【正文】 責(zé)任追究是保障 。v三是 以最嚴(yán)厲的手段，深化隱患排查治理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。 ③ 嚴(yán)重違反勞動(dòng)法。應(yīng)急基地布局不盡合理，救援能力薄弱，特種裝備缺乏。v二是重特大事故尚未得到有效遏制。最 新 《 安全生產(chǎn)法 》 解讀 目 錄修改背景和必要性1修改的總體思路 2 修改的主要內(nèi)容235 4修改的主要過(guò)程 一、修改背景和必要性一、修改背景和必要性v2022年 6月 29日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 。 2022年 6月 3日，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成121人死亡、 76人受傷。v五是保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)。 ④ 監(jiān)管監(jiān)察和專(zhuān)業(yè)水平不夠。v四是 以最有效的措施，營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。v 舊安法第 1條 “ 為了 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，制定本法 ” 修改為 “ 為了 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 ，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展 ，制定本法 ” 。三、修改的主要思路 這次安全生產(chǎn)法修改突出事故隱患排查和事前預(yù)防，重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面的制度措施： 強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 在當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中， “守法成本高，違法成本低 ”的現(xiàn)象在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域仍然存在，法的權(quán)威和震懾力難以得到有效體現(xiàn)。原法有原法有 58條條 、 69款項(xiàng)款項(xiàng) 作了修改，修改作了修改，修改條數(shù)占原法總條數(shù)的條數(shù)占原法總條數(shù)的 %新增的主要內(nèi)容新增的主要內(nèi)容 (28項(xiàng)項(xiàng) )安全生產(chǎn)工作機(jī)制安全生產(chǎn)工作機(jī)制安全生產(chǎn)規(guī)劃制度安全生產(chǎn)規(guī)劃制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)政府職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)政府職責(zé)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)與地位協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)與地位企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求安全費(fèi)用提取使用制度安全費(fèi)用提取使用制度單位安管機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)利單位安管機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)利3456789單位安管人員職責(zé)和權(quán)利單位安管人員職責(zé)和權(quán)利注冊(cè)安全工程師制度注冊(cè)安全工程師制度實(shí)習(xí)人員安全管理要求實(shí)習(xí)人員安全管理要求金屬冶煉為高危行業(yè)金屬冶煉為高危行業(yè)10111213城市軌道交通為高危行業(yè)城市軌道交通為高危行業(yè)14安全生產(chǎn)工作總體要求安全生產(chǎn)工作總體要求1安全生產(chǎn)法的定位安全生產(chǎn)法的定位2省級(jí)政府淘汰落后立法權(quán)省級(jí)政府淘汰落后立法權(quán)事故隱患排查治理制度事故隱患排查治理制度安全責(zé)任險(xiǎn)制度安全責(zé)任險(xiǎn)制度151718違法非法行為公開(kāi)制度違法非法行為公開(kāi)制度應(yīng)急體系建設(shè)總體要求應(yīng)急體系建設(shè)總體要求事故協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急事故協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案預(yù)案增大了違法非法行為處罰增大了違法非法行為處罰力度力度22232426工會(huì)、企業(yè)工會(huì)監(jiān)督權(quán)力工會(huì)、企業(yè)工會(huì)監(jiān)督權(quán)力25勞務(wù)派遣人員權(quán)利和義務(wù)勞務(wù)派遣人員權(quán)利和義務(wù)19事故單位主要負(fù)責(zé)人罰款事故單位主要負(fù)責(zé)人罰款27事故單位罰款事故單位罰款28鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)政府安全職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)政府安全職責(zé)16安監(jiān)部門(mén)強(qiáng)制停產(chǎn)權(quán)力安監(jiān)部門(mén)強(qiáng)制停產(chǎn)權(quán)力違法非法信息記錄制度違法非法信息記錄制度2021新增的主要內(nèi)容新增的主要內(nèi)容 (28項(xiàng)項(xiàng) ) 新安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)的定位上作出了重大調(diào)整，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。v 職工參與，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員積極參與本單位的安全生產(chǎn)管理，正確履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。 ”v 二是發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的作用。v 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是逐步建立和完善各項(xiàng)制度和措施，改進(jìn)設(shè)施設(shè)備安全要求，達(dá)到法定安全生產(chǎn)條件的活動(dòng)過(guò)程。 ”v 根據(jù)法律的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在安全生產(chǎn)方面主要有三項(xiàng)職責(zé)： 1．加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。 ” v ?！　 五是進(jìn)一步明確了承發(fā)包方的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。 四、修改的主要內(nèi)容v 新安法第六十七條規(guī)定： “ 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故。v 四是實(shí)施這項(xiàng)措施，必須采用書(shū)面形式。 ”v建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)新安法第七十六條第二款規(guī)定： “ 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。 （十二）改革了安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政審批制度四、修改的主要內(nèi)容v加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍。v加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。四、修改的主要內(nèi)容v生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)