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基本建設財務管理制度專題講座(完整版)

2025-05-18 12:28上一頁面

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【正文】 包括: 可行性研究報告、初步設計、概算調整及其批準文件;招投標文件(書);歷年投資計劃;經財政部門審核批準的項目預算;承包合同;工程結算等有關資料;有關財務核算制度、辦法以及其他有關資料。為了搞好竣工決算,財務人員必須積累各項財務資料,做好資料積累,在工程竣工后,認真做好財務清理工作,核實各項資金來源,清理資金占用,正確計算各項交付使用資產、轉出投資和待核銷基建支出,清理財產物資和工程結余,按照規(guī)定編制財務竣工決算,同時,對建設資金投資使用情況進行總結、分析,以利于不斷提高投資效益。尾工工程超過項目投資總概算5%,則不得編制項目竣工財務決算。 對審核中核減的概算內投資,經財政部審核后,按投資來源歸還投資方。 各種材料、 設備、 工具、器具等, 要逐項盤點核實, 填列清單, 妥善保管,或按照國家規(guī)定進行處理,不準任意侵占、挪用 。十七、編制基本建設項目竣工財務決算的基本要求基本建設項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產交付使用手續(xù)的依據(jù)。但是,按照《國有建設單位會計制度》的規(guī)定,項目在建設期間所購置的管理性質的固定資產應該計提折舊,計入相關工程建設成本。試運行期間基建收入以產品實際銷售收入減去銷售費用和銷售稅金后的純收入確定。九、經營性項目和非經營性項目對項目配套 的專用設施投資的處理經營性項目為項目配套的專用設施投資,包括鐵路專用線、專用公路、專用通訊設施、送變電站、地下管道、專用碼頭等,建設單位必須與有關部門明確界定投資來源和產權關系,產權歸屬本單位的,計入交付使用資產;產權不歸屬本單位的,經項目主管部門及同級財政部門核準作轉出投資。建設單位對這部分費用在有關房屋、建筑物交付使用時,直接分配計入相關交付使用資產成本中,其余待攤投資按一定的分配方法分配計入各項交付使用資產成本中。 施工現(xiàn)場津貼標準比照當?shù)刎斦块T指定的差旅費標準執(zhí)行。七、建設成本及其核算內容建設成本包括: 建筑安裝工程投資支出 設備投資支出 待攤投資支出 其他投資支出 待核銷基建支出建筑安裝工程投資支出建筑安裝工程投資支出是指建設單位按項目概算內容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際支出成本,其中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預付備料款和預付工程款。五、項目存款利息的處理規(guī)定項目存款是指建設項目的所有建設資金,包括:財政撥款、銀行貸款等。對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資做好原始記錄;及時掌握工程進度,定期進行財產物資清理;按規(guī)定向財政部門和主管部門報送基本建設財務報表,并存檔。二、項目概算的提交、報送使用財政性資金的建設單位,在初步設計和工程概算獲得批準后,其主管部門要及時向同級財政部門提交初步設計的批準文件和項目概算,并按照預算管理的要求,及時向同級財政部門報送項目年度預算,待財政部門審核后,作為安排項目年度預算的依據(jù)。經營性項目收到投資者投入項目的資本金,在項目建設期間,按照投資主體的不同,分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。經營性項目的結余資金相應轉入生產經營企業(yè)的有關資產。 建設單位管理費開支的時間界定:是建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質的支出。建設單位報廢單項工程的凈損失經財政部門批準后,作增加建設成本處理,計入待攤投資;整體工程報廢,經有關部門鑒定,財政部門批準,計入待核銷基建支出。 八、非經營項目待核銷基建支出的處理規(guī)定非經營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、 飛播造林、 補助群眾造林、 退耕還林(草)、 封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、整個項目報廢及其他經財政部門認可的不能形成資產部分的投資,作待核銷處理。經營性項目為檢驗設備安裝質量進行的負荷試車或按合同及國家規(guī)定進行試運行所實現(xiàn)的產品收入包括:水利、電力建設移交生產前的水、電、熱費收入,原材料、機電經紡、農林建設移交生產前的產品收入,鐵路、交通臨時運營收入等。凡已超過批準的試運行期,并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設項目,視同項目已正式投產,其費用不得從基建投資中支付,所實現(xiàn)的收入作為生產經營收入,不再作為基建收入。十五、工程質量保證金的預留和清算工程建設期間,建設單位與施工單位進行工程價款結算,建設單位必須按工程結算總額的5%或者按照合同規(guī)定的比例(不得低于5%)預留工程質量保證金,待工程竣工驗收一年后再清算。在竣工決算未經批復之前,原機構不得撤銷,項目負責人及財務主管人員不得調離。 地方級基本建設財務竣工決算的報批,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。同類項目在不同地區(qū)、不同時期,可分別劃分為經營性項目和非經營性項目。二、編制竣工財務決算的要求及時間界定編制建設項目竣工財務決算報告,要做到編制及時、數(shù)據(jù)真實可靠、內容完整齊全、財務說明清晰明了、手續(xù)齊備。五、基本建設項目竣工財務決算內容在編制基本建設項目竣工財務決算報告之前, 首先要做好竣工財務決算的前期準備,然后再編制基本建設項目竣工財務決算報告。二、清查盤點工程物資清查盤點財產物資主要是對各種工程材料、設備、工具、器具等工程物資的清查盤點。第三章 基本建設項目竣工財務決算第一節(jié) 基本建設項目竣工財務決算內容 基本建設項目竣工財務決算主要包括的內容:基本建設項目竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書兩部分?;ㄖС龈黜椖康木唧w填列辦法: “建筑安裝工程”填列賬面反映的建筑工程和安裝工程的實際成本填列。建設單位管理費是否超標準列支,計算方法見下表?!胺墙洜I性項目轉出投資”填列“非經營性項目轉出投資”填列非經營性 項目為項目配套而發(fā)生的產權不歸建設單 位,但構成基本建設投資完成額,不計入交付使用資產價值,按照規(guī)定移交給其他單位使用的專用設施投資支出。 基建基金撥款:指由中央財政預算撥入的基本建設基金撥款。項目資本:指經營性項目收到投資者投入的項目資本。四、基本建設項目交付使用資產總表填列(建竣決03表)基本建設項目交付使用資產總表反映建設項目建成后新增固定資產、流動資產、無形資產、遞延資產的價值,作為財產移交的依據(jù)。編制時對各項內容要分類填列。 無形資產:基本建設項目購置土地使用權、專利權等無形資產的實際成本。 單位負責人簽字。在最后一筆工程款預付之前,清算工程投資,預留工程質保金,同時向施工單位索要發(fā)票,以保證項目投資結算的完整性和項目管理的“合同制”。項目建成后,竣工決算是否符合《基本建設財務管理規(guī)定》;1項目投資完成后的追蹤問效。工程建設資金的支出和使用必須按照批準的建設內容、建設標準和開支范圍進行,任何單位和個人不得擅自改變專項資金用途,不得認為滯留、擠占、挪用建設資金。 即堅持項目資金專戶存儲;項目資金專人管理;項目資金專賬核算;項目資金封閉運行。由于這部分費用在建設期間發(fā)生,但需要遞延到生產經營期間攤銷,是一項長期待攤費用,所以稱之為遞延資產。 各單項工程的結構、面積按實際填列。“建安工程”、 “設備”、 “其他費用”欄,填列新增固定資產的建筑安裝工程支出、設備投資支出和分攤計入的待攤投資支出。 項目資本公積:指經營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額,包括發(fā)行股票的溢價凈收入;資產評估增值,接受捐贈資產,資本折算差額等。進口設備轉賬撥款,指由主管部門撥入的進口成套設備的價款和有關費用。分別填列各該項目自籌建之日至辦理竣工財務決算之日止的累計數(shù)。 “辦公生活用家具、器具購置”是指新建建設單位購置辦公生活用的家具、器具。 “待攤投資”
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