中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的若干對(duì)策探討(完整版)
【正文】 ；（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程及變化效果的評(píng)價(jià)方法；（7）積極參與本地及國(guó)際安全學(xué)校有關(guān)的活動(dòng)。2004年7月至11月在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)指導(dǎo)下北京市朝陽(yáng)區(qū)的4個(gè)社區(qū)、開(kāi)灤集團(tuán)的2個(gè)社區(qū)、潞安礦業(yè)集團(tuán)的7個(gè)社區(qū)分別先后啟動(dòng)了安全社區(qū)建設(shè)工作。目前，全球共有80多個(gè)社區(qū)獲得了世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū)稱(chēng)號(hào)，這些社區(qū)的人口從二千人到二百萬(wàn)人不等。實(shí)現(xiàn)安全健康的目標(biāo)需要個(gè)人、組織和社區(qū)共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，并在不同的社會(huì)層面展開(kāi)，包括國(guó)際、國(guó)家、部門(mén)、地方和社區(qū)。在各類(lèi)傷害中以自殺死亡率為最高。其次是交通事故,車(chē)禍死亡已成為中國(guó)男性和城市居民以外傷害死亡的第一位原因，而且每年以10%的速度上升；淹死是我國(guó)傷害致死的第三位原因，對(duì)于0～14歲孩子是第一位原因。 目前，國(guó)際上對(duì)安全社區(qū)還沒(méi)有一個(gè)確切的定義，安全社區(qū)可理解為已建立一套組織機(jī)構(gòu)和程序，社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、志愿者組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全健康目標(biāo)的社區(qū)[5]。2003年我國(guó)香港特別行政區(qū)的屯門(mén)和葵青兩個(gè)社區(qū)已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織認(rèn)可為安全社區(qū)。3．世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)指標(biāo) 安全社區(qū)建設(shè)工作的方式在不同國(guó)家和社區(qū)有所不同。 安全社區(qū)內(nèi)的老年人安全必須滿(mǎn)足下列條件：（1）有一個(gè)由社區(qū)管理者、老年人、志愿者組織代表、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織,以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)老年人的安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名社區(qū)行政管理代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；（2）有老年人安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由安全社區(qū)內(nèi)的跨界組織制定；（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目,并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的老年人以及各種環(huán)境和狀況；（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,以及脆弱群體的安全措施；（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；（6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；（7）積極參與本地及國(guó)際老年人安全有關(guān)的活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)各類(lèi)傷害發(fā)生的特點(diǎn)，將交通安全、學(xué)校安全、兒童及老年人安全、消防安全作為城市安全社區(qū)傷害預(yù)防的重點(diǎn)項(xiàng)目；涉水安全、農(nóng)藥安全、農(nóng)機(jī)農(nóng)電安全、預(yù)防自殺等應(yīng)作為農(nóng)村安全社區(qū)傷害預(yù)防的重點(diǎn)項(xiàng)目；（7）安全社區(qū)建設(shè)在我國(guó)剛剛起步，在國(guó)際上也只有十多年的發(fā)展歷史，急需有關(guān)國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)、科技界、社區(qū)建設(shè)和管理者廣泛參與和交流，共同推進(jìn)和完善。2001年頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。安全社區(qū)建設(shè)符合全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，是落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 5．結(jié)束語(yǔ) 從國(guó)外安全社區(qū)建設(shè)和發(fā)展來(lái)看，安全健康工作已從傳統(tǒng)的部門(mén)、行業(yè)、單個(gè)組織和個(gè)人預(yù)防發(fā)展到社區(qū)、城市、社會(huì)、國(guó)家乃至國(guó)際層面，傷害預(yù)防已從生產(chǎn)事故、交通事故預(yù)防擴(kuò)大到家居安全、學(xué)校安全、運(yùn)動(dòng)休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預(yù)防等人類(lèi)生
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