【正文】 工園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題；制定化工園區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、階段性工作目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施方案，并組織實(shí)施；分解化工園區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。南通市化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度（征求意見(jiàn)稿） 目 錄第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)一、 化工園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管職責(zé)二、 化工園區(qū)安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管職責(zé)三、 化工園區(qū)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)四、 縣（市）、區(qū)相關(guān)部門化工園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)及制度五、 化工園區(qū)從業(yè)單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)職責(zé)六、 化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)第三部分：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度七、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度八、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)事故及重大事項(xiàng)報(bào)告和處理制度九、 化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目行政許可管理制度十、 化工園區(qū)安全生產(chǎn)教育管理制度十一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會(huì)制度十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度十三、化工園區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理制度第一部分：綜合監(jiān)管職責(zé)一、化工園區(qū)管委會(huì)安全監(jiān)管職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，防范重特大安全事故的發(fā)生。（二）定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)事故隱患，并督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改。（四）立足服務(wù)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)幫助解決化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)方面的困難和問(wèn)題。負(fù)責(zé)整合安全管理資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的 “三同時(shí)”情況；參與組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。組織建設(shè)工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參與有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位，根據(jù)相關(guān)部門的提請(qǐng)，依法責(zé)令變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)重大安全活動(dòng)予以及時(shí)報(bào)導(dǎo)。保證國(guó)家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行，落實(shí)各崗位職責(zé)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專、兼職安全管理人員的作用。負(fù)責(zé)落實(shí)大檢修及臨時(shí)搶修施工時(shí)的安全措施，制訂安全施工方案，安排監(jiān)護(hù)人員。負(fù)責(zé)落實(shí)本單位安技裝備和消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。制止違章作業(yè)、違章指揮，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備安全運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。負(fù)責(zé)并參加編制本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。參加各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，按時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的日常檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。堅(jiān)持班前安全講話，班后安全總結(jié)。熟練掌握本崗位操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律，精心正確地操作，做好各項(xiàng)記錄。有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。正確操作、精心維護(hù)設(shè)備、熟練正確地使用各種防護(hù)器具和消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好清潔文明生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，防止發(fā)生重大、特大事故。（五）化工園區(qū)管委會(huì)每一月組織一次安全生產(chǎn)督查（含現(xiàn)場(chǎng)辦公），參與督查的部門可由協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要確定。（十）化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)匯總檢查情況，定期向縣（市）、區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)。（三）安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)報(bào)告處置程序：化工園區(qū)管委會(huì)接到安全生產(chǎn)事故和重大事項(xiàng)報(bào)告后，應(yīng)迅速作出相應(yīng)處置，并立即報(bào)縣（市）、區(qū)相關(guān)部門。道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、水上交通、灘涂養(yǎng)殖等發(fā)生一次死亡2人以上的安全事故,管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 （三） 建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。轄區(qū)內(nèi)特種作業(yè)人員持證上崗率100％。 所有企業(yè)的安全技術(shù)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，考核合格后方能任職。（4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。（2）本單位主要危險(xiǎn)危害因素，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行二、三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。單位領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字，并寫出評(píng)語(yǔ)； 企業(yè)班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于兩次，每次不少于1學(xué)時(shí)；部門安全活動(dòng)每月一次，每次不少于2學(xué)時(shí)。對(duì)認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn)并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！　?huì)議內(nèi)容:　　(1)聽(tīng)取本季度有關(guān)化工園區(qū)各部門安全生產(chǎn)管理情況的匯報(bào),分析當(dāng)前化工園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題，研究、部署安全生產(chǎn)的對(duì)策措施和下季度工作重點(diǎn)。　　(3)對(duì)各相關(guān)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,督促相關(guān)單位整改安全生產(chǎn)事故隱患。 （五）化工園區(qū)管委會(huì)和管委會(huì)各部門每個(gè)季度至少召開(kāi)一次防范生產(chǎn)安全事故的工作會(huì)議，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人或者委托分管負(fù)責(zé)人召集管委會(huì)各部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)防范生產(chǎn)安全事故的工作。（二）安全組織臺(tái)賬。安全檢查臺(tái)賬應(yīng)至少設(shè)有檢查日期、檢查內(nèi)容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。該臺(tái)賬應(yīng)設(shè)有考核項(xiàng)目（內(nèi)容）、被考核部門和個(gè)人、主要事跡和存在問(wèn)題、考核意見(jiàn)和結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。該臺(tái)賬應(yīng)填寫單位、車間和班組安全活動(dòng)開(kāi)展情況。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級(jí)別，不論資金來(lái)源，均應(yīng)在企業(yè)的隱患治理臺(tái)賬中填寫。主要填寫本單位召開(kāi)的安全會(huì)議內(nèi)容，尤其對(duì)安全生產(chǎn)工作文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)貫徹情況?！　。┗@區(qū)管委會(huì)和其有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決,并有決議、有檢查、有落實(shí)。十二、化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度（一）化工園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和各有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)重、特大火災(zāi)、交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備等生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （3）討論決定提交化工園區(qū)黨工委管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究解決的相關(guān)事項(xiàng)。十一、化工園區(qū)安全生產(chǎn)例會(huì)制度　?。ㄒ唬h政聯(lián)席會(huì)議制度　　每季度至少召開(kāi)一次化工園區(qū)黨工委委員、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議。班組安全活動(dòng)是日常安全教育的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率，不應(yīng)無(wú)故缺席，有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。（4）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。 一級(jí)安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，安全教育的主要內(nèi)容是：（1）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)。安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：（1）國(guó)家和有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)； （2）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí)；（3）易發(fā)事故的基本知識(shí)；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。企事業(yè)單位的職工應(yīng)參加三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后,方可上崗。（五）化工園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管轄區(qū)