【正文】 發(fā)展的大局。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢，充分認識安全生產的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨的事業(yè)高度負責，對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，以貫徹黨的十六屆五中全會精神為契機，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實把安全生產擺在突出位置，時刻牢記安全生產，事事注重安全生產，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實維護好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財產安全。 交通、運管部門要深入運輸經營場所，加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對達不到夜間安全通行要求的，要堅決停止營運。要嚴格執(zhí)法，切實加強安全監(jiān)管，對不符合建筑安全條件的，該關停的要從嚴從快徹底關停，該整頓的要毫不留情堅決整頓。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人，要把安全生產放在各項生產經營工作之首，健全各項管理制度，加大安全生產投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進裝備、管理手段和生產工藝，推動企業(yè)安全生產科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術為安全生產保駕護航。要指導和督促各生產經營企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī)，依法建立安全生產責任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，切實加強對企業(yè)的安全管理，使安全生產工作經?；?、規(guī)范化、標準化。要依法加強對安全生產的監(jiān)管，市、縣兩級安全生產監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，要積極主動地抓好監(jiān)管工作，按照《安全生產法》有關規(guī)定，嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件，管住源頭，防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域?！　⊥緜儯甑坠ぷ髑ь^萬緒，任務繁重，各級政府和各有關部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產作為一項長期艱巨的任務，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實現(xiàn)我市安全生產狀況的根本好轉，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產，把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產?！　〉谌?，要從全面建設小康社會的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性?！　∫灰罨踩珜ｍ椪危鉀Q事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。要對高危行業(yè)實行安全生產許可證制度?！　∫皇墙踩a臺帳。要對安全生產工作進度進行量化評價，落實好安全生產目標管理責任書的規(guī)定，對安全生產實行定量控制和考核。同時，要強化企業(yè)法定代表人負責制。除違犯違規(guī)之外，說情四個原則：包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人，不近人情 請大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢?！　〉谒?，要搞好宣傳引導。抓好安全生產意義重大、任務艱巨?？h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗。對未經安全生產審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。要嚴格安全生產責任制的考核，嚴格獎懲，堅決兌現(xiàn)。五是健全安全投入機制?！　《羌涌焯蕴＜鞍踩穆浜蠹夹g、工藝和產品。對沒有按規(guī)定辦理安全生產許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對非法開采和非法生產經營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產，一方面會有力地促進經濟的發(fā)展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。下面，我再強調幾點：　　一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識　　安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作，嚴格依照安全生產法律法規(guī)的規(guī)定，建立安全投入保障機制，落實各項安全防范措施，建立和完善安全生產法制秩序。要制定和完善各行業(yè)安全質量標準，規(guī)范安全生產行為，不斷提高企業(yè)安全質量管理水平。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關于安全生產事故責任追究的規(guī)定》，嚴肅查處各類安全生產事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關人員的責任，決不姑息。　　三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治?！　《钦J真開展建筑安全專項整治，規(guī)范安全管理行為。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強溝通協(xié)調，分解責任目標，按照整治實施方案要求，落實好各項整治措施。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數已占到各類安全事故死亡人數的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當前和今