【正文】 系配套工程及雷家溝水庫(kù)末級(jí)渠系節(jié)水示范項(xiàng)目；完成煙水配套工程新建水池 56口、整治山坪塘 13 座，鋪設(shè)管網(wǎng) 千米，新建溝渠 千米，解決了 萬(wàn)畝煙地生產(chǎn)用水。五是新發(fā)展新發(fā)展林竹 ，鞏固 萬(wàn)畝退耕還林成果，全縣有林地面積在 110 萬(wàn)畝以上。一是積極申報(bào)茶葉產(chǎn)業(yè) “四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣” ， 力爭(zhēng)到 2020 年，全縣茶葉基地面積達(dá)到 22萬(wàn)畝。屏山地處川西南一隅，群山阻隔，交通不便，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢， 是 全省 36 個(gè)、全市唯一的 國(guó)家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣 。全縣幅員面積 1523 平方公里，轄16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中 2 個(gè)彝族鄉(xiāng)），總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。 四、實(shí)施效果 通過(guò)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，基本完成項(xiàng)目區(qū)主要小型農(nóng)田水利工程配套改造，可以形成較為完善的灌排工程體系，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御 自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。 2． 整合項(xiàng)目資金落實(shí)情況。小型水庫(kù)的樞紐及干渠工程產(chǎn)權(quán)歸片區(qū)水利工程管理站所有，由片區(qū)水利工程管理站負(fù)責(zé)管理和維修養(yǎng)護(hù)，支渠及其以下的工程產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)（制定相關(guān)章程）所有，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理和維修養(yǎng)護(hù)。在建設(shè)過(guò)程中，主要實(shí)行了監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、工程公示公告制。 通過(guò)三年建設(shè)，基本完成我縣主要小型農(nóng)田水利工程配套改造，形成較為完善的灌排工程體系，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。至 2020年 3 月 20日，屏山縣小型農(nóng) 田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)印發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)篇，縣級(jí)媒體宣傳報(bào)道 11 次，市級(jí)及以上媒體宣傳報(bào)道 5 篇。四是制定了考核辦法和獎(jiǎng)罰措施。為 2020 年度屏山縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和人員保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2020 年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作。其中專項(xiàng)工程 萬(wàn)元（含中央 750 萬(wàn)元，省 1050 萬(wàn)元，市 85萬(wàn)元，縣 895萬(wàn)元）。 2．個(gè)別工程局部地方 外觀質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。 該項(xiàng)目完成后， 將 新增和恢復(fù)改善灌面 ，改善灌面 萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉 — 9— 面 萬(wàn)畝，新增及恢復(fù)蓄引提水能力 萬(wàn)方，年新增節(jié)水能力 219萬(wàn)方 ； 由于項(xiàng)目建成后，灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物可得到充分的灌溉用水，因此可使畝均增產(chǎn) 公斤，畝均增收 。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 目標(biāo)辦累計(jì)開展督辦 8次，其中電話督辦 5次，書面督辦 3次 。 6． 嚴(yán)格 農(nóng)民籌資投勞“一事一議”及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門的審批 制度 。三是明確屏山縣 2020 年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作風(fēng)險(xiǎn)保證金 1000元 /人，由個(gè)人分別向縣小農(nóng)水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交納。 3． 建立健全了屏山縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系 ， 為 2020 年度屏山縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和人員保障。并 與項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并將小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作列入了“雙文明”考核，層層將建設(shè)任務(wù)和責(zé) 任進(jìn)行了分解。 項(xiàng)目 實(shí)施過(guò)程中，為確保工程永續(xù)利用，充分發(fā)揮其效 益，我縣進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全 工程管理 單位 加用水戶協(xié)會(huì)共同管理的管理和維修養(yǎng)護(hù)模式。 止 至 2020年 3 月 20日，屏山縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目完成工程投資 ，完成了總工程量的70%。 3． 資金管理 情況： 縣財(cái)政將 2020年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目配套資金及事業(yè)費(fèi)列入了屏山縣 2020 年部門預(yù)算；小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目資金嚴(yán)格《屏山縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》進(jìn)行管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資金嚴(yán)格執(zhí)行專帳管理、專人管理 。新建渠道 公里 ，改造渠道 ，整治山坪塘 61 口，整治石河堰 1處，新建蓄水池 232口 ，其中小農(nóng)水重點(diǎn)縣專項(xiàng)工程建設(shè)渠道工程 公里，整治山 坪 塘 35 口 。 實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積 ，改善灌溉面積 萬(wàn)畝， 新增及恢復(fù)蓄引提水 — 2— 能力 92萬(wàn) 立方米 ， 新增節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，年新增節(jié)水能力 萬(wàn)立方米 。 嚴(yán)格項(xiàng)目開支范圍 ， 項(xiàng)目建設(shè)資金在 縣級(jí)財(cái)政 局設(shè) 專戶，由縣水務(wù)局專戶專賬管理。累計(jì)完成土石方工程 萬(wàn) 立方米，完成砼 萬(wàn)立方米，完成工程形象進(jìn)度渠道建設(shè) ，整治山坪塘 34 口。小型水庫(kù)的樞紐及干渠工程產(chǎn)權(quán)歸 — 4— 片區(qū)水利工程管理站所有，由片區(qū)水利工程管理站負(fù)責(zé)管理和維修養(yǎng)護(hù)，支渠及其以下的工程產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)（制定相關(guān)章程）所有，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理和維修養(yǎng)護(hù)。 （二） 建立健全規(guī)章 制度 ，為工程建設(shè)提供 了 制度保障 。三級(jí)體系分別是縣級(jí)小農(nóng)水質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)小農(nóng)水 質(zhì)量監(jiān)督小組和村級(jí)小農(nóng)水農(nóng)村義務(wù)質(zhì) — 6— 量監(jiān)督員。四是制定了考核辦法和獎(jiǎng)罰措施。實(shí)施項(xiàng)目區(qū)村民通過(guò)“一事一議 ” 和“參與式” 方式確定項(xiàng)目建設(shè)方案、投勞折資方案和管理運(yùn)行方式 ?？h水務(wù)局組織了 12 人長(zhǎng)期駐工地，就近現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，為工程 推進(jìn)了 技術(shù)保障。 新增糧食生產(chǎn)能力 479萬(wàn)公斤，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值 685 萬(wàn)元， 可減少灌水用工及外出務(wù)工間接增收 182萬(wàn)元。 3． 工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)外群眾對(duì)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目需求強(qiáng)烈 ，積極性高 ，項(xiàng)目 尚不能滿足群眾需求 。根據(jù)《關(guān)于做好 2020 年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》（川財(cái)農(nóng) [2020]32 號(hào)）要求，現(xiàn)就屏山縣 2020 年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)自評(píng)如下。 3． 項(xiàng)目法人組建情況 。三級(jí)體系分別是縣級(jí)小農(nóng)水質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)小農(nóng)水質(zhì)量監(jiān)督小組和村級(jí)小農(nóng)水農(nóng)村義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。屏山縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)行考核實(shí)行百分制，采取平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合的方式，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行加分和扣分；檢查考核由縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣目標(biāo)辦共同組織實(shí)施；考核結(jié)果按考核分值設(shè)獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng) 95 分以上，二等獎(jiǎng)?wù)?85— 95 分，三等獎(jiǎng) 80 — 15— — 85分，對(duì)年終考核獲得一、二等獎(jiǎng)的單位責(zé)任人除退還責(zé)任金外，另分別獎(jiǎng)給一等獎(jiǎng)責(zé)任人 3000元，二等獎(jiǎng)責(zé)任人 2020元，三等獎(jiǎng)退還責(zé)任人責(zé)任金 1000 元。 二、項(xiàng)目管理 （一）《規(guī)劃》和《實(shí)施方案》編制情況 。建設(shè)任務(wù)完成后，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 有效灌溉面積占耕地面積的比重提高 %； 節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重提高 %； 建設(shè)任務(wù)完成后，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 ； — 17— 建設(shè)任務(wù)完成以后，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高 12%。在工程實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有調(diào)整《實(shí)施方案》規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)象。小型水庫(kù)以下的水利工程樞紐及其渠道等產(chǎn)權(quán)歸承包人或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)所有，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理和維修養(yǎng)護(hù)。根據(jù)《實(shí)施方案》，屏山縣 2020年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)整合項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中：中央1732萬(wàn)元，省級(jí) 341萬(wàn)元，市級(jí) ，縣及縣以下 940萬(wàn)元。該項(xiàng)目完成后， 將 新增和恢復(fù)改善灌面 ，新增節(jié)水灌溉面 萬(wàn)畝，新增及恢復(fù)蓄引提水能力 ，年新增節(jié)水能力 219萬(wàn)方 ；由于項(xiàng)目建成后，灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物可得到充分的灌溉用 — 20— 水，因此可使畝均增產(chǎn) 公斤，畝均增收 元。 屬盆周山區(qū)，山地面積占 94%，全縣有耕地 15677公頃、林地 72020 公頃，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。 2020 年全縣 實(shí)現(xiàn) GDP174324萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，在 2020年的 — 22— 番，提前完成十一五規(guī)劃，增幅首次超過(guò)全省全市的平均水平 ；財(cái)政一般預(yù)算收入 10008 萬(wàn)元， 同比增長(zhǎng) %，增幅居全市第一，但總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全市平均水平?！捌辽匠辞唷弊鳛榈胤絽^(qū)域品牌， 通過(guò)縣 — 23— 茶葉協(xié)會(huì)已成功 注冊(cè)為“證明商標(biāo)”，并獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”登記 保護(hù)。六是新發(fā)展蔬菜 ，產(chǎn)量 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 11000 萬(wàn)元。新建設(shè)密集型烤房 415 座；治理旱山村 1 個(gè)。四是為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托新縣城定位于山水森林二級(jí)中心城市建設(shè)機(jī)遇，編制《新發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園規(guī)劃》 ， 以此輻射帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。完成年度勞務(wù)扶貧培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出 916人，完成目標(biāo)任務(wù)的 131%。同時(shí)，積極抓住新縣城和城集鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)渡安置房、保通公路等一系列移民工程項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，成立了金和、書樓等村級(jí)勞務(wù)協(xié)會(huì)，全面開展以電焊工、鋼筋工、建筑工、駕駛員為主的技能培訓(xùn)，盡力幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就地務(wù)工。五是全面完成新建農(nóng)村特困群眾危房戶減災(zāi)安居工程 80 戶，新建“ ”地震倒房和嚴(yán)重?fù)p毀房屋 72戶、維修加固 91戶。 主要表現(xiàn)在： 一是我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、投入不足、技術(shù)落后，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 切實(shí)把握移民遷建帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)機(jī)遇，努力 用好 用活 相關(guān)政策， 認(rèn)真做好 移民安置產(chǎn)業(yè)培植 。同時(shí)， 積極做好魔芋無(wú)公害生產(chǎn)基地和 “屏山炒青”、屏山 椪 柑地理標(biāo)志 及無(wú)公害食品、綠色食品的申報(bào)認(rèn)證工作，著力打造“龍湖翠 ” 、 “ 水中韻”名茶、“屏山炒青”系列優(yōu)質(zhì) 茶、“雪純牌”魔芋、“金屏牌”水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 通過(guò)創(chuàng)建培訓(xùn)基地、創(chuàng)新培訓(xùn)模式等有效措施，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)勞務(wù)開發(fā)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精心實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程” 、 “勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程” 等，堅(jiān)持定向培訓(xùn)、定向輸出，穩(wěn)步 提高勞務(wù)輸出數(shù)量與質(zhì)量。 （七）做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 以提升農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)能力為核心，以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技 “三大行動(dòng)”，實(shí) 施好“科技興農(nóng)”項(xiàng)目，抓好 新發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè) 科技示范園區(qū)和示范 — 30— 項(xiàng)