【正文】 限 公 司 安 全 生 產(chǎn) “ 三 違 ” 現(xiàn) 場(chǎng) 監(jiān) 察 管 理 辦 法（ ZJGA/ZD1202A2020） ......................................................................................... 54 十三 xxxx 燃?xì)庥邢薰景踩?jiǎng)懲管理制度（ ZJGA/ZD1201A2020） .............. 54 十四 xxxx 燃?xì)庥邢薰局伟补芾硪?guī)定（ ZJGAZD1006A2020） ........................ 54 十五 新奧燃?xì)庥邢薰巨k公區(qū)管理辦法（ ZJGAZD0417A2020） ................... 54 十六 xxxx 職業(yè)病防治管理辦法 ............................................................................ 54 十七 xxxx 燃?xì)庥邢薰臼鹿省⑹录芾硪?guī)定（ ZJGAZD1004A2020） ............ 54 十八 xxxx 燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（ 2020 年 1 版） ................... 54 十九 《工程管理手冊(cè)》 ......................................................................................... 54 二十 《 xxxx 燃?xì)庥邢薰竟芫W(wǎng)運(yùn)行手冊(cè)》 ........................................................ 54 二十一 《設(shè)備管理手冊(cè)》 ..................................................................................... 54 xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 2 頁(yè) 共 54 頁(yè) xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 3 頁(yè) 共 54 頁(yè) 第一章 總 則 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作 ， 防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障 公司及 人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn) 公司 持續(xù)健康發(fā)展， 認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、新奧集團(tuán)、能源控股的相關(guān)精神和要求，公司 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立 企業(yè) 負(fù)責(zé)、 員工 參與、政府監(jiān)管、行 業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制 ，根據(jù)《新奧能源控股有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制本手冊(cè)。 由 安全管理部 負(fù)責(zé)解釋。 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，公司的每位員工都必須在自己的崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)， 落實(shí)“一崗雙責(zé)”， 實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人 （經(jīng)理） 及分管領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé) （ 1）負(fù)有組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、人員持證上崗及對(duì) “三違”行為（如違反勞動(dòng)紀(jì)律）實(shí)施查處的職責(zé)； （ 2）參與確定符合條件的分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人； （ 3）負(fù)有建立、健全本單位安全管理組織、配備符合條件的安全管理人員職責(zé)； （ 4）負(fù)有組織職業(yè)危害健康體檢，妥善安排職業(yè)禁忌員工工作責(zé)； （ 5）負(fù)責(zé)組織按規(guī)定為員工購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查、處理； xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 12 頁(yè) 共 54 頁(yè) （ 6）負(fù)有對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的職責(zé) ； （ 7）履行職能或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其它安全生產(chǎn)工作職責(zé)； （ 8）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 各單位應(yīng)建立健全并落實(shí)包括“三違”處罰、事故責(zé)任追究在 內(nèi)的安全獎(jiǎng)懲制度。 公司各級(jí)通過(guò)安全例會(huì)向本部員工宣傳教育與本部門(mén)相關(guān)的安全xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 15 頁(yè) 共 54 頁(yè) 生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，及其實(shí)施計(jì)劃。 第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車(chē)為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存；鐵路運(yùn)輸是指以火車(chē)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）石 油，每噸原油 17 元； （二）天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采）每千立方米原氣 5 元； （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸 5 元，地下礦山每噸 10 元； （四）核工業(yè)礦山，每噸 25 元； （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸 2 元，地下礦山每噸 4 元； （六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量 50 萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50 米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸 1 元； （七）尾礦庫(kù)按入庫(kù)尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸 1 元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸 元。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。 xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 20 頁(yè) 共 54 頁(yè) 5．核工程按照 3%提?。ㄒ怨こ淘靸r(jià)為計(jì)提依據(jù)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，列為標(biāo)外管理）。 xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 21 頁(yè) 共 54 頁(yè) 第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。 第二十三條 機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； （三） 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫(kù)閉庫(kù)后可能的危害治理和損失賠償。 第三十三條 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 第四十條 本辦法自公布之日起施行。 工程技術(shù)部、管網(wǎng)運(yùn)行部、縣區(qū)公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全規(guī)程、工藝規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程的編制、發(fā)布、評(píng)審、修訂、存檔等工作。 c. 計(jì)劃與總結(jié)。包括調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)果、事故報(bào)表、案例分析材料等。包括車(chē)輛臺(tái)帳、車(chē)輛檢查記錄、駕駛員安全教育記錄等。 年度總結(jié) 包括主要工作開(kāi)展情況；存在的問(wèn)題；下年度工作重點(diǎn)三個(gè)部分。 對(duì)檔案分類(lèi)、分級(jí)管理，檔案管理應(yīng)本著整齊、規(guī)范、便于查閱的方針。 公司范圍內(nèi)在用的特種設(shè)備 。 建立健全本單位特種設(shè)備的安全管理組織體系，分層次、分類(lèi)別地對(duì)本單位特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并做好記錄檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 。 報(bào)驗(yàn)是指：由使用單位或使用單位所委托的安裝維修保養(yǎng)單位向設(shè)備使用所 在地特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)法定檢驗(yàn)的行為。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)編制所使用的特種設(shè)備年度檢查計(jì)劃，特種設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。 。 xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 39 頁(yè) 共 54 頁(yè) 六 消防管理制度 為加強(qiáng)公司的消防管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》制定本規(guī)定。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法令、法規(guī)，將消防工作納入企業(yè)管理xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 40 頁(yè) 共 54 頁(yè) 的重要日程，做到同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素，凡有能力解決的要立即解決，無(wú)能力解決的必須采取臨時(shí)措施確保安全并及時(shí)上報(bào)。 對(duì)消防工作中的突出貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任人提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。 宣傳、檢查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。 根據(jù)消防檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和通報(bào)消防事故案例進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育。 重點(diǎn)防火部位要制定滅火疏散預(yù)案，可與燃?xì)鈸岆U(xiǎn)預(yù)案一起進(jìn)行演練，每年至少兩次。 一經(jīng)打開(kāi)使用，不論是否用完，都必須及時(shí)進(jìn)行充裝。 物資裝備儲(chǔ)存的防火情況。 報(bào)告時(shí)限：按公司事故管理要求。 3．滅火器的設(shè)置有得影響安全疏散。 5．滅火器 應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固。 火災(zāi)事故報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間地點(diǎn)；失火經(jīng)過(guò)和造成的損失（包括直接和間接損失）；失火原因；發(fā)生火災(zāi)的教訓(xùn)；對(duì)火災(zāi)善后工作和責(zé)任者的處 理。 火險(xiǎn)隱患的整改情況。 各級(jí)防火責(zé)任人在消防檢查后，均應(yīng)作出檢查記錄，對(duì)于隱患和不安全因素提出整改措施，制定安全防范措施。 消防器材要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。 對(duì)新上崗的員工，人力資源部門(mén)及安全管理部門(mén)必須對(duì)其進(jìn)行遵守消防規(guī)定和安全操作規(guī)程的教育。 經(jīng)常進(jìn)行消防演練熟悉火災(zāi)撲救措施。 熟悉本企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和物質(zhì)儲(chǔ)存中的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)預(yù)防措施。 安全管理部消防工作職責(zé) 根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和指示精神，結(jié)合公司具體情況，提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施。 組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期和不定期的消防檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，限期整改。 切實(shí)將消防工作貫穿于生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)行與生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比 。 事故發(fā)生部門(mén)及有關(guān)人員，必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備及事故的情況，如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，并對(duì)所提供 情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 特種設(shè)備使用單位的安全管理部門(mén)要根據(jù)特種設(shè)備使用的規(guī)范要求、使用年限、易損件磨損程度以及故障情況，編制設(shè)備的年度、月、周維修保養(yǎng)計(jì)劃。 每臺(tái)特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，使用單位為應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《登記卡》或《注冊(cè)登記表》，并按規(guī)定向所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)資料，辦理使用登記，領(lǐng)取使用證后方可投入xxxx 生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè) 第 36 頁(yè) 共 54 頁(yè) 使用。 使用單位必須逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 ， 做到一臺(tái)一檔 。 編制常規(guī)性計(jì)劃并組織落實(shí)，做好日常的特種設(shè)備定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)， 按時(shí)申報(bào)并配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作。 確保特種設(shè)備必要的經(jīng)濟(jì)投入和人員保障，定期組織特種設(shè)備安全檢查，及時(shí)消除特種設(shè)備事故隱患，檢查方案、內(nèi)容和情況要記錄在案。 公司日常安全檔案，由安全管理員負(fù)責(zé)編制、管理，重要安全檔案，一般當(dāng)月內(nèi)存公司檔案室管理。 安全形勢(shì)分析 包括事故形勢(shì)分析；重點(diǎn)工作開(kāi)展情況；存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施；下年度（季度）工作重點(diǎn)四個(gè)部分。 b. 歸檔采 用大小一致檔案盒，建立分類(lèi)標(biāo)題和檢索目錄。包括重點(diǎn)要害部位評(píng)估確認(rèn)、防范措施、明確責(zé)任人、建立要害部位檔案等。 d. 臺(tái)帳管理。 其他單位或部門(mén)負(fù)責(zé)與本單位有關(guān)的安全類(lèi)文件檔案的日常管理（包含收集、學(xué)習(xí)、使用、歸檔等環(huán)節(jié)）。《關(guān)于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法〉和〈關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問(wèn)題的若干規(guī)定〉的通知》（財(cái)建 [2020]119 號(hào)）等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。 第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn) 企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括研究室、車(chē)間、庫(kù)房、儲(chǔ)罐區(qū)、外場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個(gè)人防護(hù)器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出； （三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； （四）高新技術(shù)和特種專(zhuān)用設(shè)備安 全鑒定評(píng)估、安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員上崗培訓(xùn)支出； （五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）