【正文】 第四章 違規(guī)處理第二十三條 在建工程項目責(zé)任人在任職期間記分值達到下列分值的，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)分批組織項目經(jīng)理及施工項目部的技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員，項目監(jiān)理部總監(jiān)和總監(jiān)代表進行集中教育培訓(xùn)，集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任人周期記分值。第十九條 施工企業(yè)已完成工程項目設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容且已提出工程竣工報告，遇下列情形之一時，可由施工企業(yè)或監(jiān)理單位在“項目監(jiān)管系統(tǒng)”中向項目工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出項目終止考核評價即完工登記申請：（一）因建設(shè)單位原因無法按期組織竣工驗收的；（二）工程項目已交付使用的。：責(zé)任人單個季度所有違規(guī)事實記分條款對應(yīng)的記分采集值總和；：責(zé)任人單個季度第j條違規(guī)事實記分條款對應(yīng)的記分采集值，即責(zé)任人第j條違規(guī)事實記分條款對應(yīng)的在該季度歷次監(jiān)管評價記分采集值的平均值；：責(zé)任人第j條違規(guī)事實記分條款對應(yīng)的該季度歷次監(jiān)管評價記分值總和；m：涉及違反第j條違規(guī)事實記分條款的該季度歷次監(jiān)管評價次數(shù)。未在規(guī)定時限提出核實和復(fù)核申請的，視同無異議，記分值生效，責(zé)任主體不得再申請核實或復(fù)核。提出異議的責(zé)任主體應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料。責(zé)任人不在現(xiàn)場或拒不簽字確認的，可由在場的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認后給予記分；責(zé)任人和在場的其他相關(guān)人員均不簽字確認且不陳述不同意見和理由的，監(jiān)管人員應(yīng)在《確認單》“其它事項”欄上注明情況后給予記分。除每季度開展一次質(zhì)量安全文明施工行為動態(tài)監(jiān)管與評價記分外，遇下列情況之一的，還應(yīng)進行動態(tài)監(jiān)管與評價記分：（一）按監(jiān)督工作標準規(guī)定對項目進行日常監(jiān)督抽查抽測時，應(yīng)同時按照本辦法相應(yīng)條款開展監(jiān)管與評價記分的；（二）上級監(jiān)管部門開展督（巡）查時責(zé)令項目監(jiān)管部門予以監(jiān)管與評價記分的；（三）依據(jù)項目監(jiān)管部門文件開展的差異化監(jiān)管、專項整治等監(jiān)督檢查的。第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建工程項目施工質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管工作 ，應(yīng)當遵守本辦法。被監(jiān)管的實體或行為樣本應(yīng)采取隨機抽（巡）查確定。第七條 監(jiān)理單位及總監(jiān)在工程項目監(jiān)理過程中存在違規(guī)事實的，應(yīng)責(zé)令其改正，當遇到附表2規(guī)定的記分項目時，還應(yīng)分別對監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。第十二條 監(jiān)管人員應(yīng)在施工現(xiàn)場當場鎖定違規(guī)事實，如實填寫《責(zé)任主體項目違規(guī)事實確認單》（詳見附表3，以下簡稱《確認單》），該工程項目的項目經(jīng)理和總監(jiān)應(yīng)在《確認單》中“違規(guī)事實確認”欄上簽字確認，并由監(jiān)管人員核實簽字后作為給該工程項目責(zé)任人及其所在單位記分的依據(jù)。省級監(jiān)管部門對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門對縣（市、區(qū)）進行督（巡）查時，設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門在收到上級主管部門從項目監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出的督促記分告知單和督促責(zé)令改正通知單之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)將上述兩單納入網(wǎng)上公示送達。（二）由設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門負責(zé)確認與公示告知的，責(zé)任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門提出進一步核實書面申請；當責(zé)任主體對核實結(jié)果仍有異議時，應(yīng)當在收到核實決定2個工作日內(nèi)向福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱省質(zhì)安總站）提出復(fù)核書面申請。：某個項目第r次監(jiān)管評價中，責(zé)任單位第j條違規(guī)事實記分條款的各單位工程記分值之和；：某個項目第r次監(jiān)管評價中，涉及違反第j條違規(guī)事實記分條款的單位（子單位）工程數(shù)；當記分類別為“質(zhì)量安全行為”和“文明施工”時，n值為1。第十八條 工程項目施工過程中因合同約定需中止施工的，施工企業(yè)可在“項目監(jiān)管系統(tǒng)”中向項目工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出項目中止評價（暫停）申請，并上傳加蓋建設(shè)和施工企業(yè)電子印章的《項目中止評價（暫停）申請報告》和《中止合同協(xié)議》；項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到申請3個工作日內(nèi)核實上報上一級監(jiān)管部門，上一級監(jiān)管部門收到后應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審核，審核通過后即中止該項目監(jiān)管和評價工作。第二十二條 項目監(jiān)管部門應(yīng)對監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，規(guī)范監(jiān)管和評價記分執(zhí)法行為。第二十六條 有下列情形之一的，項目監(jiān)管部門應(yīng)按下列分值給責(zé)任單位記分，該記分值記分周期與其所對應(yīng)的工程項目相同。第二十七條 出現(xiàn)下列情形之一的，責(zé)任人在該工程項目記分周期的記分累計值作為其在下一個在建工程項目任職的記分周期記分起算值。第二十九條 項目監(jiān)管系統(tǒng)在省質(zhì)量安全網(wǎng)上公布上一年度項目平均違規(guī)記分排名前30位、前31100位的施工企業(yè)名單，將其分別列為資質(zhì)核查紅色企業(yè)、黃色企業(yè)，對年度平均違規(guī)記分排名前5位的監(jiān)理企業(yè)予以資質(zhì)核查紅色企業(yè)，并將上述資質(zhì)核查紅色企業(yè)列入“福建省施工、監(jiān)理企業(yè)黑名單”予以通報；對年度周期違規(guī)記分滿80分且排名前50位的建造師、前10位的監(jiān)理工程師列入“福建省注冊人員黑名單”予以通報；對履職不到位、周期違規(guī)記分滿150分的建造師、監(jiān)理工程師列入黑名單，并責(zé)令予以更換。工程項目屬聯(lián)合體施工或監(jiān)理的，應(yīng)按附表1附表12和附表2規(guī)定的相應(yīng)記分值分別給予責(zé)任單位同樣分值的記分。（注3）3（6）現(xiàn)場檢查或結(jié)合內(nèi)業(yè)資料檢查；地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和節(jié)能分部工程驗收時施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人應(yīng)到場參加，可結(jié)合會議簽到表檢查（施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人至少有一位到場）。第二款檢查三級安全教育記錄，一個班組有3人及以上未進行三級安全教育的就予以記分?，F(xiàn)場復(fù)核施工單位提供的樁位偏差測量記錄，發(fā)現(xiàn)存在偏位超過規(guī)范和設(shè)計要求但記錄上卻記為合格的就認定為偏位檢查弄虛作假，偏位未超出規(guī)范和設(shè)計要求的但記錄上有偏差的不應(yīng)認定為弄虛作假。在季度監(jiān)管記分時，應(yīng)先登錄“項目監(jiān)管系統(tǒng)”，查看施工企業(yè)是否向“項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交檢查表，如果沒有或超過期限提交，則按未按照每個季度進行監(jiān)督檢查，按季度予以記8分；如果施工企業(yè)按時提交了檢查表，應(yīng)將企業(yè)向系統(tǒng)中推送的檢查表與施工現(xiàn)場對照，發(fā)現(xiàn)檢查表中的分部分項工程與施工現(xiàn)場不一致的，如檢查表中模板支架描述是鋼管支架，而實際是碗扣式鋼管支架，就可認定為弄虛作假。3（3）隨機抽查近期隱蔽的1個檢驗批。，15 樁位偏差。30（30）隨機抽查1個單位（子單位）工程，檢查施工圖紙等相關(guān)資料。樁身質(zhì)量有問題的樁未按設(shè)計要求進行處理的，每發(fā)現(xiàn)1根樁記5（5）分；樁身質(zhì)量經(jīng)檢測每出現(xiàn)一根Ⅳ類樁記3（3）分，每個單位（子單位）工程最高記9（9）分；樁身質(zhì)量檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的，每少一根記3（3）分，每個單位（子單位）工程最高記9（9）分。、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十九條2鋼筋接頭檢驗。65（65）第一款隨機抽查1個單位工程，查閱檢測報告；第二款隨機抽查1個檢驗批，檢查施工圖紙、檢測報告等相關(guān)資料?？蚣苤?、梁等鋼筋位置安裝錯誤，如柱軸向鋼筋數(shù)量或梁一、二排鋼筋數(shù)量與圖紙不符的（此時雖然柱、梁等鋼筋總數(shù)符合要求），視同鋼筋安裝數(shù)量不符合要求。縱向受力鋼筋錨固長度不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的，每發(fā)現(xiàn)1根記1（1）分；下一層框架柱、剪力墻砼澆筑后縱向受力鋼筋位置偏差超過規(guī)范要求，但在上一層框架柱箍筋、剪力墻分布筋已安裝后尚未進行處理或處理不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)1根記1（1）分。10（10）現(xiàn)場檢查，采用金屬模板、塑料模板等新型材料的，當沒有配備2套及以上模板時，豎向主要受力構(gòu)件帶模養(yǎng)護應(yīng)不少于3天。30（30）隨機抽查1個檢驗批（以施工單位澆筑時劃定的檢驗批為準），有嚴重外觀質(zhì)量缺陷但未記錄或記錄為無缺陷的認定為弄虛作假。隨機抽查梁、柱、節(jié)點各一個構(gòu)件。，、39二、實體工程質(zhì)量。，、42（索）錨固性能檢測。15（15）隨機抽查3根構(gòu)造柱、3段欄板和3個預(yù)埋件，對照施工圖紙檢查，預(yù)埋件在隱蔽前進行檢查。對照施工圖紙抽查現(xiàn)場使用的電線、電纜、燈具或配電箱材質(zhì)、規(guī)格及性能參數(shù)是否與圖紙相符。，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條49。，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條51 坑邊堆載。，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條53。，55 使用淘汰產(chǎn)品。立柱縱距、橫距不符合施工方案及規(guī)范要求的，每發(fā)現(xiàn)3處記1分，單次檢查最高記6分；屬危險性較大及以上項目的，每發(fā)現(xiàn)3處記3（3）分，單次檢查最高記9（9）分；立柱支托可調(diào)螺桿長度超過200mm的，每發(fā)現(xiàn)3處立柱記1分，單次檢查最高記6分；屬危險性較大及以上項目的，每發(fā)現(xiàn)3處記3（3）分，單次檢查最高記9（9）分；立柱未使用頂托的，每發(fā)現(xiàn)3處記1（1）分，單次檢查最高記9（9）分；屬危險性較大及以上項目的，每發(fā)現(xiàn)3處記3（3）分，單次檢查最高記18（18）分；立柱采用非對接扣件接長的, 每發(fā)現(xiàn)3處記1分，單次檢查最高記6分；屬危險性較大及以上項目的，每發(fā)現(xiàn)3處記3（3）分，單次檢查最高記9（9）分；立柱伸出頂層水平桿的懸臂長度大于規(guī)范要求的，每發(fā)現(xiàn)3處記1分，單次檢查最高記6分；屬危險性較大及以上項目的，每發(fā)現(xiàn)3處記3（3）分，單次檢查最高記9（9）分。9（9）隨機抽查一個檢驗批。、62 特殊工種。10（10）現(xiàn)場檢查。，、66。15（15）現(xiàn)場檢查。遇到使用達到報廢年限或無產(chǎn)權(quán)備案證設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令其拆除重建，塔機其他條款不檢查也不予以記分。未按照合同約定對建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄的，記3（3）分。，建設(shè)部令166號第十六條75 附墻裝置。10（10）隨機抽查一臺。使用達到報廢年限設(shè)備或省廳淘汰產(chǎn)品的，記10（10）分；無產(chǎn)權(quán)備案證的，記10（10）分；無安裝（或拆卸）告知書或告知書未向主管部門告知就開始安裝（或拆卸）的，記3（3）分；首次安裝“四方”驗收合格后30日未辦理使用登記的，記3（3）分。建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸作業(yè)人員無操作資格證書就上崗作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一人記3（3）分。，建設(shè)部令166號第十九條85 檢測。5（5）隨機抽查一臺，檢查內(nèi)業(yè)等相關(guān)資料。自由端高度不符合使用說明或規(guī)范要求的，記3（3）分。新增，、93 懸掛機構(gòu)。5（5）隨機抽查1臺吊籃，檢查檢測證書等相關(guān)資料。，、98 漏電保護器使用。5現(xiàn)場檢查一個單位工程。5現(xiàn)場檢查。，105 主要道路硬化。，107 宿舍。，109 消防水槍配備。新增111 排水許可證。在確定的記分評價樣本范圍外發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題應(yīng)按規(guī)定發(fā)出責(zé)令改正通知單或暫停施工，但不予記分。，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十六條《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一、二十三條2（子分部）工程驗收時，項目經(jīng)理未到場參加的，記3（3）分，按規(guī)定施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人應(yīng)到場參加而未到場的，記（3）分。一個班組經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未向班組長進行交底或工人有3人及以上未參加交底即可認定為技術(shù)人員未對該施工班組和作業(yè)人員進行質(zhì)量安全技術(shù)交底，記分以班組為單位進行記分。5（5）隨機抽查最近1個關(guān)鍵節(jié)點條件驗收記錄。10（10）現(xiàn)場檢查或結(jié)合內(nèi)業(yè)資料檢查。在監(jiān)管記分時，應(yīng)先登錄“項目監(jiān)管系統(tǒng)”，查看施工企業(yè)是否向“項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交檢查表，如果沒有或超過期限提交，則按未按照每月進行監(jiān)督檢查，按月予以記8分；如果施工項目部按時提交了檢查表，應(yīng)將項目部向系統(tǒng)中推送的檢查表與施工現(xiàn)場對照，發(fā)現(xiàn)檢查表中的分部分項工程與施工現(xiàn)場不一致的，如檢查表中模板支架描述是鋼管支架，而實際是碗扣式鋼管支架，就可認定為弄虛作假，給施工企業(yè)記8分。5（5）現(xiàn)場檢查施工人員，核對施工方案作業(yè)面人員，《關(guān)于隧道施工安全九條規(guī)定》16二、實體工程質(zhì)量、樁基工程 地基處理后的強度或承載力。18（15）隨機抽查1個單位（子單位）工程，查樁基竣工圖及設(shè)計變更資料等相關(guān)資料。樁身長度不滿足設(shè)計要求且未進入設(shè)計要求的持力層或未達到設(shè)計要求的嵌巖深度的，每發(fā)現(xiàn)一根記5（5）分。天然基槽（坑）未經(jīng)驗槽驗收合格或無驗槽記錄（包括簽字不齊全）就擅自進行天然基槽（坑）隱蔽的，每發(fā)現(xiàn)一個基槽記5（5）。，22 灌注樁樁身混凝土強度。未按規(guī)定進行工程樁承載力檢驗的，每個單位工程記10（10）分；工程樁承載力經(jīng)檢驗不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的（施工單位能夠提供非施工單位原因造成的除外），每出現(xiàn)一根記5（5）分；工程樁承載力檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的，每少一根記3（3）分。15（10）隨機抽查1個單位（子單位）工程，檢查檢測報告等相關(guān)資料。，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條1主體結(jié)構(gòu)施工過程中，隱蔽工程未經(jīng)驗收合格或無隱蔽驗收資料（包括簽字不齊全）就擅自隱蔽的，記3（3）分。（8）網(wǎng)上結(jié)合現(xiàn)場檢查。10（10）隨機抽查一個單位（子單位）工程。，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十三條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條、第三十七條5一、質(zhì)量安全行為，未按規(guī)定編制專項施工方案并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)簽字就開始施工的，每發(fā)現(xiàn)一起記5（5）分；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案未按規(guī)定組織專家論證并通過論證就開始施工的，每發(fā)現(xiàn)一起記8（8）分。，DBJ/DBJ/T131352011 3 在工程施工階段，項目經(jīng)理無故不在施工現(xiàn)場的，每次記3分。注3：本條中“重要分部（子分部）工程驗收”是指：（1）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一規(guī)定》（GB503002013）、質(zhì)量負責(zé)人須參加驗收的分部分項工程；（2）《福建省建筑工程施工文件管理規(guī)程》（DBJ/T13562011）、質(zhì)量負責(zé)人須參加驗收的分部分項工程；（3）其他法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準或規(guī)范性文件規(guī)定項目經(jīng)理或施工單位技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人須參加驗收的分部分項工程。5（5）現(xiàn)場檢查。3（3）現(xiàn)場檢查。8（8）現(xiàn)場檢查。9（9）現(xiàn)場檢查，施工主要道路應(yīng)延伸至圍墻外，通往每個單位工程的道路都需硬化，并各計為一條道路。施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置連續(xù)封閉圍墻或圍擋的，記5（5）分。通道口全數(shù)檢查，其它部分隨機抽查一層。9（9）現(xiàn)場抽查3個配電箱。施工現(xiàn)場專用的