【正文】 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。 黨、政、工、團(tuán)各部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，按照責(zé)任制的要求，圍繞統(tǒng)一的部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢，充分發(fā)動群眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。 十、“綜合治理”的原則它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，除從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，從業(yè)人員超過三百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日由九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過，2002年6月 29日中華人民共和國主席令第70號公布，自2002年11月1日起施行。這個行政法規(guī)的公布施行，為電信管理部門依法行政提供重要依據(jù)，對于加速我國國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，保障信息安全，依法維護(hù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電信用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)我國電信事業(yè)的健康有序發(fā)展，將起到積極的作用。 有法必依，包括執(zhí)行和遵守兩個方面。 執(zhí)法必嚴(yán)，就是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員都必須嚴(yán)格地依照法律規(guī)定辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。 違法必究就是對一切違法犯罪行為都必須認(rèn)真究查，依法懲處。 違法事實是進(jìn)行處理或處罰的客觀依據(jù)。 法律法規(guī)的規(guī)定是處罰的惟一準(zhǔn)繩。 （三） 堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地說：企業(yè)法人代表或單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本企業(yè)、本單位的安全工作負(fù)總的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職對自己分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。 二、安全生產(chǎn)教育制度它是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識的一項重要手段。 當(dāng)前電信安全教育中存在的問題 ③死亡事故指一次死亡1人以上的事故；第五章 （一）責(zé)任保障《安全生產(chǎn)法》首先解決了這個問題。第二節(jié) 勞動防護(hù)用品是指勞動者在勞動過程中為免遭或者減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝置。所有的工具及設(shè)備，都必須是絕緣的。 (三)絕緣：在靠近電路的非絕緣部分工作時，要考慮絕緣問題。否則，有可能會產(chǎn)生電弧。 口對口人工呼吸：當(dāng)受害者呼吸停止時，要做口對口人工呼吸。 可燃?xì)怏w監(jiān)測：測量空氣中可燃?xì)怏w的濃度，并與參考值相比較；報警裝置可以是人工的，也可以是自動的。 (四)滅火 如切斷油流，隔斷油流。發(fā)生人身觸電、著火、損壞設(shè)備、爆炸等電氣事故,會影響生產(chǎn),甚至造成整個企業(yè)生產(chǎn)癱瘓,其后果非常嚴(yán)重。 二、電流對人體傷害但是，由于心室顫動的出現(xiàn)比呼吸中止早得多，因此，引起心室顫動是主要的。低于或高于這個頻段時,危險性相對較小,但高頻電流比工頻電流易引起經(jīng)膚灼傷,因此,不能忽視使用高頻電流的安全問題。 人體觸電方式,主要分為:單相觸電:兩相觸電、跨步電壓觸電三種。 （一）單相觸電跨步電壓的大小與人和接地體的距離有關(guān)。主要電氣設(shè)備損壞p由于停電造成較嚴(yán)重的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。 （3）一般事故,是指除特大事故和重大事故外的其它事故。 （1） 觸電事故。除高頻電磁場外，超高壓的高強(qiáng)度工頻電磁場也會對人體造成一定的傷害。 （4） 電路故障。 電氣線路、設(shè)備安裝不符合安全要求； 現(xiàn)場臨時用電管理不善導(dǎo)致； 屏護(hù)：即采用遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱閘等把帶電體同外界隔離開來。 間距：為防止體觸及或接近帶電體，防止車輛等物體碰撞或過分接近帶電體，在帶電體與帶電體、帶電體與地面、帶電體與其他設(shè)備、設(shè)施之間，皆應(yīng)保持一定的安全距離。 （2）防止電氣設(shè)備漏電傷人: 導(dǎo)體的安全載流量是指導(dǎo)體內(nèi)通過持續(xù)電流的安全數(shù)量。 標(biāo)志第三節(jié) 一、配電線路安全距離 電氣安全技術(shù)措施裝設(shè)熔斷器、脫扣器、熱繼電器、漏電保護(hù)裝置。 高頻接地包括高頻設(shè)備外殼接地和接屏蔽的接地。故而預(yù)防靜電放電起火，顯得十分重要。 一、 （一） 當(dāng)兩種不同性質(zhì)的物體相互摩擦或接觸時，由于它們對電子的吸引力大小各不相同，在物體間發(fā)生電子轉(zhuǎn)移，使甲物體失去一部分電子而帶正電荷，乙物體獲得一部分電子而帶負(fù)電荷。 在具有不同靜電勢的兩個物體之間的靜電的轉(zhuǎn)移。 （二）靜電的火災(zāi)危害當(dāng)帶電體與不帶電或靜電電位很低的物體相接近時，如電位差達(dá)到300伏以上，就會發(fā)生放電現(xiàn)象，并產(chǎn)生火花。 （一） 靜電防護(hù)的基本原則 防雷而在這種上升的氣流中，因含有大量的水蒸汽，受到高空中高速低溫氣流的吹襲，會凝結(jié)并分裂為一些小水滴和較大的水滴，它們帶有不同的電荷。 球形雷是一種球形、發(fā)紅光或極亮白光的火球，運動速度大約為2m/s。 雷電感應(yīng)分為靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)兩種。 架空電力線與架空電力線或架空通信線交叉跨越的隔距額定電壓（KV）10110220交叉距離（m）1234 高墜：在線路施工維護(hù)作業(yè)過程中由于違反作業(yè)規(guī)范，從電桿、樓房、窗臺及梯凳上墜落事故。 觸電：在線路施工維護(hù)作業(yè)過程中由于忽視作業(yè)規(guī)范，發(fā)生人身觸及帶電體造成的人身傷害事故。 物體打擊：在線路施工維護(hù)作業(yè)過程中由于不按作業(yè)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，造成到桿或其他物體傷害作業(yè)人員的事故。 一、工作現(xiàn)場必要時應(yīng)設(shè)圍欄，并請交通民警協(xié)助，維護(hù)交通，以保證安全。 電信線路施工中存在著一定程度的不安全、不衛(wèi)生因素，對從業(yè)人員的安全和健康有一定的危害，其主要危害如及表現(xiàn)形式如下： （四）現(xiàn)場施工人員患有法定傳染病時，應(yīng)及時進(jìn)行隔離，并由衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行處置。 （三）施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時，必須在2小時內(nèi)向施工現(xiàn)場所在建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。 （二）施工現(xiàn)場應(yīng)采取滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑藥物。 （一）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔。 線路施工維作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行考核。 線路施工維護(hù)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和基本培訓(xùn)教材，由省公司按國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》所編寫。 線路施工維護(hù)作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須經(jīng)市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查認(rèn)可，并取得培訓(xùn)資格的培訓(xùn)單位進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。 通信線路施工和維護(hù)點多、面廣和流動性大、分散作業(yè)的特點，施工維護(hù)作業(yè)中危險性大，工作條件差、不安全因素多，預(yù)防難度大。 通信線路施工和維護(hù)的基本任務(wù)：布設(shè)和維護(hù)通信的高空架設(shè)光（電）纜、直埋設(shè)光（電）纜、附設(shè)管道設(shè)光（電）纜、附設(shè)墻壁設(shè)光（電）纜等；線路施工維護(hù)器材的運輸與裝卸；桿坑、纜溝和地下管道的挖掘及桿塔架設(shè)；使用登高工具在高空進(jìn)行接續(xù)、封焊作業(yè)；安裝無線天線等。通信線路施工和維護(hù)是通信生產(chǎn)流程的重要環(huán)節(jié)，通信線路施工和維護(hù)是電信企業(yè)安全生產(chǎn)高危崗位管理主要對象之一。 通信施工維護(hù)安全技術(shù)概論 常見的防雷裝置有：避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)、避雷帶、避雷器等。拔倒樹木和電桿，焚毀房屋和其它建筑物，危害是十分劇烈的。 三、雷電的危害其傳播速度為3108M/S（在電纜中為150106M/S）。 （四）雷電侵入波電磁感應(yīng)是發(fā)生雷擊后,雷電流在周圍空間產(chǎn)生迅速的變化強(qiáng)磁場在附近的金屬導(dǎo)體上感應(yīng)導(dǎo)體上感應(yīng)出很高的電壓形成的。 （一）直擊雷雷云層和大地接近時，使地面也感應(yīng)出相反電荷。 對于屏蔽接地,只宜在屏蔽的一個點與接地體相連。如無法達(dá)到這個要求時,也要避免波長1/4的奇數(shù)倍。 (三)屏蔽材料 是指屏蔽室,使屏蔽體內(nèi)不受電磁場的干擾或污染。 隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展，電子設(shè)備的應(yīng)用更加廣泛，遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、交通、醫(yī)療、教育和文藝等許多領(lǐng)域，可以說，各行各業(yè)都離不開電子設(shè)備。 電氣設(shè)備的交接試驗一般是由電業(yè)部門負(fù)責(zé)，要求符合《電氣設(shè)備交接試驗規(guī)程》。同時還必須加強(qiáng)電氣作業(yè)安全管理,認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度和安全規(guī)程,以及堅持經(jīng)常性的安全思想和安全知識的教育。 四、聯(lián)合接地 ：如列架及一般通信設(shè)備機(jī)殼接地，防止設(shè)備、儀表、人身傷害； 安全距離 電氣絕緣性能,可以通過測定其絕緣電阻、耐壓強(qiáng)度、泄漏電流和介質(zhì)損稅等參數(shù)加以衡量。 保持電氣設(shè)備和供配電線路的絕緣良好狀態(tài),保證人身安全和電氣設(shè)備的無事故運行的最基本要素。其中包括制定安全用電措施計劃和規(guī)章制度，進(jìn)行安全用電檢查、教育和培訓(xùn)，組織事故分析，建立安全資料檔案等。 （6）安全用電組織措施絕緣防護(hù)用具可分為兩類，一類是基本安全防護(hù)用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗電筆等；另一類是輔助安全防護(hù)用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺等。 （5）合理使用防護(hù)用具 漏電保護(hù)裝置，又稱觸電保安器，在低壓電網(wǎng)中發(fā)生電氣設(shè)備及線路漏電或觸電時，它可以立即發(fā)出報警信號并迅速自動切斷電源，從而保護(hù)人身安全。 根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場所的特點，采用相應(yīng)等級的安全電壓，是防止發(fā)生觸電傷亡事故的根本性措施。其原理是通過接地把漏電設(shè)備的對地電壓限制在安全范圍內(nèi)，防止觸電事故。 電焊作業(yè)者穿背心、短褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身、濕手操作機(jī)器按鈕等； 常見觸電事故的主要原因有： 以上四種電氣事故，以觸電事故最為常見。線路和設(shè)備故障不但威脅人身安全，而且也會嚴(yán)重?fù)p壞電氣設(shè)備。觸電事故是由于電流能量施于人體而造成的。 人離接地體愈遠(yuǎn)。 通過人體的工頻50～,對人體基本上是安全的。 滑道 從高處穿過房頂或其他地區(qū)到達(dá)安全的逃生地區(qū)。用水來冷卻，消滅火源。 輻射監(jiān)測：用光電柵探測因著火而產(chǎn)生的紅外線輻射； 選擇電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)安全、可靠，經(jīng)濟(jì)合理的要求。 恢復(fù)姿態(tài)：所謂恢復(fù)姿態(tài)，是指讓受害者的身體保持穩(wěn)定，呼吸通暢。如果心跳也同時停止，要做心臟起搏。 低電壓情況：在240伏以下的情況，關(guān)閉主電源或電表的開關(guān)，在不能很快找到主電源或者做到這一點時，在電源插頭點切斷電源或拔掉插頭。 人一旦觸電，在電流作用下，會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹，呼吸中斷、心臟會停止跳動等征兆，外表呈昏迷不醒的狀態(tài)。 (四)保險絲：這是一些置于電路之上的金屬條，當(dāng)電路過熱時，就會熔斷而使電路斷電?？梢允褂酶鞣N永久或臨時的絕緣體，如電纜套、橡皮套等。 電源或設(shè)備著火，可以用二氧化碳、石灰、干粉或者蒸發(fā)液體作滅火介質(zhì)，但不能用水。例如木塊、紙及煤炭。 (1)固體材料著火： 二、火災(zāi)的危害和類別它有兩種情況，一種是電擊傷害，一種是電燒傷害。 (二)發(fā)生電氣事故在技術(shù)上主要表現(xiàn)為： 電氣事故主要包括電流傷害事故、電磁場傷害事故、雷電事故、靜電事故、電氣火災(zāi)和爆炸以及某些電路故障。目前，我國由于生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有配備必要的勞動防護(hù)用品，或者從業(yè)人員不會使用勞動防護(hù)用品導(dǎo)致的事故很多。 通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識，增強(qiáng)安全素質(zhì)，來保障安全生產(chǎn)。 貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)的“責(zé)任保障”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有機(jī)構(gòu)、有人員具體管理才行，也就是要有組織的保障，否則就是空談。 （二）組織保障 國家法律對企業(yè)安全生產(chǎn)保障的規(guī)定 ①輕傷事故指職工負(fù)傷后休1 個工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故； 按事故嚴(yán)重程度，可分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。 按國家的工傷事故報告制度的規(guī)定，企業(yè)一旦發(fā)生了人身死亡事故，必須在24 小時內(nèi)上報主管部門，并應(yīng)由勞動、公安、監(jiān)察、工會、企業(yè)主管聯(lián)合組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按事故的原因分類，可分為人為事故、技術(shù)原因事故、環(huán)境原因事故、管理原因事故等。 事故分類 職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故都是因工傷亡事故。 為做好傷亡事故管理工作，企業(yè)應(yīng)建立傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度，對職工傷亡事故，應(yīng)在調(diào)查、報告的基礎(chǔ)上，及時準(zhǔn)確地對事故報表資料進(jìn)行綜合整理、統(tǒng)計分析，研究事故情況，找出發(fā)生事故的規(guī)律，從而采取有效措施，防止事故再次發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。填寫原勞動部和國家統(tǒng)計局印發(fā)的《企業(yè)職傷亡事故統(tǒng)計報表》，按規(guī)定上報和處理企業(yè)職工傷亡事故。 （三）傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度 另一種是對人身而言的未遂事故，也稱為無傷害事故。 這是指人身沒有受到傷害，受傷輕微，停工短暫或與人的生理機(jī)能障礙無關(guān)的事故。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用 安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)中應(yīng)