【正文】 ； 網(wǎng)絡(luò)公開 社會公開 長期公開 木管 站 、木材運輸巡查大隊、木材檢查站 序號 項目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據(jù)和標準 承辦 股 室 備注 10 45 暫扣無證木材 行政強制 《中華人民共和國森林法實施條例》第 37 條； 《湖南省林業(yè)條例》第二十六條； 公開辦事指南 社會公開 長期公開 不收費 木管 站 、木材檢查站 46 運輸木材及其制品逃避檢查或者強行沖關(guān) 行政處罰 《湖南省林業(yè)條例》第二十九條第三款 網(wǎng)絡(luò) 公開 社會公開 長期公開 木管 站或木材檢查站 47 省內(nèi)、縣內(nèi) 木運輸證核發(fā) 行政許可（審批） 《森林法》第三十七條、《森林法實施條例》第三十五條、《湖南省林業(yè)條例》第二十五條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 不收費 行政審 批 股 48 市屬國有林業(yè)企、事業(yè)單位以及其它國有企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐許可證核發(fā)（省廳委托） 行政許可（審批） 《中華人民共和國森林法》第八條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘林計[1994]21號文件 湘政辦[2020]200號文件 銷售收入的 10% 行政審批 股 49 林區(qū)設(shè)立木材經(jīng)營 （加工）單位 行政許可（年生產(chǎn)能力 5 萬M3 以下審批，年生產(chǎn)能力 5萬 M3 以上審核） 《湖南省林業(yè)條例》第二十四條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 不收費 行政審批 股 50 建設(shè)工程占用林地審核 行政許可（審核） 《中華人民共和國森林法》第十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期 公開 財綜[2020]73號 行政審批 股 51 臨時占用林地審核或?qū)徟? 行政許可（面積 5公頃以下審批，面積 5 公頃以上審核） 《湖南省林業(yè)條例》第十條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 財綜[2020]73號 行政審批 股 序號 項目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據(jù)和標準 承辦 股 室 備注 11 52 國有森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批 行政許可（審核） 《中華人民共和國森林法實施條例》第十七條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 不收費 行政審 批 股 53 森林植物檢疫證核發(fā) 行政許可（審批） 《中華人民共和國植物檢疫條例》第二條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 54 非國家重點保護的野生動植物獵采許可、審批 《湖 南省野生動植物資源保護條例》第十三條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 55 野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)（省審批委托市發(fā)證） 《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條、第二十七《湖南省野生動植物資源保護條例》第十七條、第二十條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 56 經(jīng)營有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的野生動物及其產(chǎn)品許可證核發(fā) 《湖南省野生動植物資源保護條例》第十九條、第二十八條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 57 運輸、攜帶國家重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品出縣境審核 《中華人民共和國野生動物保護法》第二十三條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 58 出售、收購、利用國家重點保護陸生野生動物及其產(chǎn)品審核 《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 59 移植古樹名木審批（城市除外） 《中華人民共和國野生植物保護條例》第十七條、《湖南省林業(yè)條例》第十四條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 60 采集、出售、收購國家重點保護野生植物審核 《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]262號 行政審批 股 61 森林公園建設(shè)項目的定點和設(shè)計方案審查 《湖南省森林公園管理條例》第四條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期 公開 不收費 行政審 批 股 序號 項目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據(jù)和標準 承辦 股 室 備注 12 62 林 木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證 《中華人民共和國種子法》第四章第二十條 網(wǎng)絡(luò) 社會 公開 長期 公開 湘價費[2020]59號 行政審批 股 63 營造林實績綜合監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查權(quán) 國家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法》和國家林業(yè)局印發(fā)關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責任追究的規(guī)定 政務(wù)公開欄 內(nèi)部公開 隨時公開 不收費 營 林 股 64 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的處罰 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國種子法》第五十九條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公 開 林木種苗管理站 65 （ 1）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造 、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的處罰； （ 2）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的處罰。 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國種子法》第六十一條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公 開 林木種苗管理站 17 序號 項目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據(jù)和標準 承辦 科室 備注 83 （ 1）經(jīng)營的種子應(yīng)當包裝而沒有包裝的處罰； （ 2）經(jīng)營的種子沒有標簽或者標簽內(nèi)容不符 合本法規(guī)定的處罰；（ 3）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數(shù)據(jù)的處罰；（ 4）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的處罰；（ 5）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)未按規(guī)定備案的處罰。 加強宣傳教育，增強責任意識和風險意識。風險⑥：收繳罰沒款或者沒收物資，不出具有效票據(jù)。 防范措施： 嚴格執(zhí)行《行政處罰法》 。 當事人及其委托代理人進行陳述和申辯。 聽證舉行 7 日前須通知當事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員，并確保上述人員對聽證日期無異議。風險④：在對復(fù)議材料進行審查時，馬虎敷衍不堅持原則。 法人代表身份證明。風險⑧：執(zhí)法人員收受他人好處，對本應(yīng)按一般程序處理的案件按簡易程序處理。 執(zhí)法人員決定適用簡易程序處理的案件，必須收集必要的證據(jù)；對 適用簡易程序處理的案件必須按規(guī)定及時在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入；對舉報、上級交辦、其他部門移送、當事人檢舉、申訴、控訴的案件適用簡易程序處理，必須按規(guī)定回復(fù)舉報人及移交案件的有關(guān)部門；簡易案件必須按照案件檔案管理的規(guī)定進行歸檔。 在審查中發(fā)現(xiàn)認為涉嫌犯罪的，必須按照規(guī)定移送司法機關(guān)，不得以罰代刑；在審查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的案件，必須按照規(guī)定移送有關(guān)部門管轄，不得越權(quán)執(zhí)法。風險④：以罰代刑或為部門利益本應(yīng)移送其他部門而不移送。 強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 加強效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 加強政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。風險②：聽證主持人或參加人員資格不符有關(guān)規(guī)定。 強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。風險②：未獲得風險② 風險 ① 風 險 ④ 案件來源 立案 調(diào)查取證 調(diào)查終結(jié) 核審 領(lǐng)導(dǎo)復(fù)批 一般案件 局主管領(lǐng)導(dǎo)決定 復(fù)雜、重大案件 局長辦公會討論決定 確有違法行為 應(yīng)予行政處罰 告知 聽證告知 當事人陳述 當事人聽證 做出行政處罰決定 送達 執(zhí)行 結(jié)案 立案歸檔 風險③ 風險 ⑤ 風險 ⑥ 風險⑦ 33 執(zhí)法資格的人員進行案件調(diào)查。 承擔組織指導(dǎo)林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革方針政 策的落實；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、林業(yè)要素市場、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理；組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作。 行政處罰 《湖南省森林公園管理條例》第二十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會 長期 公開 林場 站或其委托的森林公園 15 序號 項目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據(jù)和標準 承辦 科室 備注 77 國有林場有下列行為之一的：（一）違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，擅自調(diào)整森林經(jīng)營方案的；（二）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，將采伐跡地和其他宜林地拋荒的；（三）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，向未依法取得《種子經(jīng)營許可證》的單位或個人購買種苗的；（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意，興建基本建設(shè)項目的。 行政處罰權(quán) 《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第二十五條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公 開 林場 站 34 偽造林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果的處罰。要建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作責任制落實到崗位，確保各項工作有序穩(wěn)步推進。審查完畢后，交由局 3 務(wù)會集體審議并匯編成冊。要進一步健全崗位責任制，全面落實行政執(zhí)法責任制、行政問責制、服務(wù)承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制 度，積極推進政府績效評估工作，促進政府工作提速提效。 三、規(guī)范內(nèi)容 （一）職權(quán)法定。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對林 2 業(yè)局所有的公共權(quán)力進行全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權(quán)力運行流程圖。 （五）建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。于 2020 年 10 月 30 日前將制度匯編送縣紀委監(jiān)察局、縣法制辦。 （二）注重工作實效。 行政處罰權(quán) 《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第二十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會公開 隨時公 開 林場 站 35 森林公園建設(shè)項目的定點和設(shè)計方案審查 行政確認 《湖南省森林公園管理條例》第八條、第九條 社會 長期公開 不收費 林場 站 序號 項目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據(jù)和標準 承辦 股 室 備注 8 36 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的： （一）損毀花草樹木及設(shè)施、設(shè)備的；（二）在禁區(qū)內(nèi)吸煙、取火、營火、燒烤 食物的，在森林公園內(nèi)隨意亂丟棄生活垃圾的；（三）擅自采集野生藥材和其它林副產(chǎn)品的；（四）擅自填堵森林公園內(nèi)自然水系的，無證導(dǎo)游或者隨意抬高導(dǎo)游價格、坑害游客的，未經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意或者不按照森林公園管理機構(gòu)指定的地點從事經(jīng)營活動的。 行政處罰 《湖南省國有林場管理辦法》第三十五條 網(wǎng)絡(luò) 社會 長期 公開 林場 站 78 違反本規(guī)定，有下列情形之一的： （ 一）侵占破壞資源或者擅自占用林地的，；（二）損毀林木及設(shè)施、設(shè)備的；（三）在禁區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放鞭炮的。 二、權(quán)力