【正文】 批準(zhǔn)，發(fā)展改革委召開(kāi)了全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議，對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行全面部署。 關(guān)于建筑節(jié)能，全國(guó)人大代表黃鳴指出，我國(guó)建筑能耗占全社會(huì)總能耗的３０％左右，要從規(guī)劃審批上確保新 建建筑達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑和政府辦公建筑更要優(yōu)先達(dá)標(biāo)、率先改造，從政策上扶持可再生能源建筑，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。這樣，既有利于各生產(chǎn)企業(yè)趕超先進(jìn)指標(biāo)，也有利于各地區(qū)對(duì)落后工藝和設(shè)備進(jìn)行淘汰。 在工業(yè)等領(lǐng)域，減少煤炭在終端消費(fèi)中的比重，提高電力的消費(fèi)比重，特別是增加一次 電的比重，從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，主要發(fā)展核電、水電、風(fēng)電。國(guó)家從戰(zhàn)略和政策的高度做了全面部署，針對(duì)具體的實(shí)施過(guò)程和落實(shí)細(xì)節(jié)，記者綜合兩會(huì)代表、委員的意見(jiàn)，補(bǔ)充如下建議： １、全民參與節(jié)能降耗工作 節(jié)能降耗 工作需要廣大公眾的積極參與。 ３、節(jié)能技術(shù)改造需要投入大量資金 節(jié)能降耗方面長(zhǎng)期以來(lái)存在的技術(shù)性、制度性等問(wèn)題也是我國(guó)單位ＧＤＰ能耗下降緩慢的因素。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)目 前的能源消耗中存在著明顯的不合理因素，造成單位ＧＤＰ能耗下降緩慢。與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)的差距主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是能源消費(fèi)比例不合理。且２００６年我國(guó)重工業(yè)占工業(yè)的比重又有所上升。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消耗還存在著一些突出矛盾。第二，加快制訂國(guó)家統(tǒng)一的資源開(kāi)發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化國(guó)家規(guī)劃調(diào)控的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的有序發(fā)展。目前非煤產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重達(dá)到６５％左右，非煤產(chǎn)業(yè)的地方稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到８５％左右，改變了主要依靠煤炭支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的格局。甘道明代表說(shuō)，盡管取得了一些成績(jī)，但目前四川單位能耗仍遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，環(huán)保壓力也非常大。包括寧夏等省區(qū)在內(nèi)的西部地區(qū)，具有煤炭和相對(duì)富裕的電力優(yōu)勢(shì)，同時(shí)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，因此成為承接全國(guó)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。既然已經(jīng)開(kāi)始建立約束性機(jī)制，就應(yīng)當(dāng)加快步伐，堅(jiān)定不移地走下去。 趙希正委員認(rèn)為，要從源頭上做好節(jié)能減排工作，除了依靠行政手段和計(jì)劃調(diào)節(jié)，更主要的是發(fā)揮法律和市場(chǎng)機(jī)制的作用，包括價(jià)格杠桿、企業(yè)自律以及行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和橋梁作用，從而形成保證節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。 史和平代表說(shuō)：“從高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變?yōu)榭萍己扛摺⒔?jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不可能一蹴而就，但新舊模式的抗衡使問(wèn)題集中暴露，只有用‘硬約束’‘硬手段’，才能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式盡快轉(zhuǎn)變。 為此，王雅安代表建議，在全社會(huì)建立科學(xué)合理的消費(fèi)模式。這些設(shè)備一用幾十年，越往后能耗越高，污染越重。因此，應(yīng)進(jìn)一步明確國(guó)家政策、法規(guī)在節(jié)能降耗方面的導(dǎo)向。 其次，建立全國(guó)性的行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系。 馬培華指出，約束性指標(biāo)理應(yīng)切實(shí)起到約束作用?！痹兦逭f(shuō)。近年來(lái)，陜西在渭河流域已經(jīng)關(guān)掉了１０００家 以上的污染企業(yè)，去年又關(guān)掉了５６個(gè)造紙廠。陜西省政府和２００個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了責(zé)任狀，如果企業(yè)沒(méi)有達(dá)到能耗標(biāo)準(zhǔn)，就要進(jìn)行處罰。嚴(yán)把“三道關(guān)口”：達(dá)不到環(huán)保要求的新建項(xiàng)目不準(zhǔn)上馬，環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收未合格的在建項(xiàng)目不準(zhǔn)投產(chǎn)，經(jīng)過(guò)限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的已建項(xiàng)目必須關(guān)閉。嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻 ，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，加大投入、重點(diǎn)支持；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止、新華社 Xinhua News Agency 4 認(rèn)真清理。 最后，制定法律，嚴(yán)格實(shí)施“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)我國(guó)的水土資源，保護(hù)和改善人類(lèi)及其他生物的生存和發(fā)展環(huán)境。 目前，我國(guó)土地資源面臨的兩大問(wèn)題，一是耕地面積迅速減少，二是土壤資源遭到嚴(yán)重破壞。我國(guó)自然資源利用率低下的主要原因是技術(shù)陳舊，許多資源的有效成分未能得到利用。（新華社記者張平鋒、萬(wàn)后德、馬晨、姚剛、陳昌奇、劉媛媛北京報(bào)道。 陳清泰表示，比如像在很多政府訂貨、準(zhǔn)政府訂貨當(dāng)中，對(duì)本國(guó)創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品是排斥的，我們從網(wǎng)上就可以看到，比如，像江西修高速公 路要訂大型的筑路設(shè)備，招標(biāo)時(shí)明確規(guī)定：我就要國(guó)外名牌產(chǎn)品，本國(guó)企業(yè)（產(chǎn)品）不要。 徐更生委員：可持續(xù)發(fā)展是更硬的道理 新華社信息北京３月１４日電（記者田春 李月）徐更生委員指出，我們的任務(wù)是要盡快 地將不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新華社 Xinhua News Agency 3 例如，２０００年我國(guó)單位ＧＤＰ排放二氧化碳的強(qiáng)度為０．６２公斤，明顯高于全球的平均水平。在“農(nóng)業(yè)化學(xué)化”的影響下，農(nóng)民盲目使用化肥和農(nóng)藥，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，降低了土地的生產(chǎn)效率；同時(shí)，錯(cuò)誤地把作物秸稈視為“廢物”，將它們進(jìn)行農(nóng)業(yè)外處理，致使土壤中的有機(jī)質(zhì)和中微量元素嚴(yán)重短缺，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。要分解具體的節(jié)能降耗指標(biāo)，出臺(tái)具體的考核措施。加大節(jié)能管理改造力度，抓好重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理，集中推廣重大節(jié)能技術(shù)，堅(jiān)決清理“五小”企業(yè)。 袁純清代表：節(jié)能環(huán)保應(yīng)該是一個(gè)硬指標(biāo) 新華社信息西安３月１２日電（記者石志勇）全國(guó)人大 代表、陜西省省長(zhǎng)袁純清在兩會(huì)期間接受新華網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合訪談時(shí)，對(duì)陜西發(fā)展中面臨的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。袁純清表示，陜西省委、省政府從２００６年開(kāi)始加大了渭河治理的力度。 “我本人非常有信心，通過(guò)去年一年的努力，渭河污染情況已經(jīng)有了改善。 馬培華說(shuō)，“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)具有強(qiáng)制和制約這兩大功能。 但是他坦言，鋼鐵行業(yè)總體上仍是我國(guó)能源消耗和污染的大戶(hù)：鋼鐵行業(yè)的能源消耗占全國(guó)能源消耗的１４．１６％，外排的粉塵占全國(guó)工業(yè)行業(yè)的１５％。在節(jié)能減排方面，目前我國(guó)運(yùn)用行政手段比較多，而經(jīng)濟(jì)的、法規(guī)的手段不多、不健全，特別是還存在法律、法規(guī) 對(duì)節(jié)能減排規(guī)定不具體的問(wèn)題，例如，目前鋼鐵行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于節(jié)能減排的要求不具體，而鋼鐵企業(yè)在工藝、流程、裝備等方面千差萬(wàn)別，考核時(shí)使用一個(gè)指標(biāo)不現(xiàn)實(shí)。 節(jié)能減排事關(guān)你我他 不妨開(kāi)個(gè)《節(jié)約講壇》 新華社信息北京３月９日電（記者高風(fēng) 劉云伶）“全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低４％左右、主要污染物排放總量減少２％的目標(biāo)。黃鳴代表舉例說(shuō)，目前有很多全透明建筑都是“玻璃盒”，但從節(jié)能的角度講也都是耗能大戶(hù)。節(jié)能降耗的教育，不僅僅是針對(duì)老百姓，更重要的是對(duì)于掌握著社會(huì)資源、社會(huì)發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)大權(quán)，掌握著建筑選擇權(quán)的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，他們不僅要學(xué)習(xí)，還必須強(qiáng)制性地接受教育。 全國(guó)人大代表鄭惠強(qiáng)說(shuō)，環(huán)境被污染和破壞，侵害的是 社會(huì)公眾的利益。將以‘壯士斷腕’的決心，不怕當(dāng)年減少一些財(cái)政收入，不怕面子上不好看。這樣，既有利于各生產(chǎn)企業(yè)趕超先進(jìn)指標(biāo)，也有利于各地區(qū)對(duì)落后工藝和設(shè)備進(jìn)行淘汰。國(guó)家在節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金方面，應(yīng)對(duì)西部省區(qū)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)予以?xún)A斜和支持。 資源型城市應(yīng)抓住節(jié)能減排契機(jī)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 新華社信息北京３月１２日電（記者顧立林）一些人大代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境放在更加突出的位置，對(duì)于資源型城市來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是科學(xué)發(fā)展的契機(jī)，要抓住這一機(jī)會(huì)，順勢(shì)而上，乘勢(shì)而為，自覺(jué)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。連子恒結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn) 為，資源型可通過(guò)四個(gè)調(diào)整來(lái)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，能源利用效率基礎(chǔ)較差，２００６年單位ＧＤＰ能耗在上半年不降反升之后，到年底終于下降了１．２３％，但仍未能完成年初確定的單位ＧＤＰ能耗降低４％左右的指標(biāo)。與此同時(shí)，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)１８．７％，比工業(yè)增幅高２．１個(gè)百分點(diǎn)。而在東部地區(qū)，重工業(yè)所占比例則逐年下降，能耗低、污染少的輕工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重不斷提升。我國(guó)的產(chǎn)值能耗是世界上最高的國(guó)家之一，每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為０．３６美元，而日本為５．５８美元，世界平均值為１．８６美元。 ２、部分地區(qū)仍盲目追求ＧＤＰ增長(zhǎng) 有專(zhuān)家指出，雖然國(guó)家將節(jié)能降耗工作放在了一個(gè)前所未有的高度，但傳統(tǒng)的政績(jī)考核方式還沒(méi)有從根本上發(fā)生改變，現(xiàn)行的干部考核和選拔體制基本上還是以 “ ＧＤＰ論英雄 ” 。 三、堅(jiān)持節(jié)能降耗之路 節(jié)能降耗工作不僅關(guān)系到 “ 十一五 ” 規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì) 能否又好又快地發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。 ２、調(diào)整以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的能源消費(fèi)以煤炭為主，但煤炭的熱效率大大低于油、氣的效率。因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定適宜的產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)范圍。 全國(guó)政協(xié)委員任啟興就指出，國(guó)家在節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金方面對(duì)西部省區(qū)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該有所傾斜。 實(shí)現(xiàn)節(jié)能３ ０００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤 問(wèn)：２００６年的節(jié)能減排工作取得哪些進(jìn)展？ 答：在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，節(jié)能減排工作力度明顯加大，取得積極進(jìn)展：全年萬(wàn)元ＧＤＰ能耗下降１．２３％，是２００３年以來(lái)首次下降，實(shí)現(xiàn)節(jié)能３０００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；主要污染物排放增幅減緩。部分地區(qū)將ＧＤＰ能耗指標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系，山東省、陜西省、華能集團(tuán)等試行節(jié)能“一票否決制”。１．０４億千瓦火電機(jī)組新增煙氣脫硫設(shè)施。 ２００６年節(jié)能減排目標(biāo)沒(méi)有完成，有多方面原因：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，服務(wù)業(yè)比重較低，增長(zhǎng)方式依然粗放，特別是高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)依然偏快；新華社 Xinhua News Agency 16 二是節(jié)能降耗投入不足，一些節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)滯后，有些工程從建設(shè)到發(fā)揮作用要有一個(gè)過(guò)程；三是支撐 節(jié)能減排的財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策措施還未完全到位；四是相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度不完善；五是執(zhí)法不嚴(yán)，違法成本低，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等行為屢禁不止；六是對(duì)節(jié)能環(huán)保重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有待提高，具體工作中，一定程度上存在著重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。 二是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。 五是強(qiáng)化污染防治。 七是完善配套政策。研究試行強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的辦法。面對(duì)能源、資源的嚴(yán)重制約，不走節(jié)能減排的路，不走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的路，中華民族沒(méi)有出路。 我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持和共同努力下，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 作為高耗能產(chǎn)品，火力發(fā)電、鋼鐵、電解鋁、硅鐵、電石、金屬鎂 、燒堿、合成氨、水泥等產(chǎn)品的能耗比較高。我國(guó)亟待借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善能源管理和能源審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)與方法，以便指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃，促進(jìn)節(jié)能降耗工作。 —— 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)節(jié)能 政府采購(gòu)工作 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明說(shuō)，鑒于節(jié)能產(chǎn)品的廣泛性和復(fù)雜性，以及節(jié)能政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作，應(yīng)實(shí)行“先易后難，逐步推進(jìn)”的原則。協(xié)議供貨制度，是指通過(guò)一次招標(biāo)為有共同需求的各單位確定中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)產(chǎn)品，并在一定時(shí)間期限內(nèi)有此需求的單位直接向中標(biāo)供應(yīng)商采購(gòu)。 羅冰生認(rèn)為，鋼鐵業(yè)要轉(zhuǎn)變依靠大量資源投入來(lái)發(fā)展的路子，要走內(nèi)涵式道路。一些有色企業(yè)利用國(guó)家對(duì)鋼鐵、有色金屬、煤炭、石化等９個(gè)高耗能行業(yè)開(kāi)展“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”之機(jī)，掀起了抓節(jié)能降耗工作的熱潮，取得了社會(huì)效益與企業(yè)效益的雙贏。我國(guó)窯閉鼓風(fēng)爐鋅冶煉的平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高３３．４％，鉛冶煉的平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高８４．２％。一方面，要從原生資源的開(kāi)采中千方百計(jì)節(jié)能，另一方面，大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上改變能耗結(jié) 構(gòu)已經(jīng)成為解決能耗過(guò)高問(wèn)題的必由之路。實(shí)踐證明，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和工藝是保證我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降耗的根本。對(duì)那些低附加值、高能耗的產(chǎn)品，取消出口退稅，改為出口征稅，抑制出口。 第六，國(guó)家有必要更多地利用行政手段，制定與降低能耗指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的干部考核制度。 同時(shí)我們還要看到，節(jié)能降耗指標(biāo)的完成也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間，優(yōu)化生產(chǎn)流程不可能立竿見(jiàn)影，沒(méi)有兩年三年，難見(jiàn)成效。 為加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)管理和考核，江西將完善單位ＧＤＰ能耗公報(bào)制度，把節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到市縣、企業(yè)和班組，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，定期公布重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗情況，督促企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，組織節(jié)能評(píng)估審核，建立健全節(jié)能管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。他說(shuō)，僅依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠，天津今后還將依靠科技進(jìn)步，提高節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。今年，山東將以財(cái)政補(bǔ)貼方式推動(dòng)應(yīng)用重大節(jié)能產(chǎn)品試點(diǎn)工作，準(zhǔn)備在賓館行業(yè)推廣太陽(yáng)能集熱技術(shù)，鼓勵(lì)淘汰燃煤、燃油鍋爐，為今后大規(guī)模推廣應(yīng)用重大節(jié)能產(chǎn)品探索經(jīng)驗(yàn)。四川省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次在大型電力企業(yè)設(shè)立的環(huán)境監(jiān)督員都來(lái)自企業(yè)內(nèi)部，試點(diǎn)企業(yè)要設(shè)立企業(yè)環(huán)境管理總監(jiān)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。 近期，寧夏與國(guó)家發(fā)展改革委簽訂了“十一五”期間關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書(shū)：將在４年內(nèi)關(guān)停７４ 萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，到２０１０年，完成關(guān)停任務(wù)。今后，天津?qū)㈤_(kāi)辟多元化的融資渠道，積極吸引國(guó)內(nèi)外資金和社會(huì)資金投入節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)。 除地方和部門(mén)分割，實(shí)行環(huán)?！坝邢薮怪薄鳖I(lǐng)導(dǎo)。 【 各地動(dòng)向 】 貴州淘汰落后產(chǎn)能 新華社信息貴陽(yáng)３月９日電（記者王麗）日前， 貴州省人民政府公布去年全省單位生產(chǎn)總值能耗下降約２％，未能完成能耗下降４．０４％的預(yù)定目標(biāo)，今年將采用多項(xiàng)措施淘汰落后產(chǎn)能。溫總理在政府工作報(bào)告中提出，要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo) 體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。在我國(guó)有色金屬工業(yè)中，電解鋁是第一能耗大戶(hù)。 第四，健全節(jié)能環(huán)保政策體系。 據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)統(tǒng)計(jì)，２０