【正文】 電信國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé) ? 在此階段推行了兩次電信重組 ,促進(jìn)了競爭 ,電信行業(yè)實(shí)現(xiàn)了政資分離 門 ,沒有獨(dú)立的財(cái)權(quán) ,其監(jiān)管立場仍然受到影響 工業(yè)和信息部代替 即將發(fā)生 、被證明有效的電信監(jiān)管模式 分離向該階段發(fā)展的嬗變中 新一輪的電信重組后正式提出建立獨(dú)立的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu) 有服務(wù)由郵電部直屬公司 ” 中國電信 ” 壟斷經(jīng)營 , 業(yè)主管部門 ,又是電信運(yùn)營商 力量發(fā)展我國電信業(yè) ,在政府和民意的推動下 ,政企分離 1980s—1998年，郵電部“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員”，監(jiān)管機(jī)制和電信運(yùn)營處于政企合一階段 老中國電信是當(dāng)時(shí)中國唯一的電信運(yùn)營商 ,歸郵電部所有 ,郵電部同時(shí)具有管制整個(gè)電信行業(yè)的權(quán)利 ,因此郵電部身兼市場主體 (運(yùn)動員 ) 和管制機(jī)構(gòu) (裁判員 ) 兩種角色 中國電信的壟斷行為帶來巨大的社會影響 , 消費(fèi)者不滿中國電信的官商不分、收費(fèi)昂貴、服務(wù)低劣，民間形成強(qiáng)大的社會輿論 1994年，中國聯(lián)通公司、吉通公司成立，結(jié)束了只有一家電信運(yùn)營商的歷史，局部破除了壟斷 ? 聯(lián)通成立的目的本是與中國電信競爭，具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì) ? 但由于中國電信的性質(zhì)沒有改變（政企合一），到 1998年，聯(lián)通 4年僅占據(jù) 1%市場份額 ? 吉通公司后來主要承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)骨干網(wǎng)的建設(shè)（金橋工程），不構(gòu)成競爭，后并入網(wǎng)通 ? 中國電信的壟斷社會反響強(qiáng)烈 1. 退休大學(xué)教師在 《 南方周末 》 連續(xù)發(fā)表 《 買賣不公平的電話月租費(fèi) 》 、 《 立即取消電話初裝費(fèi) 》 等3篇文章，引起全國性大討論 2. 《 中國青年報(bào) 》 記者寫道：每次來電話費(fèi)交費(fèi)的時(shí)候，在長龍似的隊(duì)伍里，我總能聽到這樣的話 “ 我不是來送錢的么？怎么倒像我來借錢的！ ” 3. 體制改革所王小強(qiáng)博士在 《 中國電訊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 》 報(bào)告中計(jì)算了中國電信的壟斷成本，數(shù)額之大發(fā)人深省 ? 郵電部維護(hù)其壟斷地位的理由 ? 電信網(wǎng)的全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、高度統(tǒng)一的特征 ? 電信業(yè)既是社會公用設(shè)施，又是國家的神經(jīng)系統(tǒng)，事關(guān)國計(jì)民生、國家安全與主權(quán) ? 國家統(tǒng)一規(guī)劃和掌握有利于資源配置，避免低水平的重復(fù)建設(shè) ? 世界各國在其電話網(wǎng)建成之前，無一不是由國營公司壟斷經(jīng)營 ? 統(tǒng)一經(jīng)營有利于公用網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證通話質(zhì)量 ? 統(tǒng)一或壟斷經(jīng)營并不排除壟斷企業(yè)內(nèi)部競爭 98年信產(chǎn)部成立實(shí)現(xiàn)政企分離，但信產(chǎn)部 “ 既是裁判員又是教練 ” ，監(jiān)管機(jī)制處于 “ 政資合一 ” 階段 ? 1998年 3月，政府機(jī)構(gòu)改革，原郵電部和電子部組建為信息產(chǎn)業(yè)部，按照 “ 政企分開、破除壟斷、保護(hù)競爭、權(quán)責(zé)一致 ” 的原則進(jìn)行職能配置，主管電信制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)。 ? 政府的立場是至關(guān)重要的，因?yàn)椤捌胶狻钡臉?biāo)準(zhǔn)由政府掌握，以此為前提，政府盡量選擇阻力較小的方案 政府立場 2 1 3 4 重組后中移動短期內(nèi)仍將保持絕對優(yōu)勢，新聯(lián)通和新電信各具優(yōu)勢，但新電信贏面較大 方案分析 背景介紹 效果預(yù)測 1 2 3 分析 結(jié)論 ? 重組后運(yùn)營商走勢 ? 中國電信重組的磨合期預(yù)計(jì)會達(dá)到 610個(gè)月，尤其其能將固定寬帶與移動寬帶進(jìn)行結(jié)合， 2022年將迎來快速發(fā)展期； ? 中國移動 雖然強(qiáng)勢，但成長性仍然突出。 ? 2022年 9月 14日信產(chǎn)部電信研究院公開宣布：我國獨(dú)立研發(fā)的TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)目前已具備大規(guī)模同頻組網(wǎng)能力。 ? 2022年 1月 20日信息產(chǎn)業(yè)部 20日頒布， 3G三大國際標(biāo)準(zhǔn)之一的“ 中國標(biāo)準(zhǔn) ” TDSCDMA為我國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 2022年 11月中旬， TD在青島、廈門、保定三大城市對友好用戶進(jìn)行放號，放號規(guī)模約為 2萬 ? 2022年 3月， TD在北京、天津、上海、青島 等 10城市開展大規(guī)模測試，第四季度末結(jié)束 ? 2022年 4月， TD由北京、天津、上海、青島 等 8大奧運(yùn)城市開始試商用，向公眾放號規(guī)模約 5萬 TDSCDMA技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在我國企業(yè)和政府的支持下發(fā)展迅猛，已經(jīng)進(jìn)入試商用階段 標(biāo)準(zhǔn)確立 初步產(chǎn)業(yè)化 政策明朗化 初步市場化 12%8%33%23%24% 西門子大唐NOKIA高通others456122485286050100150202250300350芯片商風(fēng)險(xiǎn)投資商內(nèi)容提供商運(yùn)營商媒體科研院所設(shè)備制造商 【 TD核心專利分布情況 】 【 TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)始企業(yè) 】 【 TD技術(shù)論壇企業(yè)構(gòu)成 】 3G網(wǎng)絡(luò)承載力的提升極大地促進(jìn)了移動應(yīng)用的繁榮 【 3G時(shí)代的移動應(yīng)用及其歸類 *】 ? 3G網(wǎng)絡(luò)將給移動應(yīng)用帶來三大變化 ： ? 成長土壤，用戶體驗(yàn)將得到極大提升 ? 同時(shí)將涌現(xiàn)一批新的應(yīng)用，如可視移動電話、 LBS等 ? 3G移動通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng) 謀而合，移動 ，將成為 3G時(shí)代的顯著標(biāo)志 ? 3G 移動應(yīng)用可分為通信、娛樂、信息、交易、移動 5種 ? 通信類應(yīng)用除了傳統(tǒng)的語音外，包括改善后的移動 、移動 IM等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，以及 3G 特有的可視移動電話 ? 娛樂類應(yīng)用在 3G時(shí)代將全面升級，包括圖文、音樂、電視、游戲等 ? 交易類應(yīng)用在 3G時(shí)代將得到廣泛應(yīng)用，如移動商街和手機(jī)二維碼 ? 信息類應(yīng)用如手機(jī)廣告和移動搜索將得到改善，各種 LBS服務(wù)將在 3G網(wǎng)絡(luò)的支持下變得流行 ? 移動 合的典型， 3G將成為推動融合、改善體驗(yàn)的重要力量 注：移動支付本應(yīng)納入考慮范疇，但考慮到目前國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r和信用體系的缺陷，對此業(yè)務(wù)的前景持保留意見。 Latin America Europe, Middle East amp。同時(shí)，由于各大運(yùn)營商都是國有的，信產(chǎn)部作為政府部門對其保值增值負(fù)有責(zé)任（教練），處于 “ 政資合一 ” 階段 ? 這段時(shí)期內(nèi)，信產(chǎn)部牽頭實(shí)施了 2次大的電信重組，使電信運(yùn)營格局發(fā)生翻天覆地的變化 為了破除壟斷， 99年對中國電信按業(yè)務(wù)實(shí)行了第一次拆分，同時(shí)組建中國網(wǎng)通 ? 1998年，全國 BP機(jī)用戶突破 6000萬，移動用戶約 2500萬，固定電話用戶突破 1億，均達(dá)到一定規(guī)模，且均由中國電信壟斷，因此，將 “ 原 ” 中國電信按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域拆分為 4塊： ? “ 新 ” 中國電信僅保留固定電話業(yè)務(wù)；移動電話業(yè)務(wù)由新成立的中國移動運(yùn)營；衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)由新成立的衛(wèi)通運(yùn)營；尋呼業(yè)務(wù)獨(dú)立為國信尋呼，資產(chǎn)劃歸聯(lián)通 ? 同時(shí)，考慮到當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)浪潮和建設(shè) “ 信息高速公路 ” 的需要，成立中國網(wǎng)通 ? 99年 4月根據(jù)國務(wù)院及主管部門的有關(guān)文件，中國科學(xué)院、廣播電影電視部、鐵道部、上海市政府召開會議，決定成立中國網(wǎng)通公司以承擔(dān)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)示范工程的建設(shè)和運(yùn)營工作。 ? 電信行業(yè)的需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（又稱外部性） ? 如果一個(gè)消費(fèi)者的福利或者一家企業(yè)的生產(chǎn)可能性直接受到經(jīng)濟(jì)中另外一個(gè)當(dāng)事人的行為影響，而且這種影響無法通過價(jià)格機(jī)制來界定時(shí)，就可以認(rèn)為出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng) ? 電信網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的典型體現(xiàn)，如果只有一臺電話，不會有人愿意使用，因?yàn)闊o法與其他人通話，使用電話的人越多，就有