 施工單位應將文明施工、環(huán)境保護等工作納入施工組織設計。三、施工現(xiàn)場：分隔設施的設置、周邊道路的養(yǎng)護、工地臨時排水措施的落實等。在工地人員進出較為密集處，應設立強制性標準和各類施工操作規(guī)程宣傳牌。二、施工現(xiàn)場材料應做到標準化管理，鋼筋、模板、腳手管等施工材料必須分類堆放并掛好標識牌；預制構件堆放場地必須夯實平整并達到設計承載能力；材料的堆放高度應符合相關規(guī)定要求；現(xiàn)場材料必須有專職材料員進行管理，做好驗收、發(fā)放、保管工作；堆放材料與安全通道相距不得小1米，安全通道必須暢通。五、投訴受理：代建指揮部、施工單位、監(jiān)理單位投訴受理地點、電話等。第八條 按照文明施工管理的規(guī)定，必須采取有效措施在施工現(xiàn)場四周設置連續(xù)、密閉的圍墻。二、應經常組織參建人員認真學習有關時事政治，在施工現(xiàn)場開展以創(chuàng)建平安工地為主要內容的思想政治工作。按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、社會監(jiān)督、政府監(jiān)察”文明施工責任制，參建單位應積極、主動地接受社會監(jiān)督，堅持便民、利民、為人民的宗旨。二、有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰。五、冬季應做好施工現(xiàn)場防凍保暖、防滑以及防火災等措施，防止各類意外事故的發(fā)生。此類物品應歸類分別入庫，堆放整齊，設專人負責。二、勞務工隊伍進場作業(yè)前，施工單位應對全體成員進行安全綜合交底，并有書面記錄、雙方簽字。二、施工單位根據(jù)管線單位所提供的工程范圍內各類管線原始資料，實地調查確認施工區(qū)域內各類管線實際分布情況（路由、埋深、走向、規(guī)格、數(shù)量、材質等），繪制出管線分布圖，編制管線保護專項方案，并明確管線保護工作負責人和監(jiān)護人，交管線單位審核確認。第三十九條 高處作業(yè)安全管理一、嚴格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ8091）。電工作業(yè)必須嚴格貫徹“裝得正確，用得安全，修得及時，拆得徹底”的十六字方針。五、變配電室的建筑結構要符合“四防一通”要求，并應有管理制度和必要的安全防護用品。第三十七條 臨時用電安全管理一、施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ462005）的要求，施工前必須單獨編制用電施工組織設計，繪制有關電氣圖紙，施工組織設計必須經相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準報監(jiān)理單位審核后方實施。三、指揮部根據(jù)工程施工中安全生產、文明施工動態(tài)狀況，進行不定期安全檢查，檢查結果列入安全、文明施工考核評比范圍。三、各標段要編制本標段各類人員年度（季度）安全教育培訓計劃，結合施工進度節(jié)點，合理安排職工進行安全教育培訓、特殊工種審證及培訓教育和其它安全宣傳教育、競賽活動等工作。九、總承包單位和分包單位必須簽訂《安全生產協(xié)議書》，做好分包單位進場施工的安全交底工作；危險性較大的分部分項工程施工前，應審核特殊工種作業(yè)人員操作證，工程施工前，檢查施工單位的安全、質量管理人員對現(xiàn)場一線施工人員安全技術交底的書面記錄和簽字。超過一定規(guī)模的分部分項工程，總承包單位應當按程序組織專家進行論證審查。第三十二條 施工單位應按相關要求，做好安全生產生產內業(yè)資料管理。第二十四條 依照安全生產責任制的相關規(guī)定，加強本單位各層面和各崗位的安全生產責任考核。十一、編制《施工期工程環(huán)境