【正文】 整指導(dǎo)目錄，予以強制性淘汰。 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?一次性工亡補助金為全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍 。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動安全生產(chǎn)評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。有關(guān)部門和地方要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ? 。 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?四、實施更加有力的監(jiān)督管理 ? 。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于 3年之內(nèi)完成。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第二節(jié) 礦山法律體系 ?憲法 ?安全生產(chǎn)方面的法律 ?安全生產(chǎn)行政法規(guī) ?地方性安全生產(chǎn)法規(guī) ?部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 ?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ?國際勞工安全公約 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第三節(jié) 礦山主要的法律法規(guī)介紹 ?一、相關(guān)法律 ? 《 刑法 》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 ? 《 礦山安全法 》 ? 《 礦產(chǎn)資源法 》 ? 《 勞動法 》 ? 《 職業(yè)病防治法 》 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?二、相關(guān)行政法規(guī) ? 《 礦山安全法實施條例 》 ? 《 民用爆破物品安全管理條例 》 ? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 ? 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 ? 《 工傷保險條例 》 ? 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 ?國發(fā) 〔 2022〕 23號 ? 近年來，全國生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問題。 安全責(zé)任不落實。 重大事故起數(shù)： 2起；死亡 ： 26人。 二、 2022～ 2022年非煤礦山安全生產(chǎn)情況： 2022～ 2022年，全國非煤礦山累計發(fā)生事故 16791起，死亡 21251人，平均年發(fā)生事故 1679起、死亡 2125人。首先要保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機制。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。國家鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。進一步加強監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層站點監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。鼓勵和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項規(guī)劃。 第二章 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?九、實行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究 ? 。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。 2022年 9月 30日，陜縣錦江礦業(yè)公司崖底鋁礦取得河南省國土資源廳頒布發(fā)的 《 采礦許可證 》 ，采礦有效期為 20年。 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即組織搶救，用挖斗將壓在劉占波身上的大石塊移開，并立即安排車輛人員將傷者劉占波送往澠池縣人民醫(yī)院搶救，在送往醫(yī)院途中因傷勢過重死亡。坍塌的石塊砸中挖掘機駕駛室，導(dǎo)致了司機死亡。 第四章 露天開采安全 ? 勝利鋁礦露采點生產(chǎn)副礦長王松軍、安全副礦長王天軍在邊坡存在懸石、空洞、傘檐，夜間無礦區(qū)照明的情況下，冒險組織人員施工，應(yīng)對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。據(jù)初步分析，事故是由于井下作業(yè)人員違章使用電熱毯，導(dǎo)致被褥、床板起火，引燃塑料風(fēng)筒和電纜，產(chǎn)生的有毒有害氣體導(dǎo)致井下作業(yè)人員中毒傷亡。 ? 陜縣錦江礦業(yè)公司安全部部長毛輝云對勝利鋁礦露采點安全失管失控，應(yīng)對事故發(fā)生負(fù)安全管理責(zé)任。 ?勝利鋁礦露采點不具備安全生產(chǎn)條件：邊坡不符合安全要求，廢棄巷道被挖開在邊坡上的傘檐、空洞，未進行處理，沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志，夜間施工無作業(yè)照明，導(dǎo)致邊坡懸石坍塌預(yù)兆不能被駕駛員感知，人員未經(jīng)安全培訓(xùn)安全意識差，致使挖掘從坡根部經(jīng)過時被塌落石塊擊中，是事故發(fā)生的主要原因。邊坡屬風(fēng)化砂土石結(jié)構(gòu)，上方公路有汽車經(jīng)過震動或一陣風(fēng)刮過，即有碎石落下，很不穩(wěn)定。 ?2022年 4月勝利鋁礦露采點負(fù)責(zé)人張當(dāng)北委托王龍河在礦區(qū)施工，并于 2022年 11月份將原勝利礦區(qū)的開采施工權(quán)利轉(zhuǎn)讓給王龍河。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門要加強工作督查，及時掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進展情況，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生 2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級