【正文】 實黨風(fēng)廉政建設(shè)主 體責(zé)任工作推進(jìn)會，目的是正確分析研判全國上下落實主體責(zé)任的形勢，認(rèn)真分析我們在推進(jìn)主體責(zé)任落實工作中存在的問題與不足，并對做好下階段工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排部署，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把力量凝聚到推動主體責(zé)任落實的各項具體工作上來，調(diào)動一切積極因素，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。四川南充在黨代會選舉過程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經(jīng)過 2年多的調(diào)查核實， 33人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任， 344 人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，原南充市委書記以玩忽職守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。剛才，郭波同志宣讀了 7 月 24日 全市主體責(zé)任推進(jìn)會上通報的一批落實主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，上半年，全市共查處 437 名黨員干部，截至 7 月份，這 437 名黨員干部中有 83人因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到處分。第二種表現(xiàn)是怎么去落實 24 主體責(zé)任、用哪些措施去落實主體責(zé)任也是不清楚的。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對正確落實上級要求與本單位實際相結(jié)合的認(rèn)識 不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，上面說 1 我可能只做 ，怎么抓的好，怎么不跑去打麻將呀。 二、 切實擔(dān)負(fù)好責(zé)任，當(dāng)好 “ 局中人 ” 十八屆三中全會指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。剛才大家聽了市紀(jì)委的通報，原團(tuán)市委書記在落實主體責(zé)任檢查中被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時，更嚴(yán)重的是他今年沒有在所在黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究部署，這是錯誤的；第二條是準(zhǔn)確把握廉政狀況。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀(jì)委。 其次，要突出黨委（黨組）第一責(zé)任人的主要責(zé)任。 所謂層層，就是每個層次，每個層級都要有責(zé)任，都要有壓力，壓力在傳導(dǎo)過程當(dāng)中不僅不能衰減，并且還要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，進(jìn)一步加大責(zé)任、壓力的傳導(dǎo)。 三、堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，當(dāng)好 “ 清醒人 ” 29 5 月份，中紀(jì)委書記王岐山在浙江調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，要抓 小、抓早、抓細(xì)。三是如何把紀(jì)律挺在前面。那么，如何落實責(zé)任，如何強(qiáng)化責(zé)任，我看要做到三個明確。一是決不減壓力。四是決不捂蓋子。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20XX 年春運(yùn)期間（ 20XX 年 2月 4 日至 3月 XX 日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財產(chǎn)損失 萬元，同比下降 %。三是重點(diǎn)交通違法持續(xù)增加。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)為依托，科學(xué)設(shè)置臨時執(zhí)勤點(diǎn)，增加流動巡邏警力，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、旅游包車、農(nóng)村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境 “ 四關(guān) ” 。逾期未檢車輛和存有安 全隱患車輛一律不得參加春運(yùn)，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運(yùn)，不符合安全條件的道路嚴(yán)禁通行客運(yùn)車輛。 （三）狠抓聯(lián)動保障。交通運(yùn)輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益?？h、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，召開轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責(zé)，確保工作落到實處。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。 支隊的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點(diǎn)意見。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進(jìn)不夠，對新情況研究不透，對問題認(rèn)識不準(zhǔn)，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。這些問題在支隊不同層面都是存在的。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只 求過得去，不求過得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。因此，請大家思想上一定要重視起來，充分認(rèn)識開展 庸懶 42 散浮拖問題專項整治工作的重要性、必要性，把專項整治工作作為一項政治任務(wù)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，結(jié)合鞏固深化教育實踐活動，實實在在地抓，實實在在地做，全面推進(jìn)各項制度規(guī)定落實，解決隊伍中擔(dān)當(dāng)不力，精神不振，能力不足，作風(fēng)不實，管理不嚴(yán)，效率不高等庸懶散浮拖的突出問題，促使隊伍工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進(jìn)公安交管工作的落實。衡量這次專項整治工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)在于是否有效解決庸懶散浮拖問題。要針對能力平庸、心態(tài)庸懶等問題，強(qiáng)化進(jìn)取精神，自覺加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化自覺學(xué)習(xí)，落實崗位培訓(xùn)，切實提高工作能力水平。要通過專項整治，對本單位、本部門相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，堅持做到用制度管人，用制度管事。要在專項整治活動中加強(qiáng)各級 45 班子建設(shè)，從支隊領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)，確實下點(diǎn)兒功夫，在工作中形成合力。要以專項整治工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改進(jìn)管理模式，加強(qiáng)對新的管理體制下做好公安交管工作的研究，堅持深入基層，實事求是，加強(qiáng)調(diào)查了解，掌握基層實情。根據(jù)活動 47 要求，結(jié)合本職工作和個人實際情況，現(xiàn)就我學(xué)習(xí)情況談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會。這次學(xué)習(xí)既有對兩個 “ 黨規(guī) ” 進(jìn)行獨(dú)到的講解，又有對政策修訂最新信息的介紹，又系統(tǒng)闡釋了兩個 “ 黨規(guī) ” 在消防部隊廉政建設(shè)方面的地位作用。同時，要正確對待個人利益，把群眾利益放在 首位，常懷律自之心，永葆共產(chǎn)黨員本色，樹立起正確的人身觀、價值觀。 （三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)的財務(wù)運(yùn)行機(jī)制 培根說： “ 制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大 ” 。二要以理財為重點(diǎn)，強(qiáng)化法制意識，按制度辦事，按程序辦事，堅持在法律面前人人平等，任何組織和個人都不能超越法律至上的特權(quán)。新修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》既面向黨員領(lǐng)導(dǎo)
。四要強(qiáng)化程序意識，嚴(yán)格科學(xué)的程序，是正確決策的保證，特別是對重大經(jīng)費(fèi)的決策，要按科學(xué)的程序進(jìn)行，對不按程序辦事，造成重大損失和后果的，將要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 “ 監(jiān)督源于關(guān)愛 ” ，要強(qiáng)化 “ 嚴(yán) 格要求是對干部負(fù)責(zé) ” 的理念?！稐l例》是基石、是起點(diǎn)，我們必須逐條掌握內(nèi)容，做到行有所止。 二、主要收獲 48 作為一名黨員，一名主管支隊后勤工作的部門領(lǐng)導(dǎo)，我深感此次學(xué)習(xí)的重要意義，不僅要抓好自身學(xué)習(xí)，也要積極探索，結(jié)合本職崗位，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。兩項法規(guī)的頒布實施是落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。各部門也要認(rèn)真研究自 46 己職責(zé)范圍業(yè)務(wù)工作的抓手，認(rèn)真研究如何改進(jìn)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，創(chuàng)新模式，努力做好改革后的公安交管工作。要將專項整治工作與隊伍作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，以整治成效來提高隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力，養(yǎng)成令行禁止、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取的過硬作風(fēng)，全面促進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng)新的轉(zhuǎn)變。要加大對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題，在支隊營造出一個 “ 制度必須執(zhí)行，違反必須擔(dān)責(zé)、發(fā)現(xiàn)必須追究 ” 的有序環(huán)境，樹立紀(jì)律、制度的權(quán)威，切實強(qiáng)化嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)章制度的執(zhí)行力。要科學(xué)考評，強(qiáng)化激勵，進(jìn)一步激發(fā)民警工作積極性和主動性。 （三）要抓整改，治理頑癥痼疾。在專項整治工作 中，要突出重點(diǎn)，切實在增強(qiáng)針對性和取得實效上下功夫。在散的方面，有的同志我行我素，各自為政，甚至對有的工作想咋干咋干，只關(guān)心個人的事，不關(guān)心單位的事，有利益的事跑的就快，沒有利益的事就疲沓散漫。過去 我經(jīng)常講，各部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)能不能做到精而專，在支隊上能不能出幾個小專家。因此，這次庸懶散浮拖專項整治工作既非常必 要，又很及時，通過專項整治活動，可以進(jìn)一步深化認(rèn)識，凝聚共識，深化交警管理體制改革，切實推進(jìn)當(dāng)前各項公安交管工作的展開與落實。 （一）專項整治工作有益于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成效。責(zé)任追究不是一句空話，在國務(wù)院、 38 省政府及我市政府制定下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作實施意見中，都明確提出了責(zé)任追究的具體內(nèi)容。 （二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。公安、交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對駕駛?cè)擞暄┍鶅鎏鞖獍踩{駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)。公安部門要組織開展 “ 情滿旅途 ” 活動，為群眾提供春運(yùn)服務(wù)保障。公安、交通運(yùn)輸部門要對客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況開展全面排查整治，進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。要充分發(fā) 揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站的作用，及時糾正、勸導(dǎo)、制止交通違法行為。四是惡劣氣候?qū)Φ缆方煌ò踩绊戄^大。 2020年春運(yùn)前，全市各類機(jī)動車保有量 萬輛，駕駛?cè)? 萬人，同比增幅分別達(dá) 59%、 38%（因開 展免費(fèi)辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證工作，機(jī)動車納管率大幅提升）。五是決不將功補(bǔ)過。要按照市委的要求，形成人人擔(dān)責(zé)、事事盡責(zé)、層層督責(zé)的工作局面。追責(zé)問責(zé)的 重點(diǎn)是什么？懲治腐敗重點(diǎn)盯緊 “ 三類人 ” ，第一類人是十八大以后不收斂、不收手的，第二類人是問題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈的，第三類人是現(xiàn)在重要崗位，且可能還要提拔重用的。我們正本清源，減少腐敗存量，抑制腐敗增量，必然要經(jīng)過這么一個過程。市委書記周先旺書講到，把紀(jì)律挺在前面，就是要把紀(jì)律和組織挺在前面，把管黨治黨關(guān)口前移，針對的不只是少數(shù)干部，而是整片森林，不光是治大病重病，還包括防病未發(fā)、治病初期。我們二級黨委、派出黨工委和基層黨委（黨組）也都要明確各自職責(zé)。在落實主體責(zé)任上，黨委（黨組）書記要負(fù)首則、主責(zé)、全責(zé)，不是說我管好自己就行了，不是說我只管好我們單位 8 小時以內(nèi)的工作就行了，這個責(zé)任是政治責(zé)任，是份內(nèi)責(zé)任，是全面 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也是直接責(zé)任?，F(xiàn)在我們在突出主體地位、主體作用上存在三方面問題 。單位屢屢出事，經(jīng)常在八項規(guī)定和四風(fēng)方面出問題，原來出過問題，現(xiàn)在又出事，你們說這樣的黨委（黨組）書記對所 在黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況很清楚嗎？認(rèn)真研究了嗎？第三是大力支持紀(jì)委工作；第四是高度重視廉政教育；第五是帶頭開展檢查考核；第六是做廉潔從政表率。去年 7 月，省委專門下發(fā)了落實黨 風(fēng)廉政建設(shè)實施意見，對黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作了明確規(guī)定，相信在座各位都學(xué)習(xí)過，但能準(zhǔn)確說出黨委班子、黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志、班子成員落實主體責(zé)任各有幾個方面的肯定是少之又少。說白了就是你履行崗位職責(zé)，觸及到違反紀(jì)律和規(guī)矩的這些人的切身利益的時候，你敢不敢擔(dān)當(dāng)，能不能擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。 針 對這幾種表現(xiàn)，其深層次原因大概有這么三個。這個形勢概括起來就是推進(jìn)主體責(zé)任的鼓點(diǎn)越來越密，對落實主體責(zé)任不力問責(zé)的板子打的越來越重。上半年，共查辦市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部案件２４件、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部案件３６３件、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部案件１６８２件。下面，我就如何抓好全縣主體責(zé)任落實工作談四點(diǎn)意見。 當(dāng)日營業(yè)終了后將傳票逐一勾兌流水、核實無誤后填寫明細(xì)、入袋保管、封口并雙人蓋章。 客戶在 ATM 自助取款時，有歹徒如何處置。掛失登記薄、會出人員交接登記薄、相關(guān)大額、貸款傳票等。 二、重點(diǎn)工作報告 （一）假幣的防范和處理。 搭設(shè)、拆除流 程 （ 1）搭設(shè)：第一步：對操作人員交底、機(jī)械設(shè)備檢查；第二步：安裝掛好鋼絲繩；第三步：安裝穩(wěn)固槽鋼，鋼絲繩與吊環(huán)連接、槽鋼與預(yù)埋件連接；第四步：安裝腳手板、防護(hù)欄桿、擋腳板、安全網(wǎng)封閉；第五步：檢查驗收。 平臺使用過程中必須隨時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。 主梁選擇 16號工字鋼 ，其截面特性為： 面積 A=； 慣性距 Ix=1130cm4； 截面抵抗矩 Wx=141cm3； 回轉(zhuǎn)半徑 ix=； 9 截面尺寸， b=88mm,h=160mm,t=； (1)欄桿與擋腳手板自重標(biāo)準(zhǔn)值：本例采用欄桿、沖壓鋼腳手板擋板 ，標(biāo)準(zhǔn)值為 ； Q1 = ； (2)槽鋼自重荷載 Q2=靜荷載設(shè)計值 q = (Q1+Q2) = (+) = ； 次梁傳遞的集中荷載取次梁支座力 P = ( +)/2=； 懸挑卸料平臺示意圖 10 懸挑卸料平臺水平鋼梁計算簡圖 懸挑水平鋼梁支撐梁剪力圖 (kN) 懸挑水平鋼梁支撐梁彎矩圖 () 11 懸挑水平鋼梁支撐梁變形圖 (mm) 卸料平臺的主梁按照集中荷載 P和均布荷載 q作用下的連續(xù)梁計算，由矩陣位移法，得到： R[1] = kN； R[2] = kN； 最大支座反力為 Rmax= kN； 最大彎矩 Mmax= ； 最大撓度 V= mm。 內(nèi)側(cè)鋼繩與墻的距離 (m)： ，外側(cè)鋼繩與內(nèi)側(cè)鋼繩之間的距離 (m)： ； 上部拉繩點(diǎn)與懸挑梁墻支點(diǎn)的