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[工程科技]全部趙洪進流動資金貸款管理暫行辦法解讀與實施(完整版)

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【正文】 指的是銀行以流動資金貸款名義發(fā)放,但在實際中被用作 “ 資本性墊付 ” 和 “ 短借長用 ” 以及擠占、挪用的那部分流動資金貸款,這部分貸款在銀行存量貸款中集中表現(xiàn)為 “ 借新還舊 ” 貸款。 新的考核辦法 必須增加員工業(yè)務(wù)量考核比重,突出員工作為操作人員的特點,只要員工按規(guī)定的要求完成業(yè)務(wù)量,就可以得到相應(yīng)的報酬??己藭r點數(shù)占比20%,日均指標(biāo)考核占比80%;兼顧存量指標(biāo)和增量指標(biāo),使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點處于合理的競爭環(huán)境中。 長此下去,容易被不法分子掌握可乘之機,導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。報告稱, 2022年底主要上市銀行地方政府融資平臺貸款約占貸款總額的 10%,國開行和地方性金融機構(gòu)占比相對較高。 “ 各家銀行幾乎是搶著塞錢過來。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 54 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 廣州水務(wù) 500億銀行授信鏈條調(diào)查 ( 2022年 04月 03日 中國經(jīng)營報) 從 2022年開始,地方通過 地方融資平臺 的 融資狂歡 就已經(jīng)開始。 授信業(yè)務(wù)管理的統(tǒng)一是要求: 商業(yè)銀行對內(nèi)部 不同的職能管理部門 、 不同金融產(chǎn)品 的經(jīng)營部門和 不同地域的分支機構(gòu) 按照 信用風(fēng)險管理要求實施統(tǒng)一管理。 ④對 季節(jié)性生產(chǎn)借款人 ,可按 每年的 連續(xù)生產(chǎn)時段 作為計算周期估算流動資金需求, 貸款期限應(yīng)根據(jù)回款周期合理確定。相反,營運資金越低,企業(yè)風(fēng)險就越大,收益率也越高,舉債融資能力就越弱。 在估算營運資金需求量過程中, 還要結(jié)合借款人實際情況和未來發(fā)展?fàn)顩r ,合理預(yù)測各項資金占用; 同時考慮 小企業(yè)融資、季節(jié)性生產(chǎn)等情況。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 實行貸款全流程管理,有利于 強化貸款用途管理 流動資金貸款的用途是用于日常生產(chǎn)經(jīng)營。 一家股份制銀行行長說 : “ 當(dāng)我在電視上看到雷曼兄弟的員工手拿紙箱離開辦公大樓的時候,禁不住流下了眼淚,當(dāng)時我想, 絕對不能讓這樣的事情發(fā)生在我銀行的員工身上。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 嚴格遵守國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)制定的審慎經(jīng)營規(guī)則。 貸款人有四種情形之一的,銀行監(jiān)管部門可采取 《 銀監(jiān)法 》 規(guī)定的措施進行監(jiān)管。 同時, 以貸款資金向交易對象支付的 “ 受益人原則 ” 為抓手, 重點強調(diào)貸款資金交易的真實性,防范和杜絕貸款用途的虛構(gòu)和欺詐。 (二)對流動資金貸款資金需求測算 提出要求 《 流貸辦法 》 主要從 四個方面 對流動資金貸款資金需求測算提出要求: 一是 要求貸款人應(yīng) 合理測算借款人營運資金需求, 審慎確定借款人流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度, 不得超過借款人的實際需求發(fā)放流動資金貸款; 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 二是 在 盡職調(diào)查環(huán)節(jié)上 ,要求貸款人應(yīng)調(diào)查借款人營運資金總需求和現(xiàn)有融資性負債情況,以及應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、存貨等真實財務(wù)狀況等要素; 三是 在貸款風(fēng)險評價與審批環(huán)節(jié)上, 要求貸款人應(yīng)根據(jù)借款人經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)特征及應(yīng)收賬款、存貨、應(yīng)付賬款、資金循環(huán)周期等要素測算其營運資金需求, 綜合考慮 借款人現(xiàn)金流、負債、還款能力、擔(dān)保等因素,合理確定貸款結(jié)構(gòu),包括金額、期限、利率、擔(dān)保和還款方式等; 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 四是 在貸后管理上, 要求貸款人應(yīng)評估貸款品種、額度、期限與借款人經(jīng)營狀況、還款能力的匹配程度,作為與借款人后續(xù)合作的依據(jù),必要時及時調(diào)整與借款人合作的策略和內(nèi)容。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 “實貸實存 ” , 就是貸款獲批后,銀行將貸款直接劃入借款人賬戶,由其自主支付。 《 流貸辦法 》 的核心內(nèi)容是什么? 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 《 流貸辦法 》 的核心內(nèi)容包括兩個方面: 一方面是在 “ 流動資金貸款授信額度的確定上 ” 要求銀行業(yè)金融機構(gòu)合理測算借款人的 營運資金需求 , 審慎確定 借款人的流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度,并據(jù)此發(fā)放流動資金貸款,不得超過借款人的實際需求超額放貸。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 二、 《 流貸辦法 》 的核心指導(dǎo)思想及要求 (一)核心指導(dǎo)思想 對流動資金貸款進行需求測算是 《 流貸辦法 》 的核心指導(dǎo)思想。 但是 我國銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸管理模式在經(jīng)濟市場化轉(zhuǎn)型的過程中 還存在一些 相對粗放的地方,信貸文化還不夠健全,尤其是 貸款支付管理較為薄弱 , 不按照約定用途 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 使用的情況 , 不僅直接影響借款人的合法權(quán)益,而且可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,影響到我國銀行體系的穩(wěn)定與安全, 需要進行立法加以引導(dǎo)和改善。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 貸款管理模式的 “ 革命性 ” 轉(zhuǎn)型 貸款新規(guī)是革誰的命 ? 是革商業(yè)銀行的 “ 命 ” , 革企業(yè)或借款自然人的 “ 命 ” ,還是革地方經(jīng)濟的 “ 命 ” ? 只是革銀行貸款管理模式的 “ 命 ” , 貸款新規(guī)在本質(zhì)上對銀企雙方、借貸雙方和地方經(jīng)濟 都是向好的 ,她的出臺從根本上是為了促進金融行業(yè)穩(wěn)健良性發(fā)展,也是為了促進借款企業(yè)規(guī)范運營、地方經(jīng)濟的穩(wěn)健良性可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)各方共贏。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 二、加強流動資金貸款 審慎經(jīng)營管理 (一) 《流貸辦法》 規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)流動資金貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營行為, 加強流動資金貸款審慎經(jīng)營管理 ,促進流動資金貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展, 依據(jù) 《 中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法 》 、《 中華人民共和國商業(yè)銀行法 》 等有關(guān)法律法規(guī), 制定本辦法。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長 巴曙松 表示,在這次規(guī)模更大、沖擊更強的國際金融危機中,中國銀行業(yè)經(jīng)受住了考驗,做到了全球“ 獨樹一幟 ” 。 怎樣執(zhí)行全流程管理? 《 辦法 》 要求貸款人內(nèi)部應(yīng)將 貸款過程管理中的各個環(huán)節(jié)進行分解 ,按照 有效制衡的原則 將各環(huán)節(jié) 職責(zé)落實到具體的部門和崗位 ,并建立明確的 問責(zé)機制 。 另外: 為了進一步明確流動資金貸款需求的測算方法,《 流貸辦法 》 附有 《 流動資金貸款需求量的測算參考 》 。 ( 2)企業(yè)的現(xiàn)金流入量與現(xiàn)金流出量的 非同步性和不確定性。 新增流動資金貸款額度 =營運資金量 -借款人自有資金-現(xiàn)有流動資金貸款-其他渠道提供的營運資金 其中: ( 1)借款人自有資金 : ( 2)其他渠道提供的營運資金 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 44 第三步:考慮其他因素 ①各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù) 實際情況和未來發(fā)展情況 (如借款人所屬行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段、談判地位等) 分別合理預(yù)測 借款人應(yīng)收賬款、存貨和應(yīng)付賬款的周轉(zhuǎn)天數(shù),并可考慮一定的保險系數(shù)。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 授信客體的統(tǒng)一要求 : 商業(yè)銀行將客戶作為一個整體,無論一個自然人成立多少 個 互無法律關(guān)系的公司、或是一 個 有若干層次的集團公司, 商業(yè)銀行都應(yīng)該將他們放在一起加以考察 授信 , 嚴防客戶利用法律的空隙通過不同的公司 套取超過其自身債務(wù)承受能力的授信。 法規(guī)鏈接 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 六、如何防范超額授信風(fēng)險 (一) 《流貸辦法》 規(guī)定 第一章 總則 第八條 貸款人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟運行狀況、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和借款人的有效信貸需求等,合理確定內(nèi)部績效考核指標(biāo), 不得制訂不合理的貸款規(guī)模指標(biāo),不得惡性競爭和突擊放貸。他說 “ 我以為是求人貸款,沒想到是別人求我借錢。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 57 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 同一時間,這樣的悲喜劇在全國上演。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 七、銀行應(yīng)確定內(nèi)部績效考核指標(biāo) (一) 《流貸辦法》 規(guī)定 第一章 總則 第八條 貸款人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟運行狀況、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和借款人的有效信貸需求等, 合理確定內(nèi)部績效考核指標(biāo), 不得 法規(guī)鏈接 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 (二)新規(guī)釋義及執(zhí)行 《 流貸辦法 》 此條主要是針對 不合理的考核體制會給銀行帶來風(fēng)險 而制定的風(fēng)險控制舉措。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 63 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 如何改進銀行考核機制? 一是 貫徹 “ 全面考核 ” 要求,不以單一指標(biāo)衡量營業(yè)網(wǎng)點和網(wǎng)點負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 三是 體現(xiàn)網(wǎng)點 “ 工作量獎勵 ” 。 同時, 流動資金貸款不得違規(guī)挪用,貸款人應(yīng)按照合同約定認真檢查、監(jiān)督流動資金貸款的使用情況。 止步思考 3 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 臨時性流動資產(chǎn) 由于季節(jié)性或臨時性 原因占用的流動資產(chǎn), 如 銷售旺季增加的應(yīng)收賬款 和存貨等。 ◎ 風(fēng)險 介于穩(wěn)健型和激進型策略之間。(臺灣) 授信調(diào)查 和 信用調(diào)查、授信盡職調(diào)查 是不是一回事? 如何做好 盡職調(diào)查 ? 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 可以說是一回事, 但是 授信盡職調(diào)查 另有含義: 盡職調(diào)查是 《 商業(yè)銀行授信工作盡職指引 》 借鑒巴塞爾委員會的監(jiān)管理念及國外銀行監(jiān)管的有效做法, 引入了授信盡職調(diào)查的概念, 以進一步增進授信業(yè)務(wù)決策的科學(xué)性。 (4)一致性原則 授信人員在完成報告后,應(yīng)仔細校正,避免報告內(nèi)容相互矛盾,營運、財務(wù) 數(shù)字前后不一致,而影響報告的參考價值。 并且對于這種 “ 或有負債 ” 可通過 “ 應(yīng)收票據(jù)備查簿 ” 和會計報表附注進行確認和驗證 。 (三)資產(chǎn)負債表重要項目的解讀 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 103 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 壞賬準備政策的影響。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 105 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 案例 2022年年初 , 天津磁卡 ( 600800) 應(yīng)收款項從 2022年年初時的 , 下降至 , 表面上看 , 天津磁卡確實收回了大量的應(yīng)收款項 , 但是公司預(yù)付賬款卻從2022年年初時的 。 存貨發(fā)出的計價方法。 趙洪進 2022/3/13 趙洪進 ?? 上海尚財企業(yè)管理咨詢有限公司 二、 利潤表的閱讀與分析 獲利能力、營運能力分析
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