【正文】 999]107號(hào)）；（22）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)；（23）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2001]19號(hào)文）；（24）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)，（）；（25）新疆維吾爾自治區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施意見(jiàn)的通知，新政辦發(fā)〔2002〕3號(hào)，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，2002年1月；（26）《自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局，）；（27）《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告》（）；（28）新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》（新政函【2005】96號(hào)）；（29）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（）；（30）《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳2016年10月）；（31）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）；（32）《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2011〕2919號(hào)）；（33）《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》（2010年第14號(hào)）；（34）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)）；（35）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)）；（36）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）；（37）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》新政發(fā)[2014]35號(hào)。根據(jù)對(duì)建設(shè)工程的初步工程分析與環(huán)境影響識(shí)別的結(jié)果，篩選出以下主要評(píng)價(jià)因子：（1）大氣環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子：SONOx、TSP、PM10；影響評(píng)價(jià)因子：NOx、TSP。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本工程所在地空氣環(huán)境質(zhì)量及地表水、地下水功能區(qū)劃，確定本次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)擬采用以下標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表 。 廢水污染物最高允許排放濃度 （單位：除pH外，mg/L）序號(hào)污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值1pH6910總錳2COD15011氟化物103BOD53012總砷4氨氮2513總汞5揮發(fā)酚14總鎘6SS15015總鉻7氰化物16總鉛8總銅17總鎳9總鋅18六價(jià)鉻（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，；施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）。 奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦估算模式堆場(chǎng)面源污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污 染 源無(wú)組織排放的粉塵TSP 最大濃度（mg/m3）最大濃度占標(biāo)率（%）占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí) 錳礦估算模式裝卸面源污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污 染 源無(wú)組織排放的粉塵TSP 最大濃度（mg/m3）最大濃度占標(biāo)率（%）占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)污 染 源無(wú)組織排放的粉塵TSP 最大濃度（mg/m3）最大濃度占標(biāo)率（%）占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)通過(guò)以上計(jì)算結(jié)果表明，本工程對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響主要來(lái)自廢石堆場(chǎng)、裝卸粉塵的無(wú)組織排放，其最大占標(biāo)率Pmax=%＜10%。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)地下水首先以降雨和降雪融化入滲補(bǔ)給為主，本區(qū)降雨量150mm，降水極少，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育稀少，只有少量草本植物，雪水、降水部分轉(zhuǎn)化成地表逕流匯入瑪爾坎蘇河，部分滲入地下，從而使?jié)撍欣讷@得補(bǔ)給。1）建設(shè)項(xiàng)目分類根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ6102016）附錄A，該項(xiàng)目屬G黑色金屬42采選。項(xiàng)目區(qū)噪聲受影響人群為項(xiàng)目區(qū)職工，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（）的有關(guān)規(guī)定，確定噪聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定，項(xiàng)目炸藥庫(kù)與柴油儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，故確定本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。切實(shí)貫徹礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策，提出可行的污染防治措施。根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境狀況，報(bào)告書評(píng)價(jià)重點(diǎn)為：（1）已建工程存在的環(huán)境問(wèn)題；（2）工程分析；（3）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（4）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（5）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（6）生態(tài)環(huán)境影響分析；（7）固體廢物環(huán)境影響分析。綜上，本項(xiàng)目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的政策要求。建設(shè)單位已委托編制該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。采選產(chǎn)生廢水排放有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。為保護(hù)瑪爾坎蘇河的水質(zhì)，環(huán)評(píng)提出奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)范圍內(nèi)河段4200m、錳礦區(qū)上游1000m河段、三區(qū)錳礦區(qū)下游1000m河段及該區(qū)域沿河兩岸各200m的陸域范圍為Ⅰ類水體保護(hù)范圍，要求在該范圍內(nèi)禁止一切施工活動(dòng)。本工程帷幕注漿，鉆孔布置采用網(wǎng)格型交叉布置。本擴(kuò)建工程設(shè)置人工地下阻隔設(shè)施、地表防護(hù)設(shè)施，符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》中“可根據(jù)實(shí)際情況，在確保不會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生污染影響的前提下適當(dāng)放寬距離要求”的要求。本項(xiàng)目采礦擴(kuò)建工程位于西昆侖與西南天山交匯部位薩雷闊勒嶺北托吾恰克一帶，項(xiàng)目區(qū)周邊5km內(nèi)無(wú)風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)及自然村落等環(huán)境敏感點(diǎn)分布，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）功能區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)。生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)服務(wù)功能主 要 生 態(tài) 環(huán) 境問(wèn)題主要生態(tài)敏感因子、敏感程度主要保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)措施帕米爾—昆侖山—阿爾金山荒漠干旱草原生態(tài)區(qū)水源補(bǔ)給、景觀多樣性和生物多樣性維護(hù)土壤侵蝕、草原退化、偷獵野生動(dòng)物、旱獺危害草場(chǎng)生物多樣性和生境不敏感、高度敏感，土壤侵蝕不敏感，土地沙漠化、土壤鹽漬化不敏感保護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)高山景觀草場(chǎng)減牧和退牧、加強(qiáng)對(duì)自然景觀的保護(hù) 污染控制與保護(hù)目標(biāo)本建設(shè)工程污染控制目標(biāo)為：（1）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期大氣污染物的排放，達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》新污染源的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量保持在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。取得探礦證的兩條礦體不在此次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。20′30″；三區(qū)錳礦礦區(qū)中心點(diǎn)坐標(biāo)為：東經(jīng)：73176。2013年2月25日取得了新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦許可證。該公司于2017年7月13日，取得了《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦竣工環(huán)保驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]22號(hào)）；《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦竣工環(huán)保驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]23號(hào)）。4）尚未拆除旱廁。炸藥庫(kù)炸藥庫(kù)內(nèi)貯存量為4t；炸藥庫(kù)建筑面積50m2，雷管庫(kù)建筑面積50m2，警衛(wèi)室建筑面積20m2，爆破器材庫(kù)庫(kù)區(qū)占地面積約500m2運(yùn)營(yíng)正常廢石場(chǎng)廢石場(chǎng)兩個(gè)，分別布置在3720m和3680m平硐口的山坡地帶運(yùn)營(yíng)正常采礦工業(yè)設(shè)施設(shè)置有坑口辦公室、空壓機(jī)房、配電室、高位水池、機(jī)修間運(yùn)營(yíng)正常公用工程供電礦區(qū)附近無(wú)大型供電電源，目前采用柴油發(fā)電，柴油發(fā)電機(jī)共3臺(tái)，2臺(tái)150kw和1臺(tái)50kw運(yùn)營(yíng)正常供暖礦山冬季不生產(chǎn)，采礦作業(yè)不采暖，礦山生活區(qū)采暖及人員洗浴，選用三臺(tái)電熱水鍋爐供熱運(yùn)營(yíng)正常水源生產(chǎn)及生活用水均引自生活區(qū)東側(cè)約60m處的取水井。另一個(gè)露天采坑（CK3)開(kāi)采標(biāo)高38604030m，露天采坑高30m，長(zhǎng)度680m，寬30m左右。已建成的道路達(dá)到三級(jí)簡(jiǎn)易碎石路面要求，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤?，目前礦區(qū)內(nèi)通行條件良好。（2）三區(qū)錳礦區(qū)主體工程目前三區(qū)錳礦區(qū)對(duì)Ⅰ1和Ⅰ2礦體進(jìn)行了露天開(kāi)采和地下開(kāi)采。 輔助工程（1）采礦工業(yè)場(chǎng)地錳礦區(qū)采礦工業(yè)場(chǎng)地布置在3680m平硐口，由變配電室、空壓機(jī)房、機(jī)修間、地表運(yùn)輸軌道和礦石堆場(chǎng)、廢石堆場(chǎng)組成。目前兩個(gè)廢石場(chǎng)堆存高度均小于8m，臺(tái)階邊坡角約為6070176。生活區(qū)內(nèi)建有辦公室、宿舍、食堂、車庫(kù)及修理車間等彩鋼板結(jié)構(gòu)房屋，占地面積1600m2。/d，生產(chǎn)用水水源為生活區(qū)東側(cè)約60m處取水井，由管道輸送至礦山高位水池，通過(guò)給水主管輸送至各個(gè)用水點(diǎn)。（8）油料區(qū)礦山供電和開(kāi)采主要使用的油料為柴油和汽油。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦始建于2014年，錳礦年生產(chǎn)規(guī)模為2萬(wàn)t/a，三區(qū)錳礦生產(chǎn)規(guī)模為9萬(wàn)t/a。主要污染源為礦井、礦石堆場(chǎng)、廢石堆場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆?、生活區(qū)，主要污染物為揚(yáng)塵、生產(chǎn)廢水、生活污水、廢石、生活垃圾。（2）廢水與污水處理設(shè)施：奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦生產(chǎn)廢水返回地表高位水池經(jīng)沉淀處理后，作為生產(chǎn)用水循環(huán)利用。（1）工作制度工作制度：年工作250天，每天3班，每班8小時(shí)。兩個(gè)礦區(qū)生活用水引自生活區(qū)東側(cè)約60m處的取水井，由管道輸送至高位水池，經(jīng)處理后由泵抽送至生活區(qū)制水間，作為生活用水使用，水井水量大于100m3/d，水量滿足生活用水量。（4）爆破材料庫(kù)區(qū)目前錳礦與三區(qū)錳礦共用一座爆破器材庫(kù)。3720m平硐口廢石堆場(chǎng)占地面積約為334m2，3680m平硐口廢石堆場(chǎng)占地面積約為356m2。礦石堆場(chǎng)為臨時(shí)堆場(chǎng)，目前已經(jīng)清空。其中，一個(gè)露天采坑（CK2)分布于Ⅰ1礦體20線28線之間，開(kāi)采標(biāo)高37523879m，露天采坑高35m，長(zhǎng)度220m，寬45m左右。運(yùn)行正常環(huán)保設(shè)施廢石場(chǎng)設(shè)置了四個(gè)廢石場(chǎng)，分別位于3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地帶。淺孔留礦采礦法回采。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦南側(cè)3km處為配套電解錳廠，礦山至電解錳廠道路已建成，道路情況較好，滿足礦山三級(jí)道路要求，通行正常。錳礦年產(chǎn)塊度＜350mm的錳礦石2萬(wàn)t；三區(qū)錳礦年產(chǎn)塊度＜350mm的錳礦石9萬(wàn)t。2）其他排水也集中收集至集成式生物化糞池內(nèi)，不得出現(xiàn)直排的現(xiàn)象。錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，三級(jí)路面，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤?；生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)約300m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600㎡，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。20′20″。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦共用辦公生活區(qū)，辦公生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)700m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600㎡，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。（3）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期噪聲的排放，符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011）的規(guī)定和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）的2類標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)區(qū)周圍聲環(huán)境保持《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）的2類標(biāo)準(zhǔn)?，敔柨蔡K河為邊境河，補(bǔ)給以冰雪融水為主，由吉爾吉斯斯坦流入國(guó)境，經(jīng)木吉鄉(xiāng)流入烏恰縣，流域面積1568km2，洪水期一般為5～9月，占年徑流量的60%，枯水期為11月至次年3月，水量占全年的15%?！缎陆S吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》符合性分析“十三五”期間，按照“主攻天山、深化阿爾泰山、加快昆侖阿爾金山”的總體思路，加大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘探力度，實(shí)施新疆重要成礦區(qū)帶戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)資源預(yù)測(cè)與靶區(qū)優(yōu)選，重點(diǎn)加強(qiáng)南疆地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查以及缺水、缺煤地區(qū)的水文地質(zhì)和能源調(diào)查工作，加快推進(jìn)新疆“358”項(xiàng)目和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。布孔以采礦巷道拱頂為中心，向兩側(cè)分布，間距為2m～3m。為防止本工程的建設(shè)與運(yùn)行對(duì)瑪爾坎蘇河以及地下水產(chǎn)生影響，環(huán)評(píng)報(bào)告采取以下環(huán)保措施：（1）此次擴(kuò)建工程均在原礦區(qū)范圍并在已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)范圍內(nèi)（《關(guān)于阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》【新環(huán)評(píng)價(jià)函[2012]1328號(hào)】和《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦開(kāi)采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》【新環(huán)評(píng)價(jià)函[2010]940號(hào)】），不新增批復(fù)范圍外面積，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告范圍為原環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)范圍。處理達(dá)標(biāo)的廢水根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況用于綠化等。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用方案中選擇的設(shè)備符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，無(wú)淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。 項(xiàng)目與國(guó)家相關(guān)政策的關(guān)系表相關(guān)政策政策要求本工程建設(shè)情況《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》不得在國(guó)家圈定的環(huán)境保護(hù)區(qū)和須保護(hù)的特殊區(qū)域采礦本工程不在國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)和名勝古跡等特殊區(qū)內(nèi)耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其它利用措施本工程土地利用現(xiàn)狀為裸巖石礫地和低覆蓋度草地，開(kāi)采區(qū)域草地占地面積極少，該區(qū)域不屬于當(dāng)?shù)啬翀?chǎng)，無(wú)放牧活動(dòng)，環(huán)評(píng)要求閉礦后建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)治理。、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目選址符合《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》等法律法規(guī)，不屬于上述法律法規(guī)禁止和限制勘察、采礦的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡據(jù)在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、水庫(kù)、重要水源地及主要交通干線兩側(cè)等。（3）采用查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式，通過(guò)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，闡明生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量狀況、生態(tài)類型及特點(diǎn)，明確主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；分析本項(xiàng)目引起的土地利用類型變化、地貌破壞、水土流失、植被破壞等環(huán)境問(wèn)題，分時(shí)段提出切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)或修復(fù)計(jì)劃。+（2）水環(huán)境地表水：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/－93），奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)正常情況下無(wú)廢水外排，且瑪爾坎蘇河為一條中型河流，因此地表水評(píng)價(jià)范圍為瑪爾坎蘇河在奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)范圍內(nèi)，同河段上游500m至下游2000