鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法(完整版)
【正文】 格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。施工單位提報的施工計劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設(shè)計（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。 二、天窗和慢行處所的規(guī)定 第5條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間。 維修作業(yè) 維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。 主要項目有：（1）室外轉(zhuǎn)轍機、軌道電路、信號機、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備的檢修、整治和測試。按用途分為施工天窗和維修天窗。施工單位提報的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。 十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必須的施工安全素質(zhì)。對延點超過20分鐘的施工，由主管部門處長參加路局早交班會，在交班會上說明延點原因，制定整改措施，并提出處理意見。安全保證措施一、 保證既有線行車設(shè)備安全的主要措施開工前，對全體參加施工人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全教育，增強全員安全意識。根據(jù)安裝設(shè)備的存貯要求選擇適宜的存貯地點。二、 保證既有線行車安全的主要措施組織措施開工前應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，作業(yè)完畢后，經(jīng)檢查質(zhì)量能確保行車安全方可開通。安全防護(hù)員必須具備以下條件：安全防護(hù)員必須由經(jīng)過訓(xùn)練和考試合格人員擔(dān)任；工地安全防護(hù)員一經(jīng)派定不得任意調(diào)換。 裝卸作業(yè)管理措施在既有線上利用火車卸料時，經(jīng)行車調(diào)度批準(zhǔn)，組織好人員和機具，負(fù)責(zé)人帶隊、加強組織，嚴(yán)格按規(guī)定時間進(jìn)入?yún)^(qū)間作業(yè)和退回車站。鄰近營業(yè)線施工時，要設(shè)立距鋼軌不少于２米的限界標(biāo)志，防止機具，車輛設(shè)備等侵限發(fā)生事故。不準(zhǔn)在車底下乘涼，鉆車送料具，列車行進(jìn)中嚴(yán)禁扒車、跳車。組織全體人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，強化全員安全意識，提高自我防護(hù)能力。每日出工之前布置工作任務(wù)時，要進(jìn)行安全講話，有具體安全措施要求，讓每一位施工作業(yè)人員把執(zhí)行安全規(guī)則當(dāng)作完成施工任務(wù)的前提條件。 驗交開通階段的安全保證措施加強沿線的排障檢查，配合建設(shè)單位，在開通前完成所有的排障工作。野外作業(yè)遇雷雨時，作業(yè)人員應(yīng)放下手中金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴(yán)禁在大樹下、電桿旁或涵洞內(nèi)躲避。電纜挖溝作業(yè)人員間距大于3～5m，以保證作業(yè)時相互之間的人身安全。支架須有可靠的防滑措施，必要應(yīng)派專人守護(hù)。施工前，對全體施工人員進(jìn)行觸電急救培訓(xùn)，了解急救常識，并掌握人工呼吸急救方法，確保施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人具備處理一般安全事故的能力。穿越鐵路應(yīng)采用過道防護(hù)方式，如必須開挖時應(yīng)采取加固措施，挖出的土和石不得侵入限界，并設(shè)專人防護(hù)。遇有堅石需要爆破作業(yè)時，作業(yè)人員必須由經(jīng)過爆破專業(yè)訓(xùn)練考試合格的爆破人員擔(dān)任，爆炸物品的裝卸、運輸、儲存和使用都應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓膊块T的規(guī)定。敷設(shè)較長電纜過鐵路或公路時，扛電纜作業(yè)人員必須排列成一直線與鐵路或公路平行，首尾同時起步跨越，嚴(yán)禁排成與鐵路與公路垂直的隊形通過。在信號機上作業(yè)時，必須使用安全帶，安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查。鉆頭與鉆身應(yīng)在一條直線上，停用時，必須斷開電源，將電鉆放在安全干燥地點。發(fā)電機與電鉆最好在線路同側(cè)，如不能同側(cè)時，引接電源線要從鋼軌底部穿過并且固定好，如中間停止作業(yè)時，設(shè)專人看守或者收回。室內(nèi)工程室內(nèi)機械室施工作業(yè)時，注意防火。如中間停止作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人看守或及時收回。在機柱上工作時，工具、材料應(yīng)放在工具袋里，工具、材料應(yīng)用繩索傳遞。人工立機柱時，應(yīng)按每人承擔(dān)不超過50kg重量配備作業(yè)人員，作業(yè)時，應(yīng)設(shè)專人指揮，明確分工。電纜盤上的防護(hù)板，拆下后放置在安全地點。在鐵路路肩或斜坡地段挖溝、坑時，應(yīng)清除斜坡上的浮土和石塊等，挖出的土和石放在下坡的一側(cè)，溝內(nèi)、坑內(nèi)作業(yè)時，坡上不得有人行走或做其它工作。施工定測應(yīng)有建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、接管單位派人參加，施工單位做好記錄，最后形成各方簽認(rèn)的定測紀(jì)要。吊件上、吊鉤下不得有人。機柱的拉繩和叉桿必須綁扎牢固。在區(qū)間步行上下班時，要列隊進(jìn)出，并在路肩或路旁行走。檢查開通各專業(yè)小組的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備、儀器儀表、機具器材配置是否符合規(guī)定；過渡方案是否報建設(shè)單位審核批準(zhǔn)；開通后檢查所有臨時接線是否拆除。施工中，材料、機具不得侵入鐵路基本建筑限界。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)
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